Решение по делу № 5-132/2019 от 08.10.2019

К делу №5-132/2019

УИД №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ейск                                                                                    08 октября 2019 года

Судья Ейского районного суда Краснодарского края Авилов А.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – Сычев А.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении на основании ст.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

гражданина <данные изъяты>, Сычев А.А., ДД.ММ.ГГГГ.рождения, уроженца <адрес>, нац.паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГг. Р. в <адрес>, Р. в <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, на территории Российской Федерации пребывавшего (проживавшего) по адресу: <адрес> <адрес> привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Привлекаемому к административной ответственности разъяснены права, в соответствии со ст.25.1 КоАП РФ.

УСТАНОВИЛ:

Сычев А.А. совершил нарушение режима пребывания иностранного гражданина на территории РФ, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в РФ фактически осуществляемой в период пребывания на территории РФ деятельности или роду занятий.

Согласно протоколу об административном правонарушении, 07.10.2019г. в 20 часов 00 минут, в <адрес> <адрес>» было установлено, что гражданин <данные изъяты> Сычев А.А., ДД.ММ.ГГГГ. рождения, нарушил режим пребывания иностранного гражданина на территории РФ, выразившейся в несоответствии заявленной цели въезда в РФ фактически осуществляемой в период пребывания на территории РФ деятельности или роду занятий, то есть указана цель въезда частная, а фактическая цель пребывания - работа, осуществляет трудовую деятельность на территории в РФ, что является административным правонарушением, предусмотренным ч.2 ст.18.8 КоАП РФ.

Сычев А.А. в судебном заседании вину в совершенном административном правонарушении полностью признал и раскаялся. Пояснил, что является гражданином Р. У., прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, с целью заработка, однако при оформлении миграционных документов указал цель въезда – «частная». Работу осуществляет по адресу: <адрес> <адрес> его работодателем является - глава КФХ «М.», которая предоставляла ему работу на виноградниках (сбор винограда), расположенных на территории <адрес> и <адрес>, а также питание и проживание в помещении по адресу: <адрес> <адрес>». Его ежемесячная заработная плата зависит от объема выполненной работы. Трудовой договор с работодателем в письменном виде он не заключал, условия трудовых отношений и порядок оплаты труда обговаривались в устном порядке. На миграционный учет в УФМС на территории России не становился, патент на осуществление трудовой деятельности в РФ не получал. Выехать в Республику У. не может, поскольку у него на родине происходят военные действия. В протоколе об административном правонарушении все написано правильно.

Факт совершения Сычев А.А. административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.8 КоАП РФ, помимо его признательных показаний, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом по делу об административном правонарушении № от 07.10.2019г., паспортом и миграционной картой серия № № Сычев А.А. с установленным законным сроком пребывания на территории Российской Федерации до 07.10.2019г. с установленной целью визита – «частная» и сведениям СПО «Мигрант-1» ФМС России, его объяснением, а так же копиями документов из материала КУСП № от 06.10.2019г. (рапортом от 06.10.2019г., протоколом осмотра места происшествия от 07.10.2019г., Постановлением Администрации Красноармейского сельского поселения № от 21.03.2012г.) и иными материалами административного дела.

Таким образом, вина Сычева А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.8 КоАП РФ, полностью установлена и доказана.

Указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения нашли свое подтверждение в судебном заседании, в связи с чем, действия Сычева А.А. суд квалифицирует по ч.2 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий.

Санкция ч.2 ст.18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

Срок давности привлечения к административной ответственности в соответствии со ст.4.5 КоАП РФ – не истек. Обстоятельств, исключающих производство по делу, в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ – не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности Сычева А.А., ранее не привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение, работавшего разнорабочим в КФХ «<данные изъяты>

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, предусмотренным ст.4.2 КоАП РФ, суд признает признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В Постановлении Конституционного суда РФ от 14.02.2013 года №-П указано, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года N 3-П, от 13 марта 2008 года N 5-П, от 27 мая 2008 года N 8-П, от 13 июля 2010 года N 15-П, от 17 января 2013 года N 1-П и др.).

Учитывая обстоятельства совершенного административного правонарушения, суд считает необходимым назначить Сычеву А.А. наказание в пределах санкции статьи без применения к нему административного выдворения за пределы Российской Федерации, так как назначение Сычеву А.А. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в связи с тем, что выезд из РФ в У. по адресу проживания Сычева А.А. в настоящее время затруднителен ввиду сложившейся обстановки в ЛНР.

Руководствуясь статьями 29.7 -29.11 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина У., Сычев А.А., ДД.ММ.ГГГГ.рождения, уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить Сычеву А.А. положения ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, в соответствии с которыми административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Административный штраф подлежит перечислению на счет УФК по Краснодарскому краю (отдел МВД России по Ейскому району)                  ИНН/КПП №, код ОКТМО №, номер счета получателя № в ГРКЦ ГУ Банка России по Краснодарскому краю, БИК №, КОД №.

Жалоба на постановление может быть подана в Краснодарский краевой суд через Ейский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

        Судья