Решение по делу № 5-288/2017 от 02.03.2017

5-288/2017 (10602000-1643/2016)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

06 апреля 2017 года                                                                                   г. Кяхта

Судья Кяхтинского районного суда Республики Бурятия Тахтобина О.П.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № о привлечении ООО "Движение": <данные изъяты>., к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Как следует из протокола об административном правонарушении, в период времени с 13.00 часов ДД.ММ.ГГГГг. до 13.43 часов ДД.ММ.ГГГГ в постоянной зоне таможенного контроля - открытой площадке товарного двора станции <данные изъяты> на этапе убытия с таможенной территории Евразийского экономического союза должностными лицами отделения таможенного досмотра таможенного поста <данные изъяты> таможни проведен таможенный досмотр товара, следующих по процедуре «экспорт» по декларации на товары (далее – ДТ) №, выпущенной Томским таможенным постом (ЦЭД) Томской таможни, перемещающихся в железнодорожном вагоне №. В соответствии с представленными документами: ДТ №, в ж/д вагоне № следует товар: лесоматериалы распиленные вдоль хвойных пород, доски обрезные из сосны обыкновенной (Pinus Sylvestris ), не шлифованные, не строганные, не обтесанные, не имеющие соединение в шип, для строительства, СОРТ 1-3, ГОСТ 8486-86, 6564-84, шт. 2798, объем с учетом геометрических номинальных размеров - 92,30 м3, объем с учетом припусков - 105,75 м3, определение объема по М 13-24-13 ФР.1.27.2014.17136, отгрузочная спецификация № от ДД.ММ.ГГГГ, фактурная стоимость - 7000/м3 руб., общий объем по доп. соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ к контракту № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ - 15000 м3, влажность на момент подачи ДТ более 38 %, ГОСТ 16588-91, ГОСТ 6782.1-75, реквизит- 3000 кг.

В результате таможенного досмотра товаров, следующего по ДТ № установлено, что в вагоне № фактически перемещаются лесоматериалы, распиленные вдоль, не шлифованные, не строганые, не обтесанные, не имеющие торцевых соединений и соединений в шип, не лущенные, не расколотые, в виде обрезных досок в количестве 2791 единицы, в том числе из сосны обыкновенной в количестве 2717 шт., из пихты сибирской в количестве 74 шт.

Согласно п.п. 27 п. 1 ст. 4 Таможенного кодекса Таможенного Союза таможенное декларирование - это заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров. Декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары (п.п. 6 п. 1 ст. 4 ТК ТС).

В соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного Союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

При помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу, в соответствии со ст. 181 ТК ТС, предоставляется декларация на товары. В декларации указываются основные сведения о товарах, в том числе наименование, описание, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость, статистическая стоимость, сведения об исчислении таможенных платежей и др.

В соответствии с п. 1 ст. 188 ТК ТС, при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, предъявить декларируемые товары таможенному органу и уплатить таможенные платежи, а также соблюсти иные требования, установленные ТК ТС.

В соответствии со ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

Согласно п. 7 ст. 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В результате таможенного контроля установлено, что в нарушение требований ст.ст. 179, 180, 181 ТК ТС товар: пиломатериал хвойных пород из пихты сибирской, доски обрезные, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, длиной 5,9-6,2м.. шириной О,094-0,196м.. толщиной 0.037-0.039м. в количестве 74 шт. общим объемом 2,27м3. (код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 4407109800), перемещался через таможенную границу Евразийского экономического союза с недекларированием по установленной форме, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях признается административным правонарушением и влечет за собой ответственность, установленную ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

ДД.ММ.ГГГГ начальником ОТД таможенного поста <данные изъяты> таможни в отношении ООО «Движение» возбуждено дело по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Указанный товар ДД.ММ.ГГГГ изъят по протоколу изъятия вещей и документов и размещен на хранение в месте хранения крупногабаритных товаров, являющихся вещественными доказательствами по делам об административных правонарушениях Бурятской таможни.

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на рынке <адрес> составляла <данные изъяты> рублей.

Представитель Бурятской таможни в судебное заседание не явился, причина неявки суду неизвестна, поскольку был извещен в установленном порядке, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Директор ООО «Движение» ФИО3 просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях ООО «Движение» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Так, согласно сведениям, указанным в графах 14, 54 указанной ДТ, декларантом является ООО "Движение", декларация подана директором Общества. Подавая в таможенный орган ДТ № ООО "Движение" не задекларировало пиломатериал хвойных пород из пихты сибирской, доски обрезные, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, длиной 5,9-6,2м.. шириной О,094-0,196м.. толщиной 0.037-0.039м. в количестве 74 шт. общим объемом 2,27м3., обнаруженные при таможенном досмотре.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как следует из материалов дела, Общество не осуществило и не обеспечило надлежащее измерение и определение пород пиломатериалов, отгружаемых на экспорт (в штате отсутствует мастер погрузки; документы, подтверждающие обучение ФИО3, как лица осуществившего контроль за погрузкой экспортируемых пиломатериалов в железнодорожный вагон, определившего породу, количество, размер и объем данных пиломатериалов, а также составившего и подписавшего документы, на основании которых лично им в последующем была оформлена и подана в таможенный орган декларация на товары, лесному товароведению и идентификации лесо-пиломатериалов, а также его познания в данной области, представлены не были, эксперт обществом не привлекался, что как следствие, не позволило исключить факт недекларирования экспортируемых пиломатериалов, и, тем самым, обеспечить выполнение требований ТК ТС. Изложенное стало возможным по причине ненадлежащей организации Обществом работы по погрузке, измерениям, учету и декларированию экспортируемых пиломатериалов.

Таким образом, исходя из вышеизложенного, у ООО «Движение» имелась возможность, используя свои права и реализуя обязанности, соблюсти таможенные правила и обязанности таможенного представителя при декларировании товара по ДТ <данные изъяты> таможенному органу, вместе с тем им не были приняты все зависящие меры по их соблюдению, что повлекло совершение административного правонарушения, выразившегося в недекларировании экспортируемых товаров.

Оценив вышеприведенные доказательства, суд кладет их в основу своих выводов, в связи с чем считает установленным факт недекларирования экспортируемых товаров ООО «Движение», в связи с чем приходит к выводу о наличии вины ООО «Движение» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Вина ООО «Движение» подтверждается исследованными в суде доказательствами: протоколом об административном правонарушении, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, актом таможенного досмотра № с приложениями, решением о назначении таможенной экспертизы, заключением таможенного эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №; материалами, полученными в ходе административного расследования: протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП № от ДД.ММ.ГГГГ, актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в «Места хранения крупногабаритных товаров, являющихся вещественными доказательствами по делам об административных правонарушениях» Бурятской таможни от ДД.ММ.ГГГГ, пояснениями директора ООО «Движение» ФИО3, показанием свидетеля ФИО4, заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, копиями ДТ №, доп. соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к контракту № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, правоустанавливающих документов ООО «Движение» (свидетельств о государственной регистрации юридического лица, о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту её нахождения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является совершение административного правонарушения впервые, признание законным представителем юридического лица вины Общества в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом изложенного считаю возможным назначить наказание в виде конфискации товара, послужившего предметом административного правонарушения, без наложения административного штрафа, что предусмотрено санкцией ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья, -

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Движение» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации товара.

Товар, изъятый как предмет административного правонарушения, а именно: 1) пиломатериалы хвойных пород из пихты сибирской, доски обрезные, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, длиной 5,9-6,2м.. шириной 0,094-0,196м., толщиной 0,037-0.039м. в количестве 74 шт. общим объемом 2,27 м.3 общей рыночной стоимостью <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек – конфисковать в федеральную собственность.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья                                                                                              Тахтобина О.П.