Решение по делу № 2-1464/2022 от 18.01.2022

10RS0011-01-2022-000916-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 марта 2022 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе: председательствующей судьи Балицкой Н.В.

при секретаре Толоконниковой Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Петрозаводска к Государственному бюджетному стационарному учреждению социального обслуживания Республики Карелия «Петрозаводский дом-интернат для ветеранов», Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия о признании имущества выморочным, возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

Прокурор города Петрозаводска обратился в суд с настоящим исковым заявлением по тем основаниям, что в результате проведенной Прокуратурой города Петрозаводска проверки при осуществлении надзорных мероприятий в сфере защиты прав граждан в Государственном бюджетном стационарном учреждении социального обслуживания Республики Карелия «Петрозаводский дом-интернат для ветеранов» (далее – ГБСУ СО РК «Петрозаводский ДИВ», Учреждение) было установлено, что на лицевом счете Учреждения находятся денежные средства пациента Усовой Л. Р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершей ДД.ММ.ГГГГ г., в размере 125 881 руб. Поскольку наследственное дело после смерти Усовой Л.Р. не заводилось, в права наследства никто не вступил, прокурор просил признать указанное имущество выморочным, обратить его в собственность Российской Федерации, возложить на ГБСУ СО РК «Петрозаводский ДИВ» обязанность перечислить указанные денежные средства в бюджет Российской Федерации в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия (далее – МТУ Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия, Управление), возложить на МТУ Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия обязанность принять указанные денежные средства в бюджет Российской Федерации.

Определением Петрозаводского городского суда Республики Карелия
от ДД.ММ.ГГГГ г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Министерство социальной защиты Республики Карелия, Государственное бюджетное учреждение Республики Карелия «Центр административного и бухгалтерского обеспечения Министерства социальной защиты Республики Карелия».

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Ответчиком ГБСУ СО РК «Петрозаводский ДИВ» в суд направлены письменные возражения на исковое заявление, в которых Учреждение просит отказать в удовлетворении иска по тем основаниям, что в настоящее время не принят закон, определяющий порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Учреждение ходатайствовало рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Ответчиком МТУ Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия в суд направлены письменный отзыв на исковое заявление и дополнения к нему, в которых Управление просит отказать в требовании о возложении на МТУ Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия обязанности принять спорные денежные средства в бюджет Российской Федерации. В остальной части с исковыми требованиями Управление согласилось, просило рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании абз. 2 п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно п. 1 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

По смыслу п. 2 ст. 1151 ГК РФ выморочное имущество в виде денежных средств переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом (п. 3 ст. 1151 ГК РФ).

До настоящего времени соответствующий закон не принят.

Между тем, как разъяснено в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 г. № 432).

Согласно разъяснениям, данным в п. 50 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Как установлено судом, в результате проведенной прокуратурой г.Петрозаводска проверки при осуществлении надзорных мероприятий в сфере защиты прав граждан в ГБСУ СО РК «Петрозаводский ДИВ» было обнаружено, что на лицевом счете Учреждения находятся денежные средства пациента Усовой Л. Р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершей ДД.ММ.ГГГГ г., в размере 125 881 руб.

Данные обстоятельства подтверждены ответом Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ г. № № на запрос прокуратуры г. Петрозаводска списка получателей социальных услуг, умерших в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., на счете которых имеются денежные средства, записью акта о смерти № №
от ДД.ММ.ГГГГ г., представленной Отделом ЗАГС города Петрозаводска Управления ЗАГС Республики Карелия.

Согласно ответу Нотариальной палаты Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ г. № №, № на запрос суда в Единой информационной системе нотариата Российской Федерации отсутствуют сведения о наследственном деле после смерти Усовой Л.Р.

По результатам запроса суда в Управление ЗАГС Республики Карелия о записях актов гражданского состояния Усовой Л.Р. данные о том, что кто-либо мог вступить в права наследства после смерти Усовой Л.Р., не выявлены.

С учетом изложенных обстоятельств, принимая во внимание требования вышеприведенных норм права, разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, суд приходит к выводу, что спорное имущество является выморочным, а его наследником выступает Российская Федерация в лице МТУ Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия.

Таким образом, исковые требования о признании спорных денежных средств выморочным имуществом, обращении спорных средств в собственность Российской Федерации, возложении на ГБСУ СО РК «Петрозаводский ДИВ» обязанности перечислить указанные денежные средства на счет МТУ Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Требование о возложении на МТУ Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия обязанности принять указанные денежные средства в бюджет Российской Федерации удовлетворению не подлежат.

МТУ Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия является структурным территориальным подразделением органа исполнительной власти, функции и полномочия которого нормативно закреплены Положением о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 г. № 432, в том числе, по принятию выморочного имущества, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации (п. 5.35 Положения).

В силу ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду, мирному урегулированию споров.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Обстоятельства, свидетельствующие о нарушении или об угрозе нарушения прав со стороны МТУ Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия, выразившиеся в незаконном бездействии либо отказе от исполнения названных выше полномочий, судом не установлены и истцом в качестве основания иска не заявлены.

Более того, Положением о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 г. № 432, не предусмотрены полномочия агентства или его территориального органа по принятию выморочного имущества в бюджет.

В свою очередь, бюджетный процесс регламентирован Бюджетным кодексом РФ и иными нормативными актами бюджетного законодательства. Согласно ст. ст. 6, 13 Бюджетного кодекса РФ федеральный бюджет - это форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для исполнения расходных обязательств Российской Федерации. В силу ст. 39 Бюджетного кодекса РФ доходы бюджетов формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах. На основании ст. 40 Бюджетного кодекса РФ учет и распределение доходов, поступивших в бюджетную систему Российской Федерации, включая безвозмездные доходы (ст. 41), осуществляют органы Федерального казначейства.

С учетом изложенного, указание на принятие МТУ Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия спорных средств в бюджет является некорректным как с точки зрения специального акта о полномочиях данного органа, так и с позиции бюджетного законодательства.

Руководствуясь ст.ст. 194, 197, 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать денежные средства Усовой Л. Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ года, в размере 125 881 руб., находящиеся во временном распоряжении Государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания Республики Карелия «Петрозаводский дом-интернат для ветеранов», выморочным имуществом и обратить их в собственность Российской Федерации.

Возложить на Государственное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания Республики Карелия «Петрозаводский дом-интернат для ветеранов» обязанность перечислить денежные средства, оставшиеся после смерти Усовой Люции Рафаиловны, 13 января 1932 года рождения, умершей 09 августа 2016 года, в размере 125 881 руб., находящихся на казначейском счете 03224643860000000600 (единый казначейский счет – 40102810945370000073) открытым Министерством финансов Республики Карелия в отделении НБ – Республика Карелия / УФК по Республике Карелия г. Петрозаводск на лицевом счете 20066U25090, БИК 018602104 на расчетный счет Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия по следующим реквизитам: Получатель: Управление Федерального казначейства по Мурманской области (Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия), ИНН 5190915348, КПП 519001001; Банк получателя: отделение Мурманска банка России // УФК по Мурманской области г. Мурманск, единый казначейский счет 40102810745370000041, БИК ТОФК 014705901, казначейский счет 03100643000000014900, КБК 16720701020016000150.

В удовлетворении иска в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья Н.В. Балицкая