Решение по делу № 2-2104/2016 от 23.09.2016

                                                                                                 Дело № 2-2104/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    г. Абинск                                                                                                                 11 октября 2016 г.

    Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

    председательствующего Михина С.Б.,

    при секретаре Гавриловой А.В.,

с участием:

истца Третьякова В.Н.,

представителя ответчика Бронфман Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Третьякова В.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Абинском районе о компенсацию расходов на переезд,

у с т а н о в и л:

Третьяков В.Н. обратился в Абинский районный суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Абинском районе, в котором просит обязать ответчика произвести компенсацию расходов, связанных с переездом из местности приравненной к району Крайнего Севера.

Свои требования мотивировал тем, что в октябре 2015 года, он со своей супругой - Третьяковой Т.А., приехали из г. Зея Амурской области, в ст. Холмскую Абинского района Краснодарского края, на постоянное место жительство.

Переезд осуществляли на автомобиле SSANG YONG KORANDO SPORTS и на дизельное топливо им было затрачено 26 436 рублей.

28 июня 2016 года, после регистрации по новому месту жительства, истец обратился в управление Пенсионного фонда РФ в Абинском районе Краснодарского края с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из местности приравненной к району Крайнего Севера.

Вместе с заявлением он предоставил, кассовые чеки подтверждающие расходы на дизельное топливо, справку о том, что по последнему месту работы у ИП Гречко В.В. находящейся в местности приравненной к району Крайнего Севера, за период работы компенсацией стоимости переезда к новому месту жительства в другую местность, в связи с прекращением трудового договора не пользовался, личные документы, документы на автомобиль и т.д.

19 июля 2016 г. истцу отказано в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Отказ мотивирован тем, что компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и членов семьи пенсионера личным автомобильным транспортном производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости израсходованного топлива, подтвержденных кассовыми чеками автозаправочных станций, но не выше стоимости, рассчитанной на основе базовых норм расхода топлива для автомобилей общего назначения, установленных Министерством транспорта Российской Федерация для соответствующих транспортных средств, и протяженности кратчайшего маршрута следования к новому месту жительства. В связи с тем, что модель и модификация автомобиля SSANG YONG KORANDO SPORTS, на котором был осуществлен переезд из местности приравненной к району Крайнего Севера, в Методических рекомендациях не указаны, истцу отказано в выплате компенсации.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объёме. При этом пояснил, что его автомобиль оборудован дизельным двигателем объёмом 2 литра, 6ступенчатой механической коробкой передач, полным приводом.

Представитель ответчика в судебном заседании просила исковые требования отклонить.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ Третьякову В.Н. отказано в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей. Отказ мотивирован тем, что компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и членов семьи пенсионера личным автомобильным транспортном производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости израсходованного топлива, подтвержденных кассовыми чеками автозаправочных станций, но не выше стоимости, рассчитанной на основе базовых норм расхода топлива для автомобилей общего назначения, установленных Министерством транспорта Российской Федерация для соответствующих транспортных средств, и протяженности кратчайшего маршрута следования к новому месту жительства. В связи с тем, что модель и модификация автомобиля SSANG YONG KORANDO SPORTS, на котором был осуществлен переезд из местности приравненной к району Крайнего Севера, в Методических рекомендациях не указаны, истцу отказано в выплате компенсации.

Согласно удостоверению от ДД.ММ.ГГГГ Третьяков В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения является пенсионером по старости.

Согласно трудовой книжки Третьяков В.Н. не трудоустроен с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно паспорту транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ что собственником автомобиля SSANG YONG KORANDO SPORTS является Третьяков В.Н. Автомобиль оборудован дизельным двигателем объёмом 2 литра.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ Третьяков В.Н по последнему месту работы у ИП Гречко В.В. находящейся в местности приравненной к району Крайнего Севера, за период работы компенсацией стоимости переезда к новому месту жительства в другую местность, в связи с прекращением трудового договора не пользовался.

В соответствии со ст.35 Федерального закона от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям» и Правил компенсации расходов, связанных с переездом и районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 декабря 2014г. № 1351., положена компенсация расходов связанных с переездом из местности приравненной к району Крайнего Севера.

Согласно п.6 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и членов семьи пенсионера личным автомобильным транспортом, утверждённых Постановлением Правительства РФ №1351 от 11.12.2014 компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и членов семьи пенсионера и стоимости провоза багажа личным автомобильным транспортом производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости израсходованного топлива, подтвержденных кассовыми чеками автозаправочных станций, но не выше стоимости, рассчитанной на основе базовых норм расхода топлива для автомобилей общего назначения, установленных Министерством транспорта Российской Федерации для соответствующих транспортных средств, и протяженности кратчайшего маршрута следования к новому месту жительства.

В строке 641 п.7.2.1 Распоряжения Минтранса РФ от 14.03.2008 №АМ-23-р "О введении в действие методических рекомендаций "Нормы расхода топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте" указан автомобиль Ssang Yong Actyon 2.0TD AWD с дизельным двигателем объёмом 2 литра, 6ступенчатой механической коробкой передач, полным приводом. Указанный автомобиль по характеристикам практически идентичен автомобилю истца. При этом его расход является наименьшем среди автомобилей Ssang Yong, указанных Методических рекомендациях (7,7 л.).

Согласно ч. 3 ст. 11 ГПК РФ в случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм разрешает дело, исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогия права).

В соответствии с п.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Суд считает возможным применить аналогию закона, обязав ответчика выплатить истцу компенсацию за переезд, исходя из расхода топлива автомобиля, наиболее близкого по характеристикам к автомобилю истца. Отказ ответчика суд находит незаконным, т.к. отсутствие модели автомобиля истца в нормативном акте нарушает его права по сравнению с другими получателями компенсаций. При этом пробел в законодательстве создаёт правовую неопределённость, истец лишён возможности повлиять на внесение изменений в приказ Минтранса РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление Третьякова В.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Абинском районе о компенсацию расходов на переезд – удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Абинском районе произвести Третьякову В.Н. компенсацию расходов на переезд из местности, приравненной к району Крайнего Севера, из расчёта расхода топлива автомобиля Ssang Yong Actyon 2.0TD AWD (строка 641 п.7.2.1 Распоряжения Минтранса РФ от 14.03.2008 №АМ-23-р "О введении в действие методических рекомендаций "Нормы расхода топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте").

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: