Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 16-7327/2021 от 16.09.2021

ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

      № 16-7327/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

    г. Кемерово                                   20 октября 2021 г.

    Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Недорезов Д.В., рассмотрев жалобу Алферова Михаила Евгеньевича на вступившее в законную силу постановление судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 27 августа 2020 г., вынесенное в отношении Алферова Михаила Евгеньевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ,

установил:

    Постановлением судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 27 августа 2020 г. Алферов М.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей.

В порядке, предусмотренном статьями 30.1-30.6 КоАП РФ постановление не пересматривалось и вступило в законную силу.

В жалобе Алферов М.Е. просит постановление отменить, считая его незаконным.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417.

Подпунктом «б» пункта 6 указанных Правил предусмотрено, что в зависимости от складывающейся обстановки на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации и (или) от дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, принимаемых Правительством Российской Федерации, Правительственной комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностными лицами, указанными в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», организации предоставляют работникам и иным гражданам, находящимся на их территориях, имеющиеся средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество, предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций, принимают другие необходимые меры по защите от чрезвычайной ситуации работников и иных граждан, находящихся на их территориях.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации: принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» настоящего пункта.

Распоряжением Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 14 марта 2020 г. № 21-рг на территории Кемеровской области введен режим «Повышенная готовность».

В соответствии с пунктом 3.2 указанного распоряжения (в редакции, действовавшей на дату совершения правонарушения) на территории Кемеровской области - Кузбасса проведение театрально-зрелищных, культурно-просветительских, зрелищно-развлекательных, спортивных, публичных и других массовых мероприятий до особого распоряжения приостановлено.

Из материалов дела следует, что 5 июля 2020 г. в период с 14 час. 00 мин. до 15 час. 00 мин. Алферов М.Е., находясь в общественном месте – в Парке Чудес, расположенном по адресу: г. Кемерово, ул. Кирова, 4, в период введения режима повышенной готовности, в нарушение пункта 3.2 Распоряжения Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 14 марта 2020 г. № 21-рг, провел публичное мероприятие в форме одиночного пикетирования с использованием плаката.

Изложенные обстоятельства выявлены сотрудниками ЦПЭ ГУ МВД России по Кемеровской области при проведении мониторинга социальных сетей и сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Факт имевшего место события указанного административного правонарушения и виновность Алферова М.Е. подтверждаются протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции, справкой старшего оперуполномоченного ЦПЭ ГУ МВД России по Кемеровской области от 6 июля 2020 г., диском с видеороликом, письменными объяснениями ФИО6 и ФИО7, справкой оперуполномоченного ЦПЭ ГУ МВД России по Кемеровской области по результатам проведения ОРМ «Отождествление личности» от 9 июля 2020 г., получившими надлежащую оценку по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ.

Вывод о наличии в действиях Алферова М.Е. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, является правильным.

Каких-либо противоречий, которые могли бы поставить под сомнение выводы суда о виновности Алферова М.Е. в совершении вмененного ему правонарушения, из материалов дела не усматривается.

Все представленные в материалы данного дела доказательства получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, оснований для признания их недопустимыми не имеется.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, в нем указаны дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (л.д. 2).

При составлении протокола об административном правонарушении Алферов М.Е. факт совершения вмененного ему деяния не отрицал, о своем несогласии с содержанием протокола в части события правонарушения не заявлял.

Доводы Алферова М.Е. о том, что в ходе производства по делу его задержание и доставление не осуществлялось, протокол об изъятии вещей и документов не составлялся не свидетельствуют о нарушении процессуальных требований, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть данное дело.

Вопреки доводам жалобы о времени и месте рассмотрения дела, назначенном мировым судьей на 27 августа 2020 г. Алферов М.Е. был извещен надлежащим образом, что подтверждается соответствующим извещением, направленным по месту его жительства, указанному им при составлении протокола об административном правонарушении, и возвращенному отправителю после неудачной попытки вручения почтового отправления №, осуществленной 22 августа 2020 г. (л.д. 56).

При таких обстоятельствах мировым судьей, рассмотревшим данное дело в отсутствие Алферова М.Е., положения ст. 25.1 КоАП РФ нарушены не были.

Доводы жалобы о неверной квалификации действий Алферова М.Е. являются несостоятельными, оснований для переквалификации его действий на другую норму КоАП РФ, не усматривается.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судьей норм КоАП РФ не свидетельствует о том, что судом допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные КоАП РФ процессуальные требования.

Постановление по делу об административном правонарушении является мотивированным, и соответствует требованиям статьи 29.10 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, наказание назначено с соблюдением положений статьи 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, в пределах санкции части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

Постановление судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 27 августа 2020 г., вынесенное в отношении Алферова Михаила Евгеньевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Алферова Михаила Евгеньевича – без удовлетворения.

Судья                 .                Д.В. Недорезов