Решение по делу № 2-3398/2024 от 16.05.2024

№№

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Дзержинского городского суда <адрес> Краснова Е.С., при секретаре судебного заседания Коротковой П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Трескова ДВ к администрации г.Дзержинска <адрес> о признании права собственности на реконструкцию нежилого здания-гаража,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику с указанным иском, в обоснование заявленного указав следующее. Трескову Д.В. на праве собственности принадлежат 3 гаража: гараж №№ (год ввода в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ кадастровый номер № расположенный по адресу: <адрес> гараж №№ (год ввода в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый № расположенный по адресу: <адрес> гараж №№ (год ввода в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый № расположенный по адресу: <адрес> <адрес> ДД.ММ.ГГГГ постановлениями администрации г.Дзержинска <адрес> земельные участки под гаражами выделе собственность Трескову Д.В. Истец не до оформил право собственности на земельные участки в силу своей не грамотности, сделав вывод о том, что раз ответчик выделил регистрировать в Росреестре это не имеет необходимости. В последующем истец производит реконструкцию своих трех гаражей путем объединения в один гараж. С момента реконструкции гаража и до настоящего времени исполняет все обязанности собственника по его содержанию. Право истца на указанный объект недвижимости никем не оспаривается, каких-либо действий со стороны третьих лиц по его истребованию из его владения предпринималось. На сегодняшний день, кроме как в судебном порядке, истец не может оформить право собственности на реконструкцию. Спорный гараж не является самовольной постройкой. Как следует из технического паспорта на встроенное помещение - гаража, расположенный по адресу: <адрес> <адрес> площадь гаража составляет общая 210,9 кв.м., основная 140,8 кв.м, год постройки ДД.ММ.ГГГГ - реконструирован из 3-х гаражей собственника. Согласно выписок из ЕГРП истец является собственником гаражей. Нормами жилищного законодательства прямо предусмотрена возможность судебной легализации результатов самовольной (то есть в том числе проведенной в отсутствие решения управомоченного органа местного самоуправления) перепланировки помещений, и определен предмет доказывания по соответствующей категории споров. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ. Выполненные истцом работы не изменили параметры объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), не были связаны с надстройкой, перестройкой такового, не повлекли расширение объекта капитального строительства, замены и (или) восстановления несущих строительных конструкций объекта капитального строительства. Истцом были выполнены работы именно по перепланировке и переустройству нежилого помещения, что подтверждается техническим паспортом на объект недвижимости. Доказательством того, что перепланировка нежилых помещений истца не нарушают права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью подтверждается судебной экспертизой. Признание права собственности на объект недвижимости тесно связан с вопросом земельным, а именно основания по которым истец владеет земельным участком. ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы администрации г.Дзержинска <адрес> был отведен земельный участок под строительство гаражей в районе улицы <адрес>, согласно действующего ранее законодательства, выделенные земельные участи под строительство не оформляли. Ранее действующее законодательство не предусматривало возможности предоставления земельных участков в собственность граждан, они моги быть предоставлены в постоянное или временное пользование. Земельные участки под объект недвижимости могли быть предоставлены собственнику недвижимости на праве бессрочного пользования. Схема расположения земельного участка была подготовлена кадастровым инженером. Согласно схеме расположения земельного участка площадь земельного участка составляет 210,9 кв.м. По настоящее время истец добросовестно, открыто и непрерывно владеет и пользуется земельным участком указанной площади. Истец пользуется спорным земельным участком в границах, обозначенных на схеме расположения земельного участка, которые не нарушают права и интересы смежных землепользователей, поскольку соответствуют порядку землепользования, фактически сложившемуся между сторонами-соседями. На основании изложенного, с учетом изменения в порядке ст.39 ГПК РФ исковых требований, Тресков Д.В. просит сохранить нежилое помещение площадью 210,9 кв.м, по адресу: <адрес> <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии согласно технического паспорта помещения выданного кадастровым инженером; признать за истцом право собственности на земельный участок по адресу: <адрес> под нежилым помещением.

В судебное заседание истец Тресков Д.В. не явился, извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела.

В судебном заседании представители истца по доверенности Тресков А.В. и <данные изъяты> исковые требования поддержали, просили их удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика администрации г.Дзержинска <адрес> по доверенности <данные изъяты> исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать в полном объеме.

Также из приобщенных к материалам дела отзывов на исковое заявление следует, что ответчик выражает свое несогласие с заявленными требованиями. Просит в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований, <данные изъяты> не явился, извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований, <данные изъяты> не явился, извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела.

Выслушав доводы явившихся лиц, исследовав материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п.14 ст.1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объёма), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно п.3.1.4 «Об утверждении СП № «СНиП № Стоянки автомобилей», утв. Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №№ гараж - здание, сооружение или помещение для стоянки (хранения), ремонта и технического обслуживания автомобилей, мотоциклов и других транспортных средств; может быть как частью здания (встроенно-пристроенные гаражи), так и отдельным строением.

Сводом правил СП № «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Актуализированная редакция СниП № утв. приказом Министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ г. № № установлено, что размер земельных участков гаражей (гаражей-стоянок) и стоянок легковых автомобилей следует принимать на одно машино-место - 30 кв.м.

В силу п.1 ст.39.20 Земельного кодекса РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

При рассмотрении дела судом установлено, что Трескову Д.В. на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: <адрес> <адрес>

- гараж №№ площадью 30,4 кв.м., кадастровый номер №

- гараж №№, площадью 35,6 кв.м, кадастровый номер №

- гараж №№, площадью 22,1 кв.м., кадастровый номер №

Общая площадь данных гаражей составляет 88,1 кв.м.

Постановлениями администрации г.Дзержинска от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ №№ № утверждены схемы расположения земельных участков и Трескову Д.В. предварительно согласовано предоставление в собственность земельных участков под вышеуказанными гаражами.

Земельные участки под гаражами были поставлены на кадастровый учёт с разрешённым использованием - объекты гаражного назначения (код №

- под гаражом №№ - №, площадью 55 кв.м.;

- под гаражом №№ - №, площадью 62 кв.м.;

- под гаражом №№ - №, площадью 41 кв.м.

Общая площадь составляет 158 кв.м.

В рамках муниципального земельного контроля ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации г.Дзержинска <адрес> было проведено выездное обследование, по результатам которого составлен Акт №№ из которого следует, что на территории <адрес> на месте гаража №№ кадастровый номер № площадью 30,4 кв.м., гаража №№ кадастровый номер №, площадью 35,6 кв.м., гаража №№ кадастровый номер №, площадью 22,1 кв.м., принадлежащих на праве собственности Трескову Д.В. располагается единый объект капитального строительства - гаражный бокс из блоков ориентировочной площадью 169 кв.м. (13мх13м), что превышает суммарную площадь гаражей, указанную в выписках из ЕГРН на 80,9 кв.м.

Кроме того, с южной стороны земельных участков с кадастровыми номерами № на землях, государственная собственность на которые не разграничена организован забетонированный подъезд к гаражному боксу ориентировочной площадью 88 кв.м, и установлено ограждение из бетонных блоков.

При этом правоустанавливающие документы на земельный участок площадью 169 кв.м, под гаражным боксом и земельный участок площадью 88 кв.м, под размещение бетонного проезда и бетонного ограждения отсутствуют.

Таким образом, земельный участок площадью 169 кв.м., на котором расположен гаражный бокс Трескову Д.В. для строительства (реконструкции 3-х гаражей) не предоставлялся.

ДД.ММ.ГГГГ. по результатам рассмотрения заявлений Трескова Д.В. приняты постановления №№№, №, № об отказе в предоставлении в собственность бесплатно земельных участков под гаражами, поскольку с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов бесплатно, а именно: объект, расположенный на испрашиваемом земельном участке не соответствует сведениям ЕГРН.

ДД.ММ.ГГГГ Трескову Д.В. выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, выявленных в ходе выездного обследования с предложением об их устранении.

Таким образом, доказательства, подтверждающие факт выделения в собственность Трескову Д.В. земельных участков, не имеется.

В ходе рассмотрения дела по ходатайству истца назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено <данные изъяты>

В соответствии с заключением эксперта №№ от ДД.ММ.ГГГГ основные несущие конструктивные элементы исследуемого объекта, находятся в пригодном для нормальной эксплуатации состоянии, и конструкция и исполнение объекта соответствует строительным нормам и правилам, а также требованиям механической безопасности в соответствии с «Техническим регламентом о безопасности зданий и сооружений» (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №№-Ф3). С технической точки зрения, работы, выполненные по реконструкции исследуемого здания, не создают угрозу жизни и здоровью в части технической надежности конструкций и безопасности объекта. Возведенный объект не оказывает негативного воздействия на смежные строения. Здание в целом соответствует конструктивным решениям проекта шифр №, разработанному <данные изъяты> При этом <данные изъяты> имеет допуск к определенному виду работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (№№), а именно работы по подготовке конструктивных решений, организация является членом <данные изъяты> В соответствии с СП № «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» техническое состояние отдельных строительных конструкций и объекта в целом, оценивается как работоспособное. Были изменены несущие конструктивные элементы ранее существовавших строений (покрытий и частично стен гаражей №№). Работы, выполненные в исследуемом объекте, классифицируются как реконструкция, так как произошло изменение параметров в целом, но используются части старых строений (наружные стены с северной и восточной сторон). Характеристики надежности и безопасности не изменены (не ухудшены). Фактическое использование земельных участков соответствует разрешенному виду использования согласно сведений ЕГРН. Фактическое использование земельных соответствует основному виду (видам) разрешенного использования градостроительного регламента «Правил землепользования и застройки округа город <адрес>». Расположение гаража по границе земельных участков (без отступа) разрешено градостроительным регламентом. Также гараж не нарушает условия освещенности в жилых помещениях, в связи удаленностью от ближайших жилых зданий. Максимальный процент застройки земельных участков составляет ~99%, что соответствует требованиям. При этом имеются участки, на которых исследуемый объект выходит за границы земельных участков, что является нарушением. Согласно градостроительного регламента максимальное количество этажей для гаражей боксового типа - не более 1 этажа. Фактически исследуемый гараж имеет два этажа, что является нарушением. При этом подземный этаж является подвальным и не влияет на общую высоту здания, количество надземных этажей - 1 (один). Расположение красной линии на местности не известно, поэтому установить отступ исследуемого гаража от красной линии не представляется возможным. При этом отступ должен составлять 0м для гаражей боксового типа. Исследуемое нежилое помещение не относится к особо опасным, технически и уникальным объектам в соответствии со ст.48.1 Градостроительного кодекса. Какие-либо явные источники химического, физического или веского воздействия на среду обитания человека в исследуемом сооружении отсутствуют. Были изменены несущие конструктивные элементы ранее существовавших строений (покрытий и частично стен гаражей №№). Проведенные работы не оказали влияние на надежность и безопасность объекта с технической точки зрения. Фактические габариты и площади помещений соответствуют указанным в Техническом паспорте, выполненном <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Площадь помещения 1-го этажа составляет 140,8 кв.м., площадь помещений подземного (подвального этажа) составляет 70,1 кв.м. Общая площадь составляет 210,9 кв.м.

При том, что площадь 3-х гаражей, право собственности на которые зарегистрировано за Тресковым Д.В., составляет 88,1 кв.м.

Кроме того, в данном экспертном заключении указано, что площадь земельного участка нежилого помещения (реконструированного гаража), расположенного по адресу: <адрес> <адрес> (в границах ЗУ с КН: № определенная по результатам геодезических измерений, составляет 167 кв.м., общая декларируемая площадь ЗУ с КН : №, по сведениям ЕГРН, равняется 158 кв.м., расхождение составляет +9 кв.м. В ходе экспертного осмотра и проведенных геодезических измерений установлено, что уточненная фактическая граница нежилого помещения (реконструированного гаража), имеет определенные несоответствия с внешней кадастровой границей (по данным из ЕГРН) – выходит за пределы границ земельного участка.

Кроме того, в ходе рассмотрения дела Отделом надзорной деятельности и профилактической работы по г.<адрес> управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по <адрес> произведен осмотр реконструированного нежилого здания – гаража, расположенного по адресу: <адрес> В ходе проведённого осмотра установлено, что указанный объект не соответствует требованиям пожарной безопасности.

Таким образом, не имеется оснований полагать, что реконструкция спорного объекта проведена без нарушений требований закона, поскольку наличие нарушений выявлено и судебной экспертизой и осмотром пожарного надзора, следовательно, в удовлетворении требований о сохранении нежилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии следует отказать.

При таких обстоятельствах, отсутствуют и правовые основания для признания права собственности на земельный участок под расположенным на нем нежилым зданием, права собственности на которое у Трескова Д.В. не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Трескова ДВ (паспорт № №) к администрации г.Дзержинска <адрес> (ИНН №) о признании права собственности на реконструкцию нежилого здания-гаража отказать.

Решение может быть обжаловано <данные изъяты> областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Дзержинский городской суд <адрес>

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья                                                        п/п                                     Е.С. Краснова

Копия верна. Судья                                                                          Е.С. Краснова