Решение по делу № 2-1569/2015 от 31.03.2015

дело 2-1569/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 мая 2015 года г.Серпухов Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Цыцаркиной С.И.,

при секретаре судебного заседания Воробьевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зыкова С. Н. к ФГУ «Западрегионжилье», Комитету по управлению имуществом г.Серпухова, Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

установил:

Истец Зыков С.Н. обратился с иском в суд к ФГУ «Западрегионжилье», Комитету по управлению имуществом г.Серпухова, Министерству обороны Российской Федерации и просит признать за ним право собственности на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации. Свои требования мотивирует тем, что в соответствии с договором социального найма жилого помещения <номер> от <дата> он является нанимателем квартиры <адрес>. Указанная квартира была предоставлена ему и его дочери Зыковой И.С., как очереднику Министерства обороны РФ, в связи с увольнением в запас. Жилой дом был построен за счет средств Министерства обороны РФ. До настоящего времени, несмотря на неоднократные обращения, он не может решить вопрос приватизации спорного жилого помещения, поскольку не имеет возможности получить документы, подтверждающие принадлежность спорного жилого помещения.

Истец Зыков С.Н. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ФГУ «Западрегионжилье» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о дне и месте слушания дела извещен, причин неявки в суд не сообщил, отзыва по делу не представил.

Представитель ответчика Комитета по управлению имуществом г.Серпухова в судебное заседание не явился, о дне и месте слушания дела извещен, представлено заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя в соответствии с действующим законодательством.

Представитель ответчика Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежаще, причин уважительности неявки суду не сообщил, отзыва по делу не представил.

Третье лицо Зыкова И.С. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Суд, проверив материалы гражданского дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Как усматривается из договора <номер> социального найма жилого помещения от <дата>, заключенного между Комитетом по управлению имуществом г.Серпухова и нанимателем Зыковым С.Н., ему и его дочери было Зыковой И.С. было предоставлено в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, а именно квартира <адрес>, для проживания в ней (л.д.13-16).

Как видно из выписки из домовой книги, в квартире <адрес>, зарегистрированы истец и третье лицо Зыкова И.С. (л.д.6).

На спорную квартиру имеется технический паспорт (л.д.17-20) и кадастровый паспорт (л.д. 21).

Зыкова И.С. дала свое согласие и не возражает против приватизации спорной квартиры на имя Зыкова С.Н. (л.д.12).

Из выписки из домовой книги усматривается, что в спорной квартире зарегистрированы Зыков С.Н. и Зыкова И.С. (л.д. 25), согласно лицевого счета задолженности по жилищно-коммунальным услугам нет (л.д.22).

Из ответа Комитета по управлению имуществом г.Серпухова усматривается, что жилой дом <адрес> строился за счет средств Министерства обороны РФ. В связи с тем, что ОКС РВ (отдел капитального строительства ракетных войск) Министерства обороны РФ не зарегистрировал в регистрирующем органе ни право собственности Российской Федерации, ни право оперативного управления, муниципальное образование «Город Серпухов Московской области», не являясь застройщиком, не может зарегистрировать право муниципальной собственности, и, следовательно, осуществить передачу жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации (л.д.23).

Из справки МУП «Агентство по приватизации жилищного фонда» усматривается, что Зыков С.Н. и Зыкова И.С. право на приватизацию жилья не использовали (л.д.24).

Из письма 1 отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» от 26.02.2014г. усматривается, что заключить с Зыковым С.Н. договор передачи в собственности (в порядке приватизации) жилого помещения не представляется возможным в связи с отсутствием доверенности от Министерства обороны Российской Федерации с соответствующими полномочиями (л.д. 31).

Спорная квартира не закреплена на праве оперативного управления за ФГКУ «Специальное ТУИО» Министерства обороны и на балансовом учете не состоит.

В Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестре) сведения о правах на спорную квартиру отсутствуют.

В соответствии со ст.217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст.1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизация жилья - бесплатная передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствии со ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

Статья 2 Закона РФ от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда РФ» предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность. По смыслу указанного Закона право на приобретение собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения предполагает создание гражданами равных правовых условий для реализации данного права.

В том случае, если квартира находится в государственной собственности, однако из-за бездействия уполномоченного органа граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, то нарушаются положения ст.35 Конституции РФ и ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ».

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со ст.8 названного Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он в праве обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию, принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Аналогичная позиция изложена в Определении Конституционного суда РФ от 03.07.2007 года № 425-0-0, в соответствии с которой ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обусловливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевое назначение, исключает возможность передачи жилого помещения в частную собственность (Постановление 03.11.1998 года№25-П).

Исходя из изложенных норм закона, установлению при разрешении настоящего спора подлежит статус спорного жилья на момент рассмотрения иска и факт проживания истца в спорном жилом помещении на условиях социального найма.

В соответствии со ст.7,8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилья в собственность оформляется договором передачи, заключаемым с гражданином, а решение вопроса о приватизации жилья должно приниматься ответчиком в двухмесячный срок.

Судом установлено, что спорное жилое помещение – квартира <адрес> предоставлена истцу Зыкову С.Н. и члену его семьи – дочери Зыковой И.С., истец проживает в настоящее время в спорной квартире.

В соответствии со ст.9.1 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» (введенной Федеральным законом от 20.05.2002 №55-ФЗ, в редакции Федерального закона от 22.08.2004 №122-ФЗ) граждане, приватизировавшие жилые помещения, являющиеся для них единственным местом постоянного проживания, вправе передать принадлежащие им на праве собственности и свободные от обязательств жилые помещения в государственную или муниципальную собственность, а соответствующие органы исполнительной власти, органы местного самоуправления или уполномоченные ими лица обязаны принять их в собственность и заключить договоры социального найма этих жилых помещений с этими гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.

Всвязи с тем, что истец изъявил желание на приватизацию жилого помещения, ранее не использовал свое право на бесплатную приватизацию другого жилого помещения, с учетом отсутствия законных возражений со стороны ответчиков и при наличии согласия третьего лица (л.д.12), суд считает требования истца основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Зыковым С. Н. право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Настоящее решение суда является основанием для внесения соответствующих сведений в ЕГРП.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья:

Мотивированное решение изготовлено 21.05.2015 года.