Решение по делу № 3а-118/2016 от 05.05.2016

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 июля 2016 года г. Иркутск

Иркутский областной суд в составе:

председательствующего судьи Петуховой В.Г.,

при секретаре М.,

с участием прокурора отдела прокуратуры Иркутской области Мусаева А.Ф.,

с участием: представителя административных истцов Н., Л. – Д., представителя Думы и администрации Хомутовского муниципального образования Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-118/2016 по административному исковому заявлению Н., Л. к Думе Хомутовского муниципального образования Иркутского района Иркутской области о признании недействующим решения Думы Хомутовского муниципального образования от 8 ноября 2013 года № 16-79/ДСП «Об утверждении генерального плана Хомутовского муниципального образования» в части включения земельного участка с кадастровым "номер изъят", категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования: для ведения личного подсобного хозяйства в зоны рекреационного назначения Р2 – зоны парков, скверов и бульваров; о признании недействующим в части решения Думы Хомутовского муниципального образования от 28 февраля 2014 года № 20-100/ДСП об утверждении Правил землепользования и застройки Хомутовского муниципального образования «Хомутовское сельское поселение»; возложение обязанности решения вопроса о внесении изменений в генеральный план Хомутовского муниципального образования и в Правила землепользования и застройки Хомутовского муниципального образования «Хомутовское сельское поселение» в установленном законом порядке,

УСТАНОВИЛ:

Н. и Л. обратились в Иркутский областной суд в административным исковым заявлением к Думе Хомутовского муниципального образования Иркутского района Иркутской области о признании недействующим решения Думы Хомутовского муниципального образования от 8 ноября 2013 года № 16-79/ДСП «Об утверждении генерального плана Хомутовского муниципального образования» в части включения земельного участка с кадастровым "номер изъят", категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования: для ведения личного подсобного хозяйства в зоны рекреационного назначения Р2 – зоны парков, скверов и бульваров; о признании недействующим в части решения Думы Хомутовского муниципального образования от 28 февраля 2014 года № 20-100/ДСП об утверждении Правил землепользования и застройки Хомутовского муниципального образования «Хомутовское сельское поселение»; возложение обязанности решения вопроса о внесении изменений в генеральный план Хомутовского муниципального образования и в Правила землепользования и застройки Хомутовского муниципального образования «Хомутовское сельское поселение» в установленном законом порядке.

До начала судебного разбирательства по делу в Иркутский областной суд поступило заявление представителя административных истцов Д. по доверенности с полным объемом полномочий, в том числе с правом отказа от административных исковых требований, в котором она просит прекратить производство по делу в связи с отказом от заявленных требований в полном объеме.

В судебном заседании представитель административных истцов Д. поддержала заявленное ходатайство, пояснив, что административный ответчик планирует внести соответствующие изменения в Генеральный план Хомутовского муниципального образования и Правила землепользования и застройки Хомутовского муниципального образования, что в интересах административных истцов.

Последствия отказа от административного искового заявления, предусмотренные статьей 195 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судом разъяснены.

Представитель Думы и администрации Хомутовского муниципального образования – Ш., подтвердив суду факт подготовки соответствующих изменений в документы территориального планирования муниципального образования, полагает возможным принять отказ от исковых требований и производство по делу прекратить.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, заключение прокурора Мусаева А.Ф., полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, поскольку отсутствуют публичные интересы, препятствующие принятию судом данного отказа, Иркутский областной суд считает возможным принять отказ от заявленных административных исковых требований и прекратить производство по делу в силу следующего.

В соответствии со статьей 214 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд прекращает производство по административному делу об оспаривании нормативного правового акта, если установит, что имеются основания, предусмотренные частями 5 и 6 статьи 39, частями 6 и 7 статьи 40, пунктами 1 - 3, 5 и 6 части 1 статьи 194 данного Кодекса (часть 1). Суд также вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании нормативного правового акта в случае, если лицо, обратившееся в суд, отказалось от своего требования и отсутствуют публичные интересы, препятствующие принятию судом данного отказа. Принятие судом отказа от административного иска не препятствует обращению в суд иных лиц, полагающих, что оспариваемым нормативным правовым актом затрагиваются или нарушаются их права, свободы и законные интересы (пункт 2 части 2).

Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, определяя права и обязанности лиц, участвующих в деле, в статье 46 устанавливает право административного истца отказаться от административного иска (часть 2).

В силу части 5 статьи 46 названного Кодекса суд не принимает отказ административного истца от административного иска, если это противоречит Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Отказ представителя административных истцов от заявленных требований не противоречит закону, не нарушает права других лиц, публичные интересы, препятствующие принятию судом данного отказа, отсутствуют. Прекращение производства по настоящему делу в связи с отказом административного истца от требований не препятствует обращению в суд иных лиц, полагающих, что оспариваемым нормативным правовым актом затрагиваются или нарушаются их права, свободы и законные интересы.

Вместе с тем, исходя из положений части 1 статьи 195 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Н., Л..не могут повторно обратиться в суд с заявлением по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Административными истцами была уплачена государственная пошлина в размере по 150 рублей каждый, которая на основании подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит возврату.

Руководствуясь статьями 46, 194, 214, 198, 199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Иркутский областной суд

определил:

принять отказ представителя административных истцов Н. и Л. – Д. от административного искового заявления к Думе Хомутовского муниципального образования Иркутского района Иркутской области о признании недействующим решения Думы Хомутовского муниципального образования от 8 ноября 2013 года № 16-79/ДСП «Об утверждении генерального плана Хомутовского муниципального образования» в части включения земельного участка с кадастровым "номер изъят", категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования: для ведения личного подсобного хозяйства в зоны рекреационного назначения Р2 – зоны парков, скверов и бульваров; о признании недействующим в части решения Думы Хомутовского муниципального образования от 28 февраля 2014 года № 20-100/ДСП об утверждении Правил землепользования и застройки Думы Хомутовского муниципального образования «Хомутовское сельское поселение»; возложение обязанности решения вопроса о внесении изменений в генеральный план Хомутовского муниципального образования и в Правила землепользования и застройки Хомутовского муниципального образования «Хомутовское сельское поселение» в установленном законом порядке.

Производство по данному делу прекратить.

Обязать ИФНС России по Октябрьскому округу г.Иркутска возвратить Н. уплаченную "дата изъята" через Иркутское городское отделение "номер изъят", на счет УФК по Иркутской области (ИФНС России по Октябрьскому округу г.Иркутска), ИНН 3808114244, счет 40101810900000010001, БИК 042520001 сумму государственной пошлины в размере (данные изъяты) рублей 00 коп.

Обязать ИФНС России по Октябрьскому округу г.Иркутска возвратить Л. уплаченную "дата изъята" через Иркутское городское отделение "номер изъят", на счет УФК по Иркутской области (ИФНС России по Октябрьскому округу г.Иркутска), ИНН 3808114244, счет 40101810900000010001, БИК 042520001 сумму государственной пошлины в размере (данные изъяты) рублей 00 коп.

Определение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Иркутского областного суда в течение 15 дней.

Председательствующий В.Г.Петухова