Решение от 12.05.2022 по делу № 33-1191/2022 от 25.04.2022

Судья Шапорин С.А. Дело № 2-10626/2021

№ 33-1191/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Душечкиной Н.С.,

при секретаре судебного заседания Игнатовой К.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кургане 12 мая 2022 года материалы гражданского дела по исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курганской области», Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Кургану к Сарсенову С.Ж. о возмещении ущерба,

по частной жалобе Федерального казенного учреждения «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курганской области» на определение судьи Курганского городского суда Курганской области от 1 февраля 2022 года.

Изучив материалы дела, судья

установил:

Федеральное казенное учреждение «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курганской области» (далее – ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Курганской области, ФКУ), Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Кургану (далее - УМВД России по г. Кургану) обратились в суд с иском к Сарсенову С.Ж. о взыскании ущерба.

В обоснование заявленных требований указано, что 02.04.2021 старший оперуполномоченный полиции ОУР ОП № 3 УМВД России по г. Кургану Сарсенов С.Ж., находясь в командировке, управляя служебным автомобилем LADA Granta, допустил выезд на встречную полосу движения и опрокидывание автомобиля в кювет. Вина ответчика в ДТП подтверждена заключением служебной проверки, приказом УМВД России по г. Кургану он привлечен к дисциплинарной ответственности в виде строгого выговора. Собственником автомобиля LADA Granta, с 03.06.2015 является ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Курганской области. Правообладателем автомобиля является УМВД России по г. Кургану на основании договора безвозмездного пользования транспортными средствами от 20.01.2020. Согласно экспертному заключению № 43-3/21 от 15.04.2021 стоимость восстановительного ремонта превышает рыночную стоимость автомобиля и составляет 260 657 руб. 88 коп. Размер ущерба равен рыночной стоимости автомобиля и составляет 229 000 руб., стоимость годных остатков составляет 21 247 руб., таким образом, размер ущерба составляет 207 753 руб. Расходы по проведению экспертизы составили 5 000 руб.

Истец УМВД России по г. Кургану просил суд взыскать с ответчика материальный ущерб в размере 207 753 руб., ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Курганской области просил взыскать с ответчика расходы на оплату услуг по определению материального ущерба в размере 5 000 руб.

Решением Курганского городского суда Курганской области от 13.12.2021 исковые требования ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Курганской области, УМВД России по г. Кургану удовлетворены частично. С Сарсенова С.Ж. в пользу УМВД России по г. Кургану в счет материального ущерба взыскано 56 890 руб. 26 коп. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано. С Сарсенова С.Ж. в доход бюджета муниципального образования города Кургана взыскана государственная пошлина в размере 1 906 руб. 71 коп.

27.01.2022 ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Курганской области» обратилось в суд с апелляционной жалобой на решение Курганского городского суда Курганской области от 13.12.2021.

Определением судьи Курганского городского суда Курганской области от 01.02.2022 апелляционная жалоба ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Курганской области» на решение суда от 13.12.2021 возвращена заявителю в связи с пропуском процессуального срока на ее подачу и отсутствием просьбы о его восстановлении.

С таким определением ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Курганской области» не согласилось, в частной жалобе просит его отменить, считая его незаконным, нарушающим его право на доступ к правосудию.

В обоснование жалобы указывает, что в обжалуемом определении судьи указано, что мотивированное решение было изготовлено 20.12.2021. Вместе с тем, при обращении в суд за получением копии решения 21.12.2021 и 23.12.2021 секретарь судебного заседания сообщил, что решение не изготовлено. Из материалов дела достоверно установить дату изготовления мотивированного решения не представляется возможным. Копия решения суда была получена УМВД России по г. Кургану 27.12.2021, в адрес ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Курганской области копия решения была направлена 29.12.2021, получена с учетом нерабочих дней 10.01.2022. В связи с изложенным, считает, что срок для подачи апелляционной жалобы не пропущен, поэтому истцом ходатайство о восстановлении срока не подавалось.

Возражений на частную жалобу не поступило.

Частная жалоба рассмотрена судьей единолично в порядке статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела и обсудив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции находит основания для ее удовлетворения и отмены оспариваемого судебного акта в виду следующего.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Право на судебную защиту подразумевает создание условий для эффективного и справедливого разбирательства дела, реализуемых в процессуальных формах, регламентированных федеральным законом, а также возможность пересмотреть ошибочный судебный акт в целях восстановления в правах посредством правосудия.

В силу частей 1 и 2 статьи 320 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решения суда первой инстанции, не вступившие в законную силу, могут быть обжалованы сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в соответствии с правилами, предусмотренными главой 39 этого кодекса.

Статьей 321 указанного кодекса предусмотрено, что апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены данным кодексом (часть 2).

Как разъяснено в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.06.2021 № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» течение месячного срока на подачу апелляционных жалобы, представления, предусмотренного частью 2 статьи 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, начинается согласно части 3 статьи 107 и статье 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации со дня, следующего за днем составления мотивированного решения суда (принятия решения суда в окончательной форме), и оканчивается согласно статье 108 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в соответствующее число следующего месяца.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2020), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.06.2020, разъяснено, что процедура апелляционного обжалования судебного постановления включает две стадии, содержащие установленные на их выполнение сроки: срок на составление мотивированного решения суда, который в силу статьи 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не должен превышать пяти дней со дня окончания разбирательства дела, и срок на подачу апелляционной жалобы, который исчисляется одним месяцем со дня наступления события, которыми определено его начало (часть 3 статьи 107 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Поскольку дата изготовления мотивированного решения суда является событием, определяющим начало течения срока апелляционного обжалования указанного решения, то право на подачу апелляционной жалобы должно осуществляться с того момента, когда лицо, участвующее в деле, получило реальную возможность ознакомиться с решением суда, которое влечет возникновение для него определенных последствий либо затрагивающим его права и охраняемые законом интересы. В противном же случае несоблюдение судом требований к изготовлению мотивированного решения суда в срок, установленный частью 2 статьи 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, существенно сократит срок на обжалование решения суда в апелляционном порядке, вплоть до полного лишения сторон возможности такого обжалования.

Таким образом, законодатель поставил начало течения срока подачи апелляционной жалобы в зависимость от даты принятия судом мотивированного решения.

Из материалов дела усматривается, что 13.12.2021 по результатам рассмотрения гражданского дела была оглашена резолютивная часть решения.

Согласно протоколу судебного заседания от 13.12.2021 суд разъяснил, что получить копию мотивированного решения и ознакомиться с ним можно 20.12.2021 в 16:30.

В мотивированном решении дата изготовления решения суда в окончательной форме не указана.

27.01.2022 представитель истца ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Курганской области» Садилова Т.В. обратилась в суд с апелляционной жалобой, которая определением судьи от 01.02.2022 была возвращена заявителю.

Возвращая апелляционную жалобу ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Курганской области», суд первой инстанции исходил из того, что мотивированное решение по делу изготовлено 20.12.2021 и пришел к выводу о пропуске истцом срока подачи апелляционной жалобы и отсутствия просьбы о восстановлении срока на подачу жалобы.

Согласно сопроводительному письму копия решения суда была направлена в адрес лиц, участвующих в деле, по почте 27.12.2021 (л.д. 188), и в этот же день была получена лично представителем УМВД России по г. Кургану, что подтверждается распиской (л.д. 189).

Из представленной заявителем копии конверта следует, что копия решения была направлена в адрес ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Курганской области» 29.12.2021 (л.д. 193).

В частной жалобе заявитель указывает, что копия решения суда от 13.12.2021 была получена им с учетом праздничных нерабочих дней после 10.01.2022.

Доказательства изготовления мотивированного решения суда и направления сторонам копии решения суда от 13.12.2021 ранее 27.12.2021 в материалах дела отсутствуют.

Право на судебную защиту предполагает обеспечение всем субъектам права свободного и равного доступа к правосудию без неоправданной задержки и в разумные сроки, включая предоставление сторонам реальной возможности довести до сведения суда свою позицию относительно всех аспектов дела и принятого судебного акта, иметь возможность апелляционного обжалования в целях проверки законности и обоснованности принятого судом решения.

ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Курганской области», как следует из материалов дела, получило реальную возможность ознакомиться с решением суда не ранее 27.12.2021, поскольку материалы дела не содержат сведений об изготовлении решения ранее указанной даты.

До получения копии решения истец ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Курганской области» не знал о мотивах и основаниях принятого судом решения, следовательно.

Право на обжалование решения суда в течение установленного законом срока в полной мере не может быть реализовано до момента получения таким лицом копии судебного акта. Отсутствие у истца копии мотивированного решения суда объективно исключало возможность подготовки и подачи апелляционной жалобы и препятствовало доступу к правосудию.

Возвращая апелляционную жалобу ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Курганской области» в связи с пропуском процессуального срока, суд не принял во внимание указанные обстоятельства, надлежащей оценки представленным доказательствам и доводам, имеющим значение для определения момента подачи апелляционной жалобы, не дал, по существу проигнорировав их, не учел, что апелляционная жалоба была подана истцом в суд в месячный срок со дня изготовления копии решения.

Учитывая, что суд первой инстанции огласил только резолютивную часть решения суда и после составления мотивированного решения не указал дату его изготовления, судья необоснованно принял решение о возврате апелляционной жалобы заявителю, сделав невозможным реализацию заявителем процессуальных прав на обжалование принятого судом первой инстанции решения и нарушив его право на судебную защиту, гарантированную каждому Конституцией Российской Федерации.

Принимая во внимание изложенное, а также то, что апелляционная жалоба подана истцом в течение месяца с даты изготовления решения, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что срок для обжалования решения суда истцом не пропущен.

Иная оценка установленных по делу обстоятельств, по мнению суда апелляционной инстанции, повлечет нарушение права заявителя на судебную защиту, включая право на проверку законности обжалуемого решения судом вышестоящей инстанции.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции находит, что обжалуемое определение принято судом первой инстанции с нарушением норм процессуального права, выводы суда первой инстанции, изложенные в определении, не соответствуют обстоятельствам дела, в связи с чем судебное постановление подлежит отмене.

Учитывая, что апелляционная жалоба ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Курганской области» отвечает требованиям статьи 322 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание разъяснения абзаца 4 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.06.2021 № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», исходя из необходимости соблюдения разумных сроков судопроизводства (ст. 6.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), суд апелляционной инстанции считает возможным в целях процессуальной экономии не возвращать дело с апелляционной жалобой истца на решение Курганского городского суда Курганской области от 13.12.2021 в суд первой инстанции, самостоятельно выполнить действия, предусмотренные статьей 325 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, предложить лицам, участвующим в деле, представить в суд апелляционной инстанции возражения в письменной форме относительно апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 330, 333, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья

определил:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 1 ░░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 18.05.2022.