Решение по делу № 2-2236/2021 от 15.03.2021

УИД 19RS0001-02-2020-010071-24 Дело № 2а-2236/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Абакан Республика Хакасия 13 мая 2021 года

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего     Ю.В. Шипанова,

при секретаре             Е.С. Конгаровой,

рассмотрев в открытом судебном заседании, с применением видео - конференц - связи, гражданское дело по исковому заявлению Амзаракова Дмитрия Викторовича к Министерству финансов Российской Федерации, в лице Управления Федерального казначейства по Республике Хакасия, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству внутренних дел по Республике Хакасия, о взыскании компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в изоляторе временного содержания,

УСТАНОВИЛ:

Амзараков Д.В. обратился в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации, в лице Управления Федерального казначейства по Республике Хакасия, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству внутренних дел по Республике Хакасия, о взыскании компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в изоляторе временного содержания. Указал, что в период с 2018 года по ДД.ММ.ГГГГ неоднократно его доставляли в ИВС для проведения следственных мероприятий, и в суд. В ИВС он содержался в нечеловеческих условиях, с грубейшими нарушениями Европейской Конвенции. Так, указал, что он содержался в камере № ИВС общей площадью 14 кв.м. на 4 человека оборудованной двумя двухъярусными кроватями. На каждого заключенного приходилось менее 3 кв.м. личного пространства, что является нарушением ст. 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации. Камера находилась в антисанитарном состоянии, из-за постоянной сырости в камере были мокрицы, вши, мыши. В зимний период времени в камере температура была ниже допустимой, от чего в камере было сыро и холодно. Заключенные в камере были лишены самостоятельно проветривать помещение, из-за решетке на окне не открывалась форточка. Форточку открывали сотрудники ИВС большим железным ключом не более 3-х раз в сутки во время приема пищи. Если форточку открыть утром, то закрыть ее можно только в обед, что в зимний период невозможно. В камере постоянно стоял зловонный запах из санузла. Санузел располагался в метре от стола, предназначенного для приема пищи. Санузел отгорожен перегородкой в один метр. При входе в санузел установлена раковина, которая создает неудобства, мешает при пользовании туалетом. Размеры санузла составляют 1,5 кв.м. Сам санузел расположен на возвышенности 15 см от пола. Туалет не оборудован сливным бочком, а слабый напор воды не позволяет смыть нечистоты. Нечистоты скапливаются в сливном отверстии и заполняют камеры зловонным запахом. Сливное отверстие соединяется с общей канализацией, из отверстия исходит зловония канализации. Естественные потребности приходится справлять на глазах у всех находящихся в камере, что является чрезмерно унизительным, приходилось терпеть до убытия в СИЗО. Кроме того, прямо над санузлом установлена видеокамера, наблюдение за камерами осуществляет оператор женщина, что также является унизительным. Указывает, что в камере всегда содержался с курящими людьми, хотя он и сам курит, однако из-за того, что не работала система вентиляции, в камере невозможно было дышать. В камере заключенные лишены возможности самостоятельно вскипятить воду для чая. Кипяток выдавался только три раза в день во время приема пищи. Постельные принадлежности были непригодны для использования. Матрацы изношены, содержимое матраца уплотнено комками. Простыни, наволочки, пододеяльники застираны и порваны, из одеяла лезет шерсть. Стол в камере рассчитан на двух человек, двое других вынуждены ждать своей очереди для того чтобы принять пищу. Питание плохое, выдается холодным. Питание в ИВС доставляется один раз в день на сутки, иногда пища прокисает. В ИВС отсутсвуют медики. За весь период нахождения в ИВС он не выводился на прогулки на свежий воздух. Считает, что в период его содержания в ИВС, грубо нарушались его права гарантированные Конституцией РФ, конвенцией по правам человека. За ненадлежащее содержание его в ИВС, просит взыскать с ответчика в его пользу компенсацию морального вреда 700000 руб.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство внутренних дел по Республике Хакасия.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ привлечены к участию в деле в качестве соответчика Министерству внутренних дел Российской Федерации, третьего лица Отделение министерства внутренних дел России по Таштыпскому району.

В судебном заседании истец Амзараков Д.В. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика МВД Российской Федерации, МВД по <адрес> Бальцевич О.А., действующая на основании доверенностей, возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала доводы изложенные в письменных возражения на исковое заявление Амзаракова Д.В., дополнительно пояснила, истцом не представлено доказательств своих требований, исходя из которых можно сделать вывод о причинении ему морального вреда, наличия причинной связи между действиями (бездействием) и моральным вредом, а также вины должностных лиц государственных органов уголовно-исполнительной системы. Просила в удовлетворении административного искового заявления Амзаракова Д.В. отказать.

Представитель ответчика Министерство финансов Российской Федерации Смондырева Н.А., действующая на основании доверенности, полагает, что заявленные Амзараковым Д.В. требования не подлежат удовлетворению При рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении. Таким образом, Министерство финансов Российской Федерации является ненадлежащим ответчиком. Просит отказать в удовлетворении заявленного требования.

Представитель третьего лица ОМВД России по <адрес>, в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте судебного заседания.

Принимая во внимание, что явка в суд является правом, а не обязанностью сторон, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст. 4, 7, 9, 15, 17 и 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются, в частности, изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.

Изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений.

Содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом РФ.

Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Подозреваемые и обвиняемые имеют право, в том числе, получать бесплатное материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; на восьмичасовой сон в ночное время, в течение которого запрещается их привлечение к участию в процессуальных и иных действиях, за исключением случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации; пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка.

Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место.

Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин).

Для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» предусматривает проведение ежедневной прогулки.

Аналогичные права лиц, содержащихся в изоляторах временного содержания, закреплены в Правилах внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, размещение подозреваемых и обвиняемых должно производиться с уважением человеческого достоинства, не должно сопровождаться действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым, содержащимся под стражей, а также в соответствии с материально-бытовыми, медико-санитарными, санитарно-гигиеническими и санитарно-эпидемиологического требованиями.

Истец, заявляя исковые требования о компенсации морального вреда, указывает, что в период с 2018 года по ДД.ММ.ГГГГ содержался в ИВС ОМВД России по Таштыпскому району, где условия содержания не соответствовали установленным.

Согласно книги учета лиц, содержащихся в ИВС за период ДД.ММ.ГГГГ Амзараков Д.В. содержался в ИВС в следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с 18.11.2020по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Права подозреваемых и обвиняемых закреплены в ст. 17 ФЗ №, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка.

Согласно ст. 23 ФЗ № подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены.

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырёх квадратных метров. Камеры ИВС оборудуются: столом, санитарным узлом, краном с водопроводной водой, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, бачком для питьевой воды, урной для мусора.

Помещение было оборудовано приточно-вытяжной вентиляцией механического типа. В камерах была естественная вентиляция, осуществлялось постоянное проветривание.

Государственный санитарно-эпидемиологический надзор за ИВС осуществляется центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора МСЧ МВД по Республике Хакасия.

ДД.ММ.ГГГГ ЦГСЭН МСЧ МВД по РХ было выдано предписание начальнику ИВС ОМВД России по Таштыпскому району о проведении косметического ремонта и обработки помещений.

ДД.ММ.ГГГГ был заключен контракт на проведение капитального ремонта в ИВС ОМВД России по Таштыпскому району.

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки ежегодно заключался договор на проведение санитарно-противоэпидемических профилактических мероприятий с ГУП «Абаканское дезинфекционное предприятие «Санита» - дезинфекция камер и помещений ИВС проводилась согласно графика.

ОМВД России по Таштыпскому району заключались контракты на оказание услуг по обеспечению горячим трехразовым питанием лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, арестованных за совершение административных арестованных содержащихся в изоляторе временного содержания, а также лиц, содержащихся в ИВС ОМВД России по Таштыпскому району.

Из представленных ОМВД России по Таштыпскому району ведомостей следует, что лица, содержащиеся в изоляторе временного содержания, обеспечивались ежедневным горячим питанием по нормам суточного довольствия.

Также заключались договоры по оказанию прачечных услуг. Счет за оказанные прачечные услуги по стирке выставлялся и оплачивался ежемесячно.

Из журналов медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС следует, что в ИВС проводились плановые камерные обходы, при необходимости оказывалась медицинская помощь, имелся набор медикаментов для оказания первой до врачебной помощи, в иных случая вызывалась скорая медицинская помощь.

ФИО1 при плановых осмотрах жалоб на состояние здоровья не высказывал, за медицинской помощью не обращался, о чем свидетельствуют отметки в журналах.

В пункте 7 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» предусматривается, что подозреваемые и обвиняемые имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами, в том числе в суд, по вопросу о законности и обоснованности их содержания под стражей и нарушения их законных прав и интересов.

Согласно журналу регистрации жалоб и заявлений от лиц, содержащихся в ИВС жалоб и заявлений от ФИО1 не поступало.

Размер окон в ИВС ОМВД России по Таштыпском району соответствует требованиям, установленными п. п. 412, 413 Наставления по служебной деятельности ИВС, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №дсп. Согласно указанному приказу со стороны камер оконные стекла защищаются металлической решеткой, обеспечивающей проникновение света. Также в каждой из камер имеются электрические лампочки. В камерах имелось дневное и искусственное освещение, в целях безопасности и членовредительства со стороны лиц, содержащихся в ИВС, электрические лампы защищены металлическими решетками, не препятствующими проникновению света.

Согласно ст. 151 и 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ), если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению.

Из указанного следует, что общими условиями для компенсации морального вреда, причиненного противоправными действиями (бездействием) государственных органов либо должностных лиц этих органов, являются наличие факта противоправности их действия (бездействия), наличие вреда и его размер, а также наличие причинно-следственной связи между действиями причинителя вреда и наступившими у истца неблагоприятными последствиями.

Кроме того, обязательным условием для наступления ответственности, за исключением случаев, указанных в законе, является наличие вины причинителя вреда.

Ссылаясь на нарушение своих прав, установленных указанными федеральным законодательством, ненадлежащими условиями содержания, истец, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не привел доказательства своим доводам. Им не представлены доказательства вины должностных лиц ИВС в нарушении его прав, претерпевания физических и нравственных страданий, не представил доказательства наличия причинно-следственной связи между наступлением вреда, виновными действиями должностных лиц и нахождением его в условиях, не отвечающих установленным санитарным нормам.

При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований для удовлетворения исковых требований истца Амзаракова Д.В.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Амзаракова Дмитрия Викторовича к Министерству финансов Российской Федерации, в лице Управления Федерального казначейства по Республике Хакасия, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству внутренних дел по Республике Хакасия, о взыскании компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в изоляторе временного содержания, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Абаканский городской суд.

Председательствующий Ю.В. Шипанов

Мотивированное решение составлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ю.В. Шипанов