Решение по делу № 2-833/2023 от 14.06.2023

УИД 11RS0003-01-2023-003317-11 Дело № 2-833/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Усинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Брагиной Т.М.,

при секретаре судебного заседания С.В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Усинске Республики Коми 12 сентября 2023г. гражданское дело по исковому заявлению Н.Е,В., Н.И.А. к ООО «Акваград» о возложении обязанности произвести перерасчет платы за холодное водоснабжение, не начислять плату за услуги ненадлежащего качества, взыскании компенсации морального вреда, штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к ООО «Акваград» о возложении обязанности не начислять плату за холодное водоснабжение вне зависимости от фактического потребления с дд.мм.гггг. до момента приведения качества холодной воды на узле ввода в ... в ... в соответствии с требованиями законодательства, взыскании с ООО «Акваград» в пользу Н.Е,В., Н.И.А. компенсации морального вреда в пользу каждого проживающего в жилом помещении в размере 15 000 руб., и штрафа в соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей», взыскании с ООО «Акваград» денежных средств, уплаченных по строке «холодное водоснабжение» за период с марта 2020 года по февраль 2023 года в размере 6809 руб. 06 коп. в пользу Н.Е,В. указав, что на протяжении всего времени им поставлялась холодная вода ненадлежащего качества, имела негативные показатели по мутности, цвету, запаху, что подтверждается решением Интинского городского суда РК от дд.мм.гггг. по делу № и Интинского городского суда РК от дд.мм.гггг. по делу №, а так же Судебной коллегией по гражданским делам Верховного суда РК от дд.мм.гггг. по делу № (33-5087/2021) указанными актами уже была доказана причинно-следственная связь между действиями Ответчика и оказанием услуги по предоставлению холодного водоснабжения ненадлежащего качества в ... Республики Коми, к которому относится и МКД № по ... в ... РК. До настоящего времени указанное решение суда не исполнено, холодное водоснабжение не соответствует нормативам.

В судебное заседание истцы, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебное заседание представитель ответчика, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования не признает.

Из представленного ООО «Акваград» отзыва на исковое заявление следует, что исковые требования не признают, считают, что требование о компенсации морального вреда является чрезмерно завышенным. Считает, что ООО «Акваград» не является надлежащим ответчиком.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

    Как следует из материалов дела, ООО «Акваград» является ресурсоснабжающей организацией, предоставляющей услуги по водоснабжению и водоотведению на территории ... с дд.мм.гггг. на основании постановления Администрации МО ГО «Инта» от дд.мм.гггг. №.

Жилое помещение, расположенное по адресу: ... принадлежит на праве собственности Н.Е,В., также в указанном жилом помещении зарегистрирован по месту жительства Н.И.А.

Согласно выписке по финансово-лицевому счету на оплату услуг ООО «Акваград» по состоянию на дд.мм.гггг. истцам начислена плата за холодное водоснабжение и водоотведение в общей сумме 427 руб. 02 коп.

Постановлением Интинского городского суда от дд.мм.гггг. №,оставленным без изменения решением судьи Верховного суда РК от дд.мм.гггг. №, ООО «Акваград» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Одним из доказательств по делу об административном правонарушении явилось экспертное заключение № от дд.мм.гггг., согласно которому исследованный образец холодной питьевой воды централизованной системы хозяйственно-питьевого водоснабжения, отобранный на водозаборных сооружениях ООО «Акваград» ... (подача в городские сети, в том числе в жилые дома ...) по органолептическому показателю цветность (результат более 700 при нормативном показателе не более 200), по санитарно-химическому показателю железо (результат с учетом погрешности 0,79 мг/дм3, при нормативном показателе не более 0,3 мг/дм3) не соответствует требованиям таблицы 2, таблицы 4, п.3.4.1, п.3.5 СанПиН2.дд.мм.гггг.-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к безопасности систем горячего водоснабжения» (с изменениями), п. 555 раздела IIГН 2.1.51315-03 «Предельно допустимые концентрации химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования» (с изменениями).

Вступившим в законную силу решением Интинского городского суда Республики Коми от дд.мм.гггг. по делу № исковые требования прокурора ..., действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворены в полном объеме: на администрацию МО ГО «Инта» возложена обязанность в срок до дд.мм.гггг. организовать водоснабжение населения с использованием центральной системы холодного водоснабжения МО ГО «Инта», соответствующее обязательным нормам и правилам, в том числе СанПиН 2.1.4.1074-01.2.1.4 "Гигиенические требования к качеству питьевой воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения"; на ООО «Акваград» возложена обязанность в срок до дд.мм.гггг. обеспечить соответствие гигиеническим нормативам качества питьевой воды по величине цветности, мутности, содержанию железа, бора, аммиака, марганца, подаваемой с водозаборных сооружений в распределительную сеть централизованной системы холодного водоснабжения согласно СанПиН2.1.4.1074-01.2.1.4 "Гигиенические требования к качеству питьевой воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения".

Определением Интинского городского суда Республики Коми от дд.мм.гггг. ООО «Акваград» предоставлена отсрочка исполнения решения Интинского городского суда Республики Коми от дд.мм.гггг. по делу № на срок до дд.мм.гггг..

Вступившим в законную силу решением Интинского городского суда Республики Коми от дд.мм.гггг. по делу № ООО «Акваград» обязано в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушение санитарного законодательства РФ, а именно: привести качество холодной воды в соответствие с требованиями санитарного законодательства (СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению и безопасности и (или)безвредности для человека факторов среды обитания», СанПиН 1.2.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий») в централизованной системе хозяйственно-питьевого водоснабжения на водозаборных сооружениях ООО «Акваград» ... (подача в городские сети, в том числе в жилые дома ...) по показателям «цветность» и «общее железо».

В соответствии с ч.3 ст.1 ФЗ от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» требования к качеству и безопасности воды, подаваемой с использованием централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, в том числе открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), устанавливаются законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании (далее также - установленные требования).

В силу части 1 статьи 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

С дд.мм.гггг. на территории Российской Федерации действуют санитарные правила и нормы СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Исходя из пункта 75 СанПиН 2.1.3684-21 качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам. Качественной признается питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием систем водоснабжения, если при установленной частоте контроля в течение года не выявлены: превышения уровней гигиенических нормативов органолептических, обобщенных показателей, неорганических и органических веществ более, чем на величину ошибки метода определения показателей.

Согласно пункту 76 Правил при несоответствии качества подаваемой питьевой и горячей воды, за исключением показателей качества питьевой воды и горячей воды, характеризующих ее безопасность, хозяйствующим субъектом, осуществляющим водоснабжение, организуются и проводятся санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивающие: выявление и устранение причин ухудшения ее качества и безопасности обеспечения населения питьевой водой; отсутствие угрозы здоровью населения в период действия временных отступлений, подтвержденной результатами санитарно-эпидемиологической оценки риска здоровью населения; максимальное ограничение срока действия временных отступлений, установленного по результатам санитарно-эпидемиологической оценки риска здоровью населения; информирование населения о введении временных отступлений и сроках их действия, отсутствии риска для здоровья населения, а также рекомендациях для населения по использованию питьевой и горячей воды.

В соответствии с ч.4-7 ст.23 ФЗ от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества воды не превышают нормативов качества питьевой воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения.

В случае, если по результатам федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора или производственного контроля качества питьевой воды средние уровни показателей проб питьевой воды после водоподготовки, отобранных в течение календарного года, не соответствуют нормативам качества питьевой воды, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, обязан до 1 февраля очередного года направить уведомление об этом в орган местного самоуправления и в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение.

В случае получения указанного в части 5 настоящей статьи уведомления органы местного самоуправления до 1 марта очередного года обязаны внести изменения в техническое задание на разработку или корректировку инвестиционной программы в части учета мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями. Реализация указанных мероприятий должна обеспечивать приведение качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями не более чем за семь лет с начала их реализации.

Организация, осуществляющая холодное водоснабжение, обязана в течение трех месяцев с момента получения технического задания, указанного в части 6 настоящей статьи, разработать план мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и согласовать его с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в срок до 1 июля очередного года. План мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями включается в состав инвестиционной программы.

Частью 9 ст.23 ФЗ от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» установлено, что на срок реализации плана мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, допускается несоответствие качества подаваемой питьевой воды установленным требованиям в пределах, определенных таким планом мероприятий, за исключением показателей качества питьевой воды, характеризующих ее безопасность. В течение срока реализации плана мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями не допускается снижение качества питьевой воды. Из взаимосвязи ч.7 и ч.9 ст.23 ФЗ от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» следует, что план мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями, включающий допустимые пределы несоответствия качества подаваемой питьевой воды установленным требованиям, подлежит обязательному согласованию с его территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Роспотребнадзор в своем письме от дд.мм.гггг. № «О применении СанПиН 2.1.3684-21» разъяснил, что в соответствии с п. 76 СанПиН 2.1.3684-21, в котором делается прямая ссылка на Федеральный закон N 416, определены сам факт временных отступлений, показатели, по которым допускаются временные отступления (за исключением показателей безопасности питьевой воды и горячей воды), условия установления временных отступлений (отсутствие угрозы здоровью населения в период действия временных отступлений, подтвержденной результатами санитарно-эпидемиологической оценки риска здоровью населения, информирование населения о введении временных отступлений и сроках их действия, отсутствии риска для здоровья населения, а также рекомендациях для населения по использованию питьевой и горячей воды).

Срок установления отклонения от гигиенических нормативов по показателям химического состава, влияющим на органолептические свойства воды, установлен п. 9 ст. 23 Федерального закона N 416 и определяется сроком реализации мероприятий по улучшению качества питьевой воды (но не более 7 лет) для конкретной системы водоснабжения.

Учитывая, что необходимость и сроки установления временных отступлений зависят от плана мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями, вопрос по установлению временных отступлений целесообразно решать в ходе разработки таких планов мероприятий.

При этом в плане мероприятий должны быть указаны показатели, по которым устанавливаются временные отступления, их значения, мероприятия по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрено, что питьевая вода отвечает требованиям качества не только в случае соответствия нормативам, установленным санитарно-эпидемиологическим законодательством, но и показателям определённых планом мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствии с установленными требованиями, утверждённым в установленном ст.23 Закона о водоснабжении порядка.

Имеющийся план мероприятий по приведению качества питьевой воды на территории МО ГО «Инта» на период с 2016 года по 2029 год, утверждённый администрацией МО ГО «Инта» дд.мм.гггг. и Управлением федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... в ...) дд.мм.гггг. не предусматривает пределов отклонения качества воды от нормативной.

В соответствии с пунктом 98 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354, при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

В соответствии с пунктом 112 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011года N 354, период нарушения качества коммунальной услуги считается оконченным с даты и времени, указанных в акте о результатах проверки по итогам устранения причин нарушения качества коммунальной услуги, составленном в соответствии с пунктом 113 настоящих Правил.

Согласно пункту 113 вышеуказанных Правил, после устранения причин нарушения качества коммунальной услуги исполнитель обязан удостовериться в том, что потребителю предоставляется коммунальная услуга надлежащего качества в необходимом объеме.

Из вышеизложенного следует, что качество холодной воды, поступающей в жилые помещения г.Инты через присоединённую сеть не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации, в частности, требованиям СанПин 2.1.3684-21 по показателям «цветность» и «общее железо», в связи с чем истцы освобождены от оплаты за холодное водоснабжение за период, начиная с дд.мм.гггг. (с даты первоначального установления несоответствия качества холодной воды санитарным требованиям), до настоящего времени доказательств приведения качества воды ы соответствии с требованиями законодательства не представлено.

Согласно ч.1 ст.13 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

В соответствии со ст.16 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» недопустимыми условиями договора, ущемляющими права потребителя, являются условия, которые нарушают правила, установленные международными договорами Российской Федерации, настоящим Законом, законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей. Недопустимые условия договора, ущемляющие права потребителя, ничтожны.

К недопустимым условиям договора, ущемляющим права потребителя, относятся условия, которые предоставляют продавцу (изготовителю, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру, владельцу агрегатора) право на односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение условий обязательства (предмета, цены, срока и иных согласованных с потребителем условий), за исключением случаев, если законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации предусмотрена возможность предоставления договором такого права.

Исходя из приведенного правового регулирования, условия договора предоставления коммунальных услуг, предусматривающие право поставщика на поставку коммунального ресурса ненадлежащего качества являются ничтожными.

В силу ч.1 ст.18 вышеуказанного закона потребитель в случае обнаружения в товаре недостатков, если они не были оговорены продавцом, по своему выбору вправе потребовать соразмерного уменьшения покупной цены.

Как следует из материалов дела, договор холодного водоснабжения в жилое помещение истцов является длящимся, его действие не прекращено, а ООО «Акваград» является единственным поставщиком холодной воды на территории МО ГО «Инта», при этом ответчиком доказательств того, что холодная вода предоставляется потребителю надлежащего качества не представлено, а судом таких доказательств не установлено, в связи с чем исковые требования о неначислении платы за холодное водоснабжение до момента приведения качества холодной воды в соответствии с требованиями законодательства подлежат удовлетворению, поскольку направлено на защиту прав потребителя, для исключения взимания платы за заведомо некачественную коммунальную услугу.

Согласно статье 15 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Как разъяснено в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

В судебном заседании факт нарушения прав истцов в связи с некачественным оказанием услуги по холодному водоснабжению нашел свое подтверждение.

Доводы ответчика о снижении присужденной компенсации морального вреда до минимального размера несостоятельны, поскольку как указано в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости некачественно оказанной услуги.

С учетом установленных обстоятельств дела, длительности допущенного нарушения, степени вины ответчика, ответственного за поставку коммунального ресурса надлежащего качества, требований разумности и справедливости, суд считает необходимым взыскать с ответчика компенсацию морального вреда, причиненного истцам в размере по 7 500 руб. в пользу каждого. В остальной части требования истцов о компенсации морального вреда суд находит завышенными.

    Ответчиком заявлено ходатайство об уменьшении размера штрафа с учетом разумности и соразмерности неисполненному обязательству.

Оснований для снижения суммы штрафа суд не усматривает, поскольку ответчиком не представлено доказательств чрезмерности суммы штрафа последствиям нарушения обязательства. При этом, снижение штрафа приведет к необоснованному освобождению ответчика от ответственности, предусмотренной положениями Закона «О защите прав потребителей», и не обеспечит восстановление нарушенных прав истца.

Размер присужденной судом денежной компенсации морального вреда учитывается при определении штрафа, подлежащего взысканию с ответчика в пользу истца.

При таких обстоятельствах, с ООО «Акваград» в пользу Н.Е,В. подлежит взысканию штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 7 154,53 руб.. (14 309,06 руб. : 2); в пользу Н.И.А. 3 750 руб. (7 500 руб.: 2).

При подаче иска истцы освобождены от уплаты госпошлины на основании Закона РФ «О защите прав потребителей». В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, в связи с тем, что судом удовлетворены требования истца о возложении обязанности произвести перерасчет платы за ЖКУ и взыскании компенсации морального вреда, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 300 руб. (за неимущественные требования о компенсации морального вреда).

    руководствуясь ст.ст.199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Н.Е,В., Н.И.А. к ООО «Акваград» о возложении обязанности произвести перерасчет платы за холодное водоснабжение, не начислять плату за услуги ненадлежащего качества, взыскании компенсации морального вреда, штрафа, - удовлетворить частично.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Акваград» в пользу Н.Е,В. денежные средства, уплаченные по строке «холодное водоснабжение» за период с марта 2020 по февраль 2023 года, в размере 6809,06 рублей, компенсацию морального вреда по 7500 рублей, штраф за нарушение прав потребителя в размере 7154,53 рублей.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Акваград» не начислять плату за холодное водоснабжение по квартире по адресу: ... период с дд.мм.гггг. до момента приведения качества холодной воды на узле ввода в ... Республики Коми в соответствии с требованиями санитарного законодательства.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Акваград» в пользу Н.И.А. компенсацию морального вреда по 7500 рублей, штраф за нарушение прав потребителя в размере 3750 рублей, всего 11250 рублей.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Акваград» госпошлину в доход Муниципального образования городского округа «Усинск» в размере 1200 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Усинский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено дд.мм.гггг..

Председательствующий –         подпись                Т.М.Брагина

КОПИЯ ВЕРНА: судья -                             Т.М.Брагина

Секретарь судебного заседания -                        С.В.И.