Решение по делу № 12-16/2018 от 12.02.2018

Дело № 12-16/18

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

02 марта 2018 года                                                                город Радужный

          Судья Радужнинского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Гималова Д.В. (628462 Ханты-Мансийский автономный округ – Югра г. Радужный микрорайон 6 строение 21),

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сарычева <данные изъяты> на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. Радужному Управления Федеральной службы судебных приставов России по ХМАО – Югре Васькова С.С. от 29 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ,

                                            установила:

          Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. Радужному Управления Федеральной службы судебных приставов России по ХМАО – Югре Васькова С.С. от 29 января 2018 года Сарычев А.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

          Не согласившись с таким решением, Сарычев А.Л. подал жалобу, в которой просит отменить постановление должностного лица ОСП по г. Радужному, указывая, что требование судебного пристава-исполнителя о передаче конкурсному управляющему документов и материальных ценностей является неисполнимым, так как указанных в требовании документов не существует, никогда на предприятии не было и не должно было быть. Определением Арбитражного суда ХМАО – Югры от 08 февраля 2018 года исполнительное производство приостановлено. Просил прекратить производство по делу ввиду отсутствия события административного правонарушения.

          В судебном заседании Сарычев А.Л. жалобу поддержал по доводам, изложенным в ней, и просил постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях события правонарушения.

          Выслушав Сарычева А.Л., проверив материалы дела об административном правонарушении, исследовав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

          В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

          Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

          Требования к содержанию и порядку составления протокола об административном правонарушении установлены положениями ст. 28.2 КоАП РФ, из которых следует обязательное уведомление лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте составления протокола.

          Положения ст. 28.2 КоАП РФ, регламентирующие порядок составления протокола об административном правонарушении, предоставляют ряд гарантий защиты прав лицам, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, и несоблюдение такого порядка органами, уполномоченными привлекать субъектов к административной ответственности, нарушает право привлекаемого лица на защиту.

          Должностное лицо ОСП по г.Радужному, не извещая Сарычева А.Л. о дне и месте составления протокола, ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие Сарычева А.Л. составило протокол об административном правонарушении №, копия которого в тот же день направлена Сарычеву А.Л. по месту жительства.

          Старший судебный пристав ОСП по г. Радужному ДД.ММ.ГГГГ также рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие Сарычева А.Л., и сведения о надлежащем извещении Сарычева в материалах, представленных в дело по запросу суда, отсутствуют, что также свидетельствует о существенном нарушении процессуальных прав заявителя.

          Сарычев А.Л. в судебном заседании подтвердил, что он не извещался о дне и месте составления протокола, а также его не уведомили о дне рассмотрения протокола, а сразу вручили постановление.

          Указание в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ даты и времени его рассмотрения в отделе судебных приставов нельзя признать надлежащим, поскольку дата рассмотрения нарушения в ОСП по г. Радужный указанная в протоколе, (ДД.ММ.ГГГГ), не соответствует фактической дате рассмотрения дела об административном правонарушении.

          При таких обстоятельствах составление протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, при отсутствии доказательств его надлежащего уведомления о времени и месте совершения данного процессуального действия, а также рассмотрение дела по существу с вынесением постановления в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, без надлежащего извещения, являются существенными нарушениями процедуры привлечения к административной ответственности, ввиду чего прихожу к выводу о незаконности вынесенного старшим судебным приставом ОСП по г. Радужному УФССП России по ХМАО – Югре постановления.

          Поскольку срок давности привлечения Сарычева А.Л. к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ не истек, то постановление должностного лица подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение, и потому доводы жалобы Сарычева А.Л., а также вопрос о его виновности/невиновности, не подлежат обсуждению в настоящем судебном заседании, так как эти вопросы могут быть предметом нового рассмотрения.

          На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7-30.9 КоАП РФ, судья

                                              решила:

          Постановление начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. Радужному Управления Федеральной службы судебных приставов России по ХМАО – Югре Васькова С.С. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15КоАП РФ, в отношении Сарычева <данные изъяты> отменить, дело об административном правонарушении возвратить в ОСП по г. Радужному Управления Федеральной службы судебных приставов России по ХМАО – Югре на новое рассмотрение.

          Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Суда ХМАО – Югры в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы в Радужнинский     городской суд.

Судья                                      подпись                                    Д.В. Гималова