Решение по делу № 2а-2440/2020 от 30.09.2020

    Дело № 2а-2440/2020

    Уникальный идентификатор дела: 18RS0013-01-2020-002657-74

    Р Е Ш Е Н И Е

    Именем Российской Федерации

    село Завьялово УР                                                       30 сентября 2020 года

    Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Стяжкина М.С., при секретаре судебного заседания Матвеевой Н.В.,

    с участием:

    - прокурора Завьяловского района Удмуртской Республики в лице помощника прокурора Федорова Д.С.,

    - представителя Государственного учреждения «Отдел МВД России по Завьяловскому району» Карамутдиновой В.Ш., действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника Государственного учреждения «Отдел МВД России по Завьяловскому району» об установлении административного надзора в отношении Байкова Виталия Владимировича,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ГУ «Отдел МВД России по Завьяловскому району» обратился в суд с административным иском, в котором просит установить административный надзор в отношении Байкова В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 1 год, с административными ограничениями в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период времени с 22.00 до 06.00 часов следующего дня; запрета выезда за пределы района проживания, если это не связано с трудоустройством.

    В обоснование заявления указано, что Байков В.В., являясь совершеннолетним, отбыл наказание за совершение тяжкого преступления, в настоящее время судимость не снята и не погашена. Имея непогашенную судимость, Байков В.В. в течение одного года совершил три административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

    Административный ответчик Байков В.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в деле имеется заявление о рассмотрении в его отсутствие.

    Суд, с учётом мнения лиц, участвующих в деле, на основании ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации счёл возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного ответчика.

    Представитель административного истца Карамутдинова В.Ш. заявление поддержала по изложенным в нём доводам и основаниям.

    Выслушав объяснения сторон, заключение помощника прокурора Федорова Д.С., полагавшего заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее по тексту также – ФЗ «Об административном надзоре»).

Согласно ст. 2 ФЗ «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 3 указанного ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Основанием к установлению за Байковым В.В. административного надзора начальник ГУ «Отдел МВД России по Завьяловскому району» указал на совершение им тяжкого преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 228.1 УК РФ.

Из материалов дела следует, что приговором Первомайского районного суда г.Ижевска УР от 02 октября 2014 года Байков В.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п.»г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и без штрафа, в соответствии со ст. 73 УК РФ – условно, с испытательным сроком 2 года.

Постановлением Завьяловского районного суда УР от 20 ноября 2015 года условное осуждение по указанному выше приговору отменено, назначенное приговором наказание в виде 4 лет лишения свободы приведено к исполнению, Байков В.В. направлен для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима.

Постановлением Индустриального районного суда г.Ижевска УР от 27 декабря 2018 года Байков В.В. освобожден из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по УР условно-досрочно на не отбытый срок 10 месяцев 23 дня.

В ДД.ММ.ГГГГ Байков В.В. совершил три административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что 27 июля 2020 года и 01 августа 2020 года привлекался к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и 01 августа 2020 года по ст. 20.21 КоАП РФ.

По месту жительства Байков В.В.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела, и в своей совокупности свидетельствуют о наличии оснований для установления в отношении Байкова В.В. административного надзора, поскольку он, являясь совершеннолетним, имея непогашенную и неснятую в установленном законом порядке судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года неоднократно совершал административные правонарушения.

Таким образом, суд, установив, что Байков В.В. отбыл наказание за совершение преступления, относящегося к категории тяжких преступлений, что является самостоятельным основанием, предусмотренным законом для установления административного надзора, приходит к выводу о том, что административный надзор за ним должен быть установлен в обязательном порядке.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается для, указанных в ч. 1 (п. п. 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При этом срок административного надзора в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре», при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре», со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Таким образом, исходя из обстоятельств дела и личности Байкова В.В., его характеризующих данных, суд соглашается с мнением административного истца о необходимости установления в отношении административного ответчика административного надзора, при этом срок, на который следует установить административный надзор – 1 год, не превышает срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определён ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре», согласно которой в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При этом является обязательным установление судом административного ограничения обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

    Установление судом административного ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, предусмотрено п.1 ч.1 ст.4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

    Административный истец просит установить в отношении Байкова В.В. административное ограничение в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

    С учетом исследованных материалов, характеризующих личность Байкова В.В., обстоятельства совершения им преступлений, суд считает необходимым удовлетворить данное требование административного истца.

    Также подлежит удовлетворению и требование административного истца об установлении в отношении Байкова В.В. административного ограничения в виде запрета выезда за пределы района проживания, если это не связано с трудоустройством, что предусмотрено п. 4 ч. 1 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре».

    При этом определяя границы территории, выезд за пределы которой административному ответчику будет запрещён в течение срока административного надзора, суд полагает необходимым указать территорию, подведомственную соответствующему органу внутренних дел, как территорию муниципального района, являющегося постоянным местом жительства или пребывания – <адрес> Удмуртской Республики, а также территорию <адрес> УР (с учётом специфики проезда административного ответчика в <адрес> для явки в ГУ «Отдел МВД России по <адрес>»), поскольку запрет выезда за пределы района проживания может создать трудности в исполнении решения об административном надзоре.

    Установление судом административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, предусмотрено п.3 ч.1 ст.4 ФЗ «Об административном надзоре».

    Исходя из смысла данной нормы, применительно к обстоятельствам дела, суд приходит к выводу о том, что в отношении Байкова В.В. отсутствуют основания для установления административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22-00 час. до 6-00 час. следующего дня.

    С учетом изложенного, исходя из обстоятельств дела, полагает необходимым заявление начальника ГУ «Отдел МВД России по <адрес>» удовлетворить и установить административный надзор в отношении Байкова В.В. на срок 1 год с административными ограничениями в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета выезда за пределы района проживания - <адрес> Удмуртской Республики и территории <адрес> Республики, если это не связано с трудоустройством.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

    Р Е Ш И Л:

    Административное исковое заявление начальника Государственного учреждения «Отдел МВД России по <адрес>» об установлении административного надзора в отношении Байкова Виталия Владимировича удовлетворить.

    Установить в отношении Байкова Виталия Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок 1 (Один) год.

Срок административного надзора в отношении Байкова Виталия Владимировича исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

    Установить в отношении Байкова Виталия Владимировича административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета выезда за пределы района проживания - <адрес> Удмуртской Республики и территории <адрес> Республики, если это не связано с трудоустройством.

    Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики через суд, вынесший решение, в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий судья                                                        М.С. Стяжкин