Решение по делу № 33а-8616/2017 от 18.10.2017

В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Дело № 33а-8616/2017

Строка № 015а

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«21» ноября 2017 года судебная коллегия по административным делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего Андреевой Н.В.,

судей Курчевской С.В., Привалова А.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства по докладу судьи Курчевской С.В.

материал по заявлению Никитиной Наталии Николаевны об отмене определения судьи, вынесенного по делу об административном правонарушении, по новым обстоятельствам

по частной жалобе Никитиной Н.Н.

на определение судьи Советского районного суда г. Воронежа от 14.08.2017 г. об отказе в принятии административного искового заявления

(судья районного суда Милютина С.И.)

У С Т А Н О В И Л А:

Никитина Наталия Николаевна обратилась в порядке административного судопроизводства в Советский районный суд г. Воронежа с заявлением об отмене определения судьи, вынесенного по делу об административном правонарушении, по новым обстоятельствам.

Определением судьи Советского районного суда г. Воронежа от 14 августа 2017 года в принятии к производству административного искового заявления Никитиной Н.Н. отказано на основании п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ.

В частной жалобе Никитина Н.Н. просит вышеуказанное определение отменить, как незаконное и необоснованное, ссылаясь на то, что Кодекс Административного Судопроизводства Российской Федерации регламентирует процессуальные права пересмотра административных дел по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, в связи с чем административный иск подлежит рассмотрению по существу районным судом.

В соответствии со ст. 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба рассматривается судом апелляционной инстанции в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола в сроки, установленные ст. 305 настоящего Кодекса.

Проверив представленный материал, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 1 КАС РФ данный Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Как следует из материала № 12-545/2016 и установлено судом, Никитина Н.Н. постановлением государственной жилищной инспекции Воронежской области от 23.11.2016 г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.21 КоАП РФ.

Не согласившись с данным постановлением, Никитина Н.Н. в порядке, установленном КоАП РФ, обратилась с жалобой в Советский районный суд г. Воронежа и одновременно в Арбитражный суд Воронежской области.

В связи с тем, что 21.12.2016 г. заявление Никитиной Н.Н. было принято к производству в Арбитражном суде Воронежской области, заявитель направила в Советский районный суд г. Воронежа ходатайство о прекращении производства по жалобе, по результатам рассмотрения которого судья Советского районного суда г. Воронежа от 22.12.2016 г. ходатайство удовлетворил, производство по жалобе прекратил.

13.02.2017 г. Арбитражный суд Воронежской области своим определением признал, что рассмотрение заявления Никитиной Н.Н. подведомственно суду общей юрисдикции и прекратил производство по делу, в связи с чем Никитина Н.Н. обратилась в Советский районный суд г. Воронежа с заявлением об отмене определения судьи Советского районного суда г. Воронежа от 22.12.2016 г. и возобновлении производства по рассмотрению жалобы.

Согласно ч. 5 ст. 1 КАС РФ положения Кодекса не распространяются на производство по делам об административных правонарушениях, а также на производство по делам об обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.01.2003 N 2 (ред. от 10.02.2009) "О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации", порядок рассмотрения жалоб на постановления, вынесенные по делам об административных правонарушениях с 1 июля 2002 г. устанавливает Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ст. 1 КоАП РФ Законодательство об административных правонарушениях состоит из данного Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1). Данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством об административных правонарушениях, то применяются правила международного договора (ч. 2).

Таким образом, суд пришёл к правильному о выводу о том, что поступившая жалоба должна рассматриваться в порядке, предусмотренном Главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При вынесении обжалуемого определения судьей районного суда разъяснено заявителю, что данный отказ не препятствует ей в обращении с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении в порядке, установленном КоАП РФ.

Доводы частной жалобы основаны на неверном толковании норм процессуального права и не содержат правовых оснований, которые могу повлечь отмену обжалуемого определения.

Поскольку заявление Никитиной Н.Н. не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, отказ в принятии к производству административного искового заявления на основании п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ является законным и обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 315,316 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия –

О П Р Е Д Е Л И Л А:

определение судьи Советского районного суда г. Воронежа от 14.08.2017 г. об отказе в принятии заявления об отмене по нормам КАС РФ определения, вынесенного в рамках дела об административном правонарушении, оставить без изменения, а частную жалобу Никитиной Наталии Николаевны - без удовлетворения.

председательствующий:

судьи коллегии: