Решение по делу № 2-407/2018 от 16.02.2018

Дело № 2-407/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Румянцевой И.М.,

при секретаре Каминской Н.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Инте Республики Коми 03 мая 2018 года дело по иску Гавшиной О. В. к ФГУП "Почта России" о понуждении начислять заработную плату не ниже установленной законодательством Российской Федерации, взыскании недополученной заработной платы, оплаты листка нетрудоспособности, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику о взыскании недополученной заработной платы за период с марта 2017 года по январь 2018 года включительно, оплаты по листку нетрудоспособности, компенсации морального вреда в размере 5000 руб., расходов по оплате услуг представителя в размере 700 руб., возложении обязанности начислять на заработную плату не ниже установленного МРОТ северную надбавку и районный коэффициент. В обоснование своих требований указала, что с 09.08.2012 по настоящее время работает в ФГУП "Почта России" <....> с должностным окладом 8300 руб. Ответчик неправомерно начислял ей заработную плату, которая без учета районного коэффициента и процентной надбавки, ниже минимального размера оплаты труда, установленного в Республике Коми. Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Республике Коми от 28.12.2016 с 01.01.2017 по 31.05.2017 установлена минимальная заработная плата в Республике Коми в северной природно-климатической зоне в размере 9300 руб., а с 01.07.2017 в размере 10000 руб. Истцом представлен расчет, из которого недополученная заработная плата за период с марта 2017 года по январь 2018 года включительно составила 17560,85 руб., недополученная оплата листа нетрудоспособности составила 875,21 руб.

Истица о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, в заявлении просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик – ФГУП "Почта России", о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил. В отзыве на исковое заявление представитель просил отказать истице в удовлетворении исковых требований. Указал, что оплата труда Гавшиной О.В. за период с января 2017 года по январь 2018 года произведена в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и локальными нормативными актами предприятия. Данные выплаты истицей получены своевременно и в полном объеме. Срок обращения Гавшиной О.В. с данным индивидуальным трудовым спором за период с января 2017 года по октябрь 2017 года пропущен, в связи с чем ФГУП "Почта России" заявляет о последствиях пропуска трехмесячного срока для обращения за разрешением индивидуального трудового спора, предусмотренного ч. 1 ст. 392 Трудового Кодекса РФ.

Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Гавшина О.В. заключила 09.08.2012 трудовой договор №__ с ФГУП "Почта России", в соответствии с которым истица принята на должность <....> с 09.08.2012 на неопределенный срок. Согласно пунктам 4.1 - 4.2 трудового договора истцу установлена часовая тарифная ставка в размере 16,10 руб., межразрядный коэффициент 1,870, применяемый согласно утвержденным локальным нормативным актам ФГУП "Почта России", процентная надбавка к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера (далее - РКС) в размере 80%, районный коэффициент - 50% к окладу. Заработная плата выплачивается два раза в месяц: 27 числа – производится выплата заработной платы за первую половину текущего месяца, 15 числа следующего месяца – окончательный расчет по итогам работы за предыдущий месяц. Пунктом 5.1 трудового договора установлена продолжительность рабочего времени 36 часов в неделю, график работы с понедельника по субботу с 11.30 до 17.30, выходной – воскресенье.

Дополнительным соглашением №__ от 30.06.2016 к трудовому договору установлен с 01.07.2016 должностной оклад в размере 8300 руб., процентная надбавка в размере 80%, районный коэффициент - 50% к окладу.

Дополнительным соглашением от 19.05.2017 к трудовому договору внесены изменения, согласно которым Гавшина О.В. продолжает работать в должности <....> с 21.05.2017.

Представителем ответчика заявлено ходатайство о применении последствий пропуска срока исковой давности.

Суд не находит оснований для применения последствий пропуска истицей сроков исковой давности, поскольку в силу положений ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм.

Заработанная плата согласно п. 4.2 трудового договора от 09.08.2012 выплачивается за первую часть отработанного месяца 27 числа текущего месяца. Заработная плата за вторую часть месяца работодатель выплачивает 15 числа следующего месяца. Таким образом, заработная плата за март 2017 года должна была быть выплачена 15.04.2017, исковое заявление в суд поступило 16.02.2018, что свидетельствует о том, что истицей не пропущены сроки давности на подачу искового заявления о взыскании заработной платы.

В соответствии со ст. 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Статьей 315 ТК РФ установлено, что оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Согласно ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 317 ТК РФ лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 настоящего Кодекса для установления размера районного коэффициента и порядка его применения.

После вступления в силу Трудового кодекса РФ до настоящего момента постановления Правительства РФ либо федеральные законы, определяющие размер процентной надбавки за работу в РКС и порядок ее выплаты, не принимались. Поэтому в силу ст. 423 ТК РФ следует руководствоваться приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 № 2, действующим в части, не противоречащей Трудовому кодексу РФ.

Приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 № 2 утверждена Инструкция о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в РКС и в местностях приравненным к РКС, согласно пункту 16 которой процентные надбавки начисляются на заработок (без учета районного коэффициента и вознаграждения за выслугу лет) в районах Крайнего Севера (за исключением Чукотского автономного округа и Северо-Эвенкского района Магаданской обл., Корякского автономного округа и Алеутского района Камчатской обл., а также островов Северного ледовитого океана и его морей) в следующем порядке - 10% заработка по истечении первых шести месяцев работы с увеличением на 10% за каждые последующие шесть месяцев работы, а по достижении шестидесяти процентной надбавки – 10% заработка за каждый последующий год работы до достижения 80% заработка.

В настоящее время применяется Перечень, установленный Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029, в который включен город Инта Коми АССР (в настоящее время – Республика Коми) с территориями, находящимися в его административном подчинении.

Работа в период всего срока трудового договора выполнялась истицей в г. Инте, относящемся к районам Крайнего Севера, в связи с чем истица имеет право на получение северной надбавки.

Поскольку до настоящего времени постановление Правительства РФ, регламентирующее размер районного коэффициента и порядок его применения, не принято, то суд руководствуется постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 01.08.1989 № 601, которым в г. Инте установлен районный коэффициент к заработной плате в размере 1,5.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (часть 2 статьи 7); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (часть 3 статьи 37).

По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.

Часть третья статьи 133 ТК РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

При этом согласно статье 2 ТК РФ обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья 7).

Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями ТК РФ, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132); основные государственные гарантии по оплате труда работника (статья 130); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (статья 146).

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части первая и вторая статьи 135 ТК РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда.

При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 ТК РФ).

Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

Изменения, внесенные в ст. 129 и 133 ТК РФ Федеральным законом от 20.04.2007 № 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации", не затрагивают правил определения заработной платы работника и системы оплаты труда. При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 ТК РФ, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Нормы главы 50 ТК РФ устанавливают особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда, и не были изменены законодателем при внесении изменений в статьи 129 и 133 ТК РФ.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со ст. 315, 316 и 317 ТК РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате.

Из системного толкования вышеизложенных норм права следует, что работнику, осуществляющему трудовую деятельность в особых климатических условиях, гарантирована выплата не только минимального размера оплаты труда (МРОТ), но и повышенный размер оплаты труда, который обеспечивается выплатой районного коэффициента и процентной надбавки. Поэтому его заработная плата должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда (МРОТ), после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы районах Крайнего Севера. Указанное также следует из разъяснений, изложенных в постановлении Постановления Конституционного суда РФ от 07.12.2017 № 38-П.

Довод представителя ответчика о том, что действие указанного постановления распространяется только на правоотношения, которые возникли после вступления его в законную силу, судом не принимается, поскольку Конституционным судом РФ положения ст. 133 и ст. 133.1 ТК РФ не были признаны неконституционными, в трудовое законодательство какие-либо изменения о порядке начисления заработной платы лицам, работающим в районах Крайнего Севера не вносились, в связи с чем, суд произвел расчет на основании требований действующего законодательства.

С 01.07.2016 МРОТ установлен в размере 7500 руб., с 01.07.2017 – 7800 руб. С учетом районного коэффициента в размере 50% и надбавки за работу в районах Крайнего Севера в размере 80% заработная плата истицы должна была составлять за полностью отработанный месяц: с 01.01.2017 по 01.07.2017 не менее 17250 руб. (7500 х 2,3), а с 01.07.2017 - не менее 17940 руб. (7800 х 2,3).

За март–июнь 2017 года заработная плата должна быть начислена истице не менее 17250 руб., за июль 2017 года - январь 2018 года - не менее 17940 руб.

Требования о перерасчете заработной платы по совместительству истицей не заявлялись, и судом не рассматривались.

Из расчетных листков истицы усматривается, что Гавшиной О.В. начислялась заработная плата за вычетом совместительства в следующем размере: за март 2017 года – 20460,20 руб., за апрель 2017 года - 23140,40 руб., за май 2017 года – 12196,39 руб. + оплата отпускных – 17099,06 руб., за июнь 2017 года – 13389,25 руб. (отработано 15 рабочих дней), за июль 2017 года - 19090 руб., за август 2017 года - 19090 руб., за сентябрь 2017 года – 21571,70 руб., за октябрь 2017 года – 18716,39 руб. (отработано 19 рабочих дней), за ноябрь 2017 года – 23043,42 руб., за декабрь 2017 года - 20999 руб. + оплата листка нетрудоспособности – 4582,41 руб., за январь 2018 года – 21434,95 руб. + оплата отпускных – 16046,36 руб.

Согласно производственному календарю на 2017 год при шестидневной рабочей недели норма рабочего времени в июне 2017 года составила 25 рабочих дней, в октябре 2017 года – 26 рабочих дней.

Поскольку заработная плата Гавшиной О.В. за период с марта 2017 года по январь 2018 года включительно за вычетом оплаты за совместительство выплачивалась в большем размере, чем установлено действующим законодательством, размер заработной платы за июнь 2017 года и октябрь 2017 года при выработанной норме рабочего времени составил бы также выше установленного действующим законодательством размера заработной платы, то недоплаты по заработной плате за период с марта 2017 года по январь 2018 года включительно у Гавшиной О.В. нет, в связи с чем исковые требования о возложении обязанности начислять на заработную плату не ниже установленного МРОТ северную надбавку и районный коэффициент, взыскании недополученной заработной платы за период с марта 2017 года по январь 2018 года включительно, оплаты по листку нетрудоспособности подлежат отклонению.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Поскольку требования истицы о возложении обязанности начислять на заработную плату не ниже установленного МРОТ северную надбавку и районный коэффициент, взыскании недополученной заработной платы за период с марта 2017 года по январь 2018 года включительно, оплаты по листку нетрудоспособности подлежат отклонению, то не подлежат удовлетворению требования о взыскании компенсации морального вреда. Кроме того, нарушений трудовых прав истицы со стороны работодателя судом не установлено, заработная плата выплачивается в размере, установленном действующим законодательством.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Поскольку в удовлетворении требований истицы о возложении обязанности начислять на заработную плату не ниже установленного МРОТ северную надбавку и районный коэффициент, взыскании недополученной заработной платы за период с марта 2017 года по январь 2018 года включительно, оплаты по листку нетрудоспособности, компенсации морального вреда отказано, то не подлежат удовлетворению требования о взыскании расходов по оплате услуг представителя.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Гавшиной О. В. в иске к ФГУП "Почта России" о возложении обязанности начислять на заработную плату не ниже установленного МРОТ северную надбавку и районный коэффициент, взыскании недополученной заработной платы за период с марта 2017 года по январь 2018 года включительно, оплаты по листку нетрудоспособности, компенсации морального вреда в размере 5000 руб. и расходов по оплате услуг представителя в размере 700 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Интинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11.05.2018.

Судья                      И.М. Румянцева