Решение по делу № 2а-1655/2019 от 26.02.2019

Дело № 2а-1655/2019    

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Лиманской В.А.,

при секретаре Марченко А.Г.,

3 апреля 2019 года в г. Волжском Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора г. Волжского Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к Щербакова М.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,-

установил:

Прокурор г. Волжского Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что согласно информации, представленной РЭО ГИБДД ГУ МВД России по г. Волжскому Волгоградской области, Щербаков М.А. имеет водительское удостоверение №... на право управления транспортными средствами категории <...>

Между тем, Щербаков М.А. находится на диспансерном наблюдении в ГБУЗ «Волгоградская областная психиатрическая больница №...» с "."..г. с диагнозом <...>, что свидетельствует о наличии противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Прокурор г. Волжского Волгоградской области просит суд прекратить действие права Щербакова М.А. на управление транспортными средствами категории <...> с момента вступления решения суда в законную силу до наступления стойкой ремиссии.

В судебном заседании прокурор Шляхова М.А. доводы исковых требований поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Административный ответчик Щербаков М.А. при надлежащем извещении по последнему известному суду месту жительства в судебное заседание не явился, судебное извещение возвращено за истечением срока хранения, по сведениям ОВМ ГУ МВД России по Волгоградской области регистрации на территории Волгоградской области не имеет. По указанным основаниям в порядке ст. 54 КАС РФ административному ответчику назначен представитель.

Представитель административного ответчика адвокат Маслова Т.А. в судебном заседании иск не признала, просила отказать в его удовлетворении.

Представитель заинтересованного лица УМВД России по г. Волжскому при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, полагаясь на усмотрение суда.

Выслушав прокурора, представителя административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В силу положений ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 1 ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу положений ст. 1 Федерального закона РФ «О безопасности дорожного движения» задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со ст. 23.1 Федерального закона РФ «О безопасности дорожного движения», медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Исходя из ст. 28 Федерального закона РФ «О безопасности дорожного движения», основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются:

выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Действие права на управление транспортными средствами приостанавливается на период временного ограничения на пользование этим правом, установленного в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно указанному Перечню противопоказанием для водителей транспортных средств категории «В,В1(AS)» является наличие заболевания «алкоголизм». Допуск к вождению в этом случае возможен только при наличии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.

В судебном заседании достоверно установлено, что Щербаков М.А., "."..г. года рождения, имеет водительское удостоверение №... на право управления транспортными средствами категории <...> выданное "."..г. РЭО ГИБДД УМВД России по г. Волжскому Волгоградской области, сроком действия до "."..г..

Из материалов дела также следует, что Щербаков М.А. с "."..г. по настоящее время состоит на диспансерном наблюдении в Волжском филиале ГБУЗ «ВОКПБ №...» с диагнозом <...>. В связи с указанным диагнозом, Щербаков М.А. поставлен на диспансерное наблюдение, о сроках которого, правила диспансерного наблюдения и социально-правовых последствиях он был ознакомлен и согласен. Стойкая ремиссия отсутствует. Тем самым, ответчик имеет противопоказания к управлению транспортными средствами.

Согласно Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения СССР от 12/09/1988 № 3704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией» снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии с учета подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.

Данных о наступлении стойкой ремиссии (по выздоровлению) представленные административным истцом материалы дела не содержат, ответчиком Щербаковым М.А., его представителем иных сведений суду не представлено.

Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц- участников дорожного движения.

Административным ответчиком, его представителем не было представлено никаких доказательств, опровергающих законность и обоснованность исковых требований административного истца.

При установлении обстоятельств, препятствующих управлению гражданином транспортными средствами, продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Таким образом, суд, с учетом всех приведенных выше доводов и обстоятельств, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Суд, полагает необходимым также отметить, что в силу п. 3 ст. 28 Федерального закона РФ «О безопасности дорожного движения» и пункта 8 Постановления Правительства Российской Федерации № 1191 от 14 ноября 2014 года «Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами» в случае если у ответчика отпадут основания прекращения права управления транспортными средствами, указанное право восстанавливается путем возврата водительского удостоверения.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку исковые требования прокурора города Волжского Волгоградской области подлежат удовлетворению, прокурор при обращении в суд освобожден от уплаты госпошлины, с административного ответчика Щербакова М.А. подлежит взысканию в бюджет городского округа-город Волжский Волгоградской области государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,-

решил:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., <...> ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ №... ░░░░░░░░░ <...> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░.░..

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: <...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>