Решение по делу № 2а-71/2022 от 24.01.2022

    Дело №2а-71/2022

    УИД 13RS0017-01-2022-000068-26

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Лямбирь                                                                       9 февраля 2022 г.

Лямбирский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Меркуловой А.В.,

при секретаре судебного заседания Байбиковой Г.Р.,

с участием в деле:

административного истца - Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Лямбирский»,

административного ответчика Гринина А.В.,

прокурора Лямбирского района Республики Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Лямбирский» к Гринину А.В. о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительного ограничения на период административного надзора,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Лямбирский» (далее по тексту – ММО МВД России «Лямбирский») обратилось в суд с вышеназванным административным исковым заявлением к Гринину А.В. указав, что решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 19 июня 2020 г. в отношении Гринина А.В. установлен административный надзор на срок три года, со дня вступления решения в законную силу и установлены следующие ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. Решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 12 ноября 2020 г. на период административного надзора Гринину установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 29 апреля 2021 г. на период административного надзора Гринину А.В. срок административного надзора продлен на 6 (шесть) месяцев. Дополнены ранее установленные административные ограничения следующим административным ограничением: дополнительной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего до 3 (трёх) раз в месяц. Решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 26 октября 2021 г. продлен в отношении Гринина А.В. административный надзор на срок 6 (шесть) месяцев. Гринин А.В. вновь три раза привлекался к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ.

В связи с этим, административный истец просит суд продлить срок административного надзора Гринину А.В. на шесть месяцев и дополнить ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде запрещения выезда за пределы территории Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы территории этого муниципального образования по избранному месту жительства (л.д. 1-2).

В судебное заседание представитель административного истца – ММО МВД России «Лямбирский» не явился, о времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом, при этом Кулемина И.М., действующая на основании доверенности №55/83 от 15.01.2022, представила суду заявление, в котором просила рассмотреть дело в свое отсутствие, просила удовлетворить заявленные требования.

Административный ответчик Гринин А.В. в судебном заседании не явился, о времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом. Представил суду заявление, в котором просил рассмотреть дело без своего участия.

В судебное заседание прокурор Лямбирского района Республики Мордовия не явился, при этом помощник прокурора Лямбирского района Республики Мордовия Кисняшкина А.И. в письменном заключении по делу полагала административные исковые требования подлежащими удовлетворению, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

В соответствии со статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика, прокурора.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заслушав заключение прокурора, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части третьей статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из представленных административным истцом материалов следует, что приговором Мещанского районного суда г. Москвы от 14 января 2016 г. Гринин А.В. осужден по ч.2 ст.228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

29 мая 2018 г. осужденный Гринин А.В. был освобожден из ФКУ ИК-12 УФСИН России по Республике Мордовия условно досрочно на срок 6 месяцев 19 дней.

Согласно пункту «г» части третьей статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость Гринина А.В. погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть погашается 29 мая 2026 г.

Вступившим в законную силу решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 19 июня 2020 г. в отношении Гринина А.В. установлен административный надзор на срок три года, со дня вступления решения в законную силу и установлены следующие ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Гринин А.В. поставлен на учет в ММО МВД России «Лямбирский» и предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и за невыполнение предусмотренных федеральным законом обязанностей.

    Решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 12 ноября 2020 г. дополнены ранее установленные поднадзорному лицу Гринину А.В. административные ограничения следующим административным ограничением: в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

    Решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 29.04.2021 административный надзор в отношении Гринина А.В. продлен на срок 6 (шесть) месяцев, исчисляемый со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. Дополнены ранее установленные административные ограничения в виде дополнительной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего до 3 (трёх) раз в месяц.

Решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 26.10.2021 продлен в отношении Гринина А.В. административный надзор на срок 6 (шесть) месяцев, исчисляемый со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. Сохранены поднадзорному лицу Гринину А.В. в течение продленного срока административного надзора ранее установленные административные ограничения, дополнив административным ограничением в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из материалов дела усматривается, что Гринин А.В. зарегистрирован по адресу: <адрес>, со стороны жителей села жалоб на него не поступало, что подтверждается характеристикой администрации Б. Елховского сельского поселения от 6 апреля 2021 г.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. №15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Гринин А.В. вновь привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений за несоблюдение установленных административных ограничений.

Так, постановлениями мирового судьи судебного участка №1 Лямбирского района Республики Мордовия, от 17 декабря 2021 г., 24 декабря 2021 г. и 5 января 2022 г. (дело №5-928/2021, №5-964/2021, №5-23/2022), вступившими в законную силу, Гринин А.В. признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 19.24 КоАП Российской Федерации (л.д. 16-17,18-19,20-21).

Факты совершения административных правонарушений Грининым А.В. не оспорены, постановления по делам об административных правонарушениях не были обжалованы, вступили в законную силу.

Срок, установленный статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, по указанным административным правонарушениям не истек.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 4 статьи 7 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлён в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

В пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Таким образом, административный ответчик Гринин А.В., в отношении которого ранее был установлен административный надзор, осужденный за совершение тяжкого преступления и освобожденный из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на порядок управления.

Указанные обстоятельства в силу вышеприведенных требований статей 5, 7 Федерального закона № 64-ФЗ являются достаточным основанием для продления срока административного надзора в отношении Гринина А.В. сроком на 6 месяцев. Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Продлевая срок административного надзора Гринину А.В. суд учитывает, что им в течение одного года после состоявшегося решения Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 19 июня 2020 г. об установлении административного надзора, неоднократно совершались административные правонарушения, посягающие на порядок управления. В связи с чем, в отношении него имеются предусмотренные законом основания для продления административного надзора на данный срок для целей профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов; судимость Гринина А.В. не снята и не погашена, постановления о привлечении к административной ответственности в установленном законом порядке не обжалованы и вступили в законную силу.

С учетом образа жизни и поведения поднадзорного лица, обстоятельств, характеризующих личность Гринина А.В., продление административного надзора, а также установление на период административного надзора дополнительного административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы территории этого муниципального образования по избранному месту жительства, является необходимым и соразмерным, обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам и целям административного надзора, которыми являются предупреждение совершения Грининым А.В. преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Возможность установления вышеуказанного административного ограничения предусмотрена пунктом 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ.

Вышеуказанное административное ограничение установлено судом с учетом данных о личности административного ответчика и его поведения после освобождения из мест лишения свободы.

Оснований для установления административному ответчику других административных ограничений при рассмотрении дела судом не установлено.

В соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Лямбирский» к Гринину А.В. о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительного ограничения на период административного надзора, удовлетворить.

Продлить Гринину А.В. срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев. Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

    Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу Гринину А.В. административные ограничения следующим административным ограничением:

    запрещения выезда за пределы территории Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы территории этого муниципального образования по избранному месту жительства.

    Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия путем подачи апелляционной жалобы (апелляционного представления прокурора) через Лямбирский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения в мотивированной форме.

Судья                                     А.В. Меркулова

Мотивированное решение суда составлено 9 февраля 2022 г.

Судья                                           А.В. Меркулова