Решение по делу № 2-439/2017 от 29.11.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Каширское                                                                            25 декабря 2017г.

Каширский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Шушлебиной Н.Н.

при секретаре Жуковой М.И.

с участием истицы Хлебниковой Е.А., представителя ответчика Ситниковой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Хлебниковой Елены Алексеевны к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ по Каширскому району о включении периодов повышения квалификации в специальный стаж и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности,

установил:

       Хлебникова Е.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Каширскому району Воронежской области (далее ГУ-УПФ РФ по Каширскому району), в котором просила обязать ответчика включить в её специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в календарном исчислении периоды повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента обращения за назначением пенсии, обязать ответчика назначить и выплачивать ей указанную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование своих требований указала, что имеет необходимый 30-летний стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии, в связи с осуществлением лечебной деятельности, поэтому ДД.ММ.ГГГГ. обратилась к ответчику с заявлением о назначении указанной пенсии. Однако решением ГУ-УПФ РФ по Каширскому району от ДД.ММ.ГГГГ. ей необоснованно отказано в назначении данной пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа. При подсчете специального стажа ответчик не включил в него периоды повышения квалификации. С принятым ответчиком решением об отказе в досрочном назначении пенсии истица не согласна, в связи с чем обратилась в суд с настоящим иском.

          В судебном заседании истица поддержала исковые требования, подтвердив изложенные обстоятельства.

          Представитель ответчика Ситникова Л.А. исковые требования не признала, указав, что включение в специальный стаж периодов специализации с отрывом от производства не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002г.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: 20) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Из материалов настоящего гражданского дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ. истица обратилась в ГУ-УПФ РФ по Каширскому району с заявлением о досрочном назначении пенсии на основании п.п.20 п.1 ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

    Решением ГУ-УПФ РФ по Каширскому району от ДД.ММ.ГГГГ. № ей отказано в досрочном назначении данной пенсии, в связи с отсутствием необходимого специального стража - 30 лет, специальный стаж составил на ДД.ММ.ГГГГ. 29 лет 7 месяцев 16 дней. При этом в специальный стаж не засчитаны периоды повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (2 месяца 28 дней).

        Судом установлено, что периоды повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ приходились на период работы истицы в должности медицинской сестры палатной в стоматологическом хирургическом отделении, период повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - на период работы в должности рентгенолаборанта в рентгеновском отделении.

         Повышение квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. истица проходила на основании приказа №-К по Городской детской клинической больнице № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которого она была направлена на цикл усовершенствования в Училище повышения квалификации средних медработников на срок с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. с сохранением заработной платы по основному месту работы.

        Повышение квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. истица проходила на основании приказа №-К по Детской городской клинической больнице № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которого она направлена на цикл усовершенствования на период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

        Приказом №-К от ДД.ММ.ГГГГ. истица направлена на областные курсы повышения квалификации работников здравоохранения на период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. с отрывом от работы с сохранением средней заработной платы.

        По итогам учебы истице выданы соответствующие свидетельства о повышении квалификации и сертификаты.

       Из справки БУЗ ВО «Воронежская областная детская клиническая больница №» от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что истице в периоды повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. производились начисление и выплата среднего заработка.

          Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими правилами и иными нормативными актами. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно ст.196 Трудового кодекса РФ, в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В соответствии со ст.187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Статья 54 Основ законодательства РФ «Об охране здоровья граждан» от 22.07.1993г., статья 48 Закона Воронежской области «О здравоохранении Воронежской области», Постановление Правительства РФ от 29.07.1995г. «О совершенствовании системы профессиональной подготовки медицинских и фармацевтических кадров» устанавливали в качестве обязательного условия занятия медицинской и фармацевтической деятельностью получение соответствующего сертификата. Сертификат выдаётся на основании повышения квалификации или специализации в медицинском учреждении соответствующего профиля.

Таким образом, периодическое повышение квалификации является условием выполнения истицей, как медицинским работником, своей профессиональной деятельности

Учитывая, что курсы повышения квалификации проходили по инициативе работодателя, имели целью обеспечение выполнения работником своих основных трудовых функций, при этом за истицей сохранялось рабочее место, средняя заработная плата, уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, на основании прохождения повышения квалификации истице выдавались свидетельства о повышении квалификации и сертификаты, суд приходит к выводу, что вышеназванные периоды повышения квалификации должны быть включены в специальный стаж истицы.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом периодов, засчитанных самим пенсионным органом в бесспорном порядке, и периодов, подлежащих включению в специальный стаж в рамках производства по данному делу, стаж истицы, предусмотренный подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", на день обращения в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, составляет у нее более требуемых 30 лет, что является основанием для признания за истицей права на досрочную пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. День обращения истицы в пенсионный орган – 24.10.2017г.

           Согласно п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган.

           Учитывая обращение истицы ДД.ММ.ГГГГ. в пенсионный орган за назначением пенсии и необоснованный отказ в этом, суд считает необходимым обязать ответчика назначить истице пенсию со дня обращения с заявлением - с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, к числу которых относится государственная пошлина.

         На основании данной правовой нормы, с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины при подаче иска в суд в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

        Исковые требования Хлебниковой Елены Алексеевны к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ по Каширскому району о включении периодов повышения квалификации в специальный стаж и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности удовлетворить.

       Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Каширскому району Воронежской области включить в специальный стаж Хлебниковой Елены Алексеевны, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в календарном исчислении периоды повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

        Признать за Хлебниковой Еленой Алексеевной право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как за лицом, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

          Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Каширскому району Воронежской области назначить и выплачивать Хлебниковой Елене Алексеевне досрочную страховую пенсию по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, с ДД.ММ.ГГГГ.

        Взыскать с Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Каширскому району Воронежской области в пользу Хлебниковой Елены Алексеевны судебные расходы в размере 300 руб.

          Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Каширский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, которое будет изготовлено 29.12.2017г.

Председательствующий судья                                           Н.Н.Шушлебина

     Мотивированное судебное решение составлено 29.12.2017г.