Решение по делу № 2а-1069/2021 от 17.06.2021

Дело № 2а-1069/2021

УИД 14RS0019-01-2021-001914-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нерюнгри 19 июля 2021 г.

Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Подголова Е.В., при секретаре Мелкумян Д.Л., с участием административного истца старшего помощника прокурора Мурашко Е.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора города Нерюнгри в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Нерюнгри в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, в котором просит признать информацию, размещенную на сайте: https://omsk.fort-pravam.com, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой города проведен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления сайтов с материалами, распространение которых запрещено на территории Российской Федерации, по результатам которого на сайте https://omsk.fort-pravam.com, выявлено наличие информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Так, на данном Интернет-ресурсе в свободном доступе размещена информация о возможности приобретения дубликата водительского удостоверения вне органов ГИБДД, указана стоимость услуги, сроки выполнения, контактные данные для заказа услуги. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данной страницы и скопировать информацию в электронном варианте, может любой интернет-пользователь. Нахождение в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о прохождении онлайн технического осмотра автомобиля без его фактического проведения и продаже диагностической карты вводит в заблуждение неопределенный круг лиц о допустимости и широкой распространенности таких действий, способствует совершению преступлений в сфере незаконного оборота подложных документов. В целях восстановления нарушенных прав неопределенного круга лиц, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Нерюнгри Мурашко Е.Л., требования административного иска поддержала в полном объеме, просит удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по <адрес> (Якутия) в судебном заседании не участвовал, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Заслушав доводы истца по обоснованию иска, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 1 КАС РФ в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

Одной из сфер судебного контроля согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон о защите информации) является признание информации распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Под информацией в смысле данного Закона понимаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления (п. 1 ч. 2 Закона о защите информации).

В соответствии с ч. 1 ст. 10 «Закона о защите информации в Российской Федерации» распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Статьей 5 данного Закона, определяющей понятие информации как объекта правовых отношений, предусмотрено, что в состав информации входит, в том числе информация, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

Статья 9 «Закона о защите информации» предусматривает ограничение доступа к информации, который устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Закона о защите информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр).

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 «Закона о защите информации» основанием для включения в Реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Водительское удостоверение выдается в соответствии с требованиями ст. ст. 23, 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О безопасности движения», Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), ст. 45 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Во исполнение данных требований Правительством Российской Федерации вынесено Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О допуске к управлению транспортными средствами», которым утверждены Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами, а также порядок выдачи водительских удостоверений.

В судебном заседании установлено, что на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с URL-адресом https://omsk.fort-pravam.com размещены сведения о возможности приобретения дубликата воительского удостоверения вне органов ГИБДД, имеется стоимость услуги, сроки выполнения, контактные данные для заказа услуги.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение - отсутствует.

Свободный доступ к размещенной информации о возможности приобретения дубликата водительского удостоверения вне органов ГИБДД взамен изъятого за совершение административного правонарушения в нарушение требований действующего законодательства вводит в заблуждение неопределенный круг лиц о допустимости и широкой распространённости таких действий, способствует совершению преступлений в сфере незаконного оборота подложных документов, за совершение которых предусмотрена уголовная ответственность по ст. 327 УК РФ (подделка, изготовление или сбыт поддельных документов).

Таким образом, информация на интернет-сайте https://omsk.fort-pravam.com носит противоправный характер, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц.

В пункте 3 Правил принятия уполномоченными Правительством РФ федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, указано, что формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. В соответствии с п.п. «б» п. 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» утвержденных вышеназванным Постановлением, основанием для включения в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной информацией.

В целях восстановления нарушенных прав неопределенного круга граждан, пресечению возможного нарушения прав граждан, во исполнение действующего законодательства, информация, размещенная на указанном сайте, признается судом запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации, в связи с чем, административные исковые требования заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя прокурора города Нерюнгри в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено удовлетворить.

Признать информацию, распространенную на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с URL-адресом: https://omsk.fort-pravam.com запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

Настоящее решение является основанием для внесения информации о доменном имени - https://omsk.fort-pravam.com, в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия).

Судья Е.В. Подголов