Решение по делу № 12-55/2018 (12-1135/2017;) от 27.12.2017

Дело №12-1135-2017

Р Е Ш Е Н И Е

город Пермь      23 января 2018 года

Судья Мотовилихинского районного суда г.Перми Мерзлякова Н.А.,

при секретаре Колонской А.Я.

с участием защитника ООО «УК «ЛИДЕР» Белкина О.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя ООО «ЛИДЕР» на постановление мирового судьи судебного участка № 7 Мотовилихинского судебного района г. Перми Беляевой О.М. от 17 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.14.1.3 КоАП РФ в отношении ООО «ЛИДЕР», ИНН 5904242186, юридический адрес: г. Пермь, ул.Гарцовская,50,

У С Т А Н О В И Л А:

постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Мотовилихинского судебного района г. Перми от 17 ноября 2017 года ООО «ЛИДЕР» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, в том, что16.08.2017 в 10.30 часов по адресу <адрес> совершило правонарушение в форме бездействия а именно: в чердачном помещении данного дома по всей площади – многочисленные мелкие пробоины в асбестоцементном кровельном покрытии (шифере), в подъездах № и № на первых этажах - наличие мелкого бытового мусора, со стороны главного фасада в районе квартиры № - цоколь оброс зеленой растительностью (мхом) площадью около 3 кв.м., с торца первого подъезда - горизонтальная трещина штукатурного слоя цоколя длиной около 2 м., со стороны главного фасада и с торца подъезда № - отмостка имеет просадки, щели и трещины, чем нарушены следующие нормы законодательства: п.п.4.6.1.1, 4.6.1.2, 4.2.1.4, 4.2.3.1, 4.2.3.2, 4.2.3.4, 4.2.3.5, 2.6.6 Правил и норм технической документации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003г. № 170; п.п.«б,г» п.10, п.п.«а,в,г,з» п.11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491; п.п.3,7,9,23 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 г. № 290; пп.«а» п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 г. № 1100; ч.2.3 ст.161, п.7 ч.1 ст.193 Жилищного кодекса РФ.

За данное правонарушение постановлением мирового судьи ООО «ЛИДЕР» подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Генеральный директор ООО «ЛИДЕР» обратился в суд с жалобой на данное постановление, в которой просит его отменить, указывая в жалобе, что постановление принято судьей с нарушением срока давности привлечения юридическое лицо к ответственности.

В судебном заседании защитник ООО «ЛИДЕР» доводы жалобы полностью поддержал.

Представитель Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещались надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, заслушав защитника, судья считает, что постановление мирового судьи подлежит отменить, а дело об административном правонарушении прекратить в виду следующего.

В соответствии с ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 7.23.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на индивидуальных предпринимателей - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При рассмотрении дел данной категории также следует учитывать, что установленный срок давности привлечения к административной ответственности по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ составляет три месяца, поскольку объектом данного нарушения являются общественные отношения в области лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, основанием для привлечения общества к ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужили изложенные в акте проверки, протоколе об административном правонарушении и обжалуемых актах выводы об осуществлении обществом предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом по адресу: <адрес> с нарушением лицензионных требований, непринятии мер, обеспечивающих надлежащее содержание и ремонт общего имущества данного многоквартирного дома.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, обстоятельства, послужившие основанием для привлечения общества к административной ответственности, были выявлены 16.08.2017 в 10.30 часов.

Следовательно, срок давности привлечения общества к административной ответственности, установленный названной нормой для данной категории дел, начал исчисляться с 16 августа 2017 года и истек 16 ноября 2017 года.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Частью 1 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. В исключительных случаях по решению лица (органа), рассматривающего дело об административном правонарушении, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела, за исключением дел об административных правонарушениях, указанных в частях 3 - 5 статьи 29.6 названного Кодекса, при этом резолютивная часть постановления должна быть объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Как следует из материалов дела, резолютивная часть постановления по настоящему делу об административном правонарушении объявлена мировым судьей 13 ноября 2017 года (л.д. 78), в полном объеме постановление изготовлено 17 ноября 2017 года. (л.д. 79-81).

Следовательно, в соответствии с положениями части 1 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях днем вынесения постановления по настоящему делу об административном правонарушении является 17 ноября 2017 года - день его изготовления в полном объеме.

Таким образом, в нарушение указанных норм мировой судья судебного участка N 7Мотовилитхинского судебного района г.Перми рассмотрел данное дело об административном правонарушении, признав ООО «ЛИДЕР» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 17 ноября 2017 года за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

С учетом изложенного постановление мирового судьи в отношении ООО «ЛИДЕР» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л А:

постановление мирового судьи судебного участка № 7 Мотовилихинского судебного района г. Перми Беляевой О.М. от 17 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.14.1.3 КоАП РФ в отношении ООО «ЛИДЕР» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ЛИДЕР» прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в виду истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступило в законную силу, может быть обжаловано в предусмотренном КоАП РФ порядке.

Судья