Решение по делу № 2а-4120/2021 от 05.04.2021

УИД 11RS0001-01-2021-005718-60 Дело № 2а-4120/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2021 года город Сыктывкар

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Новиковой И.В.,

при секретаре Крутикове П.П.,

с участием прокурора Ковалевского М.В.

представителя административного истца Волова ДА.

административного ответчика Зырянова Б.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сыктывкаре дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми об установлении административного надзора в отношении Зырянова Бориса Николаевича, ..., освобождаемого из мест лишения свободы,

установил:

ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми обратилось в суд с административным иском к Зырянову Б.Н. об установлении административного надзора до погашения судимости за совершение в период нахождения под административным надзором преступления небольшой тяжести при рецедиве преступлений, сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания согласно приговору мирового судьи Печорского городского суда Республики Коми от 15.12.2020, с административными ограничениями в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо фактического пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов вечера до 06 часов утра, кроме времени нахождения на работе.

Представитель ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми в судебном заседании на удовлетворении административного иска настаивала.

Административный ответчик в судебном заседании с иском согласился.

Прокурор требования административного истца поддержал.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

На основании ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2).

В силу пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор безусловно устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

На основании положений пункта 2 части 1 статьи 5 этого же Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Судом установлено, что Зырянов Б.Н. ранее судим:

28.03.2014 приговором Печорского городского суда Республика Коми <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

19.12.2018 приговором Печорского городского суда по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

    02.09.2015 решением Воркутинского городского суда Республики Коми в отношении Зырянова Б.Н. установлен административный надзор сроком на 8 лет;

    09.04.2020 решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми в отношении Зырянова Б.Н. установлен административный надзор сроком на 8 лет по приговору от 28.03.2014;

По настоящему приговору осужден 15.12.2020 Печорским городским судом Республики Коми по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

    02.03.2021 апелляционным постановлением Верховного суда Республики Коми приговор от 15.12.2020 оставлен без изменения.

В период отбывания уголовного наказания административный ответчик характеризуется отрицательно, на профилактическом учете не состоит.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными судом доказательствами.

Поскольку установлено, что Зырянов Б.Н. в период нахождения под административным надзором совершил преступление небольшой тяжести при рецедиве преступлений, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении Зырянова Б.Н. административного надзора.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости установить в отношении Зырянова Б.Н. административный надзор до погашения судимости сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания согласно приговору мирового судьи Печорского городского суда Республики Коми от 15.12.2020.

Согласно ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

С учетом того, что административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел является обязательным, суд с учетом личности Зырянова Б.Н., устанавливает ему обязательную явку 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При этом, принимая во внимание, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, суд не усматривает оснований для установления в отношении Зырянова Б.Н. административных ограничений в виде в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо фактического пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов вечера до 06 часов утра, кроме времени нахождения на работе, поскольку административным истцом не представлено достаточно доказательств в обоснование такого административного ограничения, сведений о совершении Зыряновым Б.Н. преступления в состоянии алкогольного опьянения и ночное время и будет иметь своей целью обеспечение более эффективного контроля за поднадзорным лицом, освободившимися из мест лишения свободы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,

решил:

Административный иск федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми» об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить за освобождаемым из мест лишения свободы Зыряновым Борисом Николаевичем административный надзор до погашения судимости сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания согласно приговору мирового судьи Печорского городского суда Республики Коми от 15.12.2020, со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

Срок административного надзора исчислять со дня постановки поднадзорного лица Зырянова Б.Н. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение 10 дней со дня принятия решения судом.

Мотивированная часть решения составлена в день оглашения резолютивной части.

Председательствующий И.В. Новикова