Решение по делу № 12-156/2016 от 29.04.2016

Решение

г.Ростов-на-Дону                                                                                    22 июня 2016 года

Судья Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону Калитвинцев С.В.,

рассмотрев жалобу на постановление

заместителя главного государственного инспектора Ростовской области по использованию и охране земель от 25 апреля 2016 года по делу , которым

Сокольский А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, являющийся директо-ром ООО «У Казачьего», проживающий по адресу: <адрес>

привлечен к административной ответственности по ст.7.1 КРФ об АП,

Установил:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Ростовской области по использованию и охране земель от 25 апреля 2016 года по делу директор ООО «У Казачьего» Сокольский А.А. привлечен к административной ответственности по ст.7.1 КРФ об АП, с назначением наказания в виде штрафа в размере 93.086 рублей 97 копеек.

Михайленко О.В. (представитель Сокольского А.А.) оспаривает данное постановление, в связи с чем им подана жалоба, поступившая в производство Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону, в обоснование которой указано следующее:

-привлечение к ответственности является незаконным, в связи с чем - упомянутое постановление по делу об административном правонарушении от 25 апреля 2016 года подлежит отмене.

В ходе разбирательства доводы жалобы поддержаны полностью (л.д.19, 20, 160, 162-165) и в её обоснование дополнительно указано следующее:

-Сокольским А.А. принимались все возможные меры для оформления положенных документов, но все предпринятые на этот счёт попытки фактически незаконно проигнорированы;

-соответствующий земельный участок снят с кадастрового учёта и нет никакого правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КРФ об АП;

-в связи с исключением данного земельного участка из кадастра - его стоимость для определения размере штрафа по санкции ст.7.1 КРФ об АП установить невозможно;

-по аналогичному делу Арбитражным судом Ростовской области отменено постановление о привлечении ООО «У Казачьего» к ответственности по ст.7.1 КРФ об АП.

Сокольский А.А. уведомлен о предстоящем разбирательстве надлежащим образом. В нынешнее заседание он не явился и подал ходатайство о разбирательстве в его отсутствие (л.д.159). В распоряжении Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону в настоящее время материалы находятся в полном объёме, интересы Сокольского А.А. представляются по доверенности Марковым А.А.. При таковом положении - слушания могут быть проведены в отсутствие Сокольского А.А..

В ходе разбирательства представитель Росреестра Шаповалова И.А. возражала против удовлетворения жалобы и настаивала на оставлении без изменения постановления о привлечении Сокольского А.А. к административной ответственности, указав о законности и обоснованности принятого в отношении этого лица решения и уже состоявшемся уточнении вынесенного постановления, с определением по нему наказания в виде штрафа в размере 20.000 рублей.

Заслушав представителя заявителя Маркова А.А., представителя Росреестра Шаповалову И.А., изучив доводы жалобы и имеющиеся материалы, прихожу к следующим выводам.

Суду не предоставлено доказательств, опровергающих выводы должностного лица в данном оспариваемом постановлении, либо событие или состав административного

правонарушения. Статья 7.1 КРФ об АП предусматривает административную ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок. Виновность Сокольского А.А. в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 11 апреля 2016 года; сведениями о земельном участке; актом проверки от 15 марта 2016 года, когда были выявлены нарушения со стороны ООО «У Казачьего»; распоряжением от 22.01.2016 о проведении проверки; техническим паспортом; приказом от 10 февраля 2014 года о вступлении Сокольского А.А. в должность директора ООО «У Казачьего»; свидетельством о регистрации права на строение; предписаниями об устранении допущенных нарушений. Доказательства по административному делу являются логичными и последовательными, они никак не опровергнуты и не вызывают сомнений в своей достоверности. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, существенных нарушений требований закона, влекущих признание его недопустимым доказательством - не допущено. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Процедура привлечения к административной ответственности соблюдена, взыскание наложено в установленные законом сроки. При разбирательстве всем материалам дан надлежащий анализ, с чем надлежит согласиться.

Доводы о невиновности в совершении административного правонарушения являются несостоятельными, таковые полностью опровергаются имеющимися материалами административного дела.

По состоянию на март 2016 года надлежащие сведения о праве по земельному участку с кадастровым номером отсутствуют. Ранее уже состоялось привлечение Сокольского А.А. к ответственности по данному земельному участку по ст.ст.7.1 и 8.8 ч.1 КРФ об АП. Соответствующие решения на этот счёт вступили в законную силу. Фактически никак не оспаривается, что указанный земельный участок занят и используется ООО «У Казачьего», где директором является Сокольский А.А..

В соответствие с оспариваемым постановлением - директор ООО «У Казачьего» Сокольский А.А. привлечён к административной ответственности в связи с тем, что 15 марта 2016 года, в ходе проведенной проверки, было выявлено использование ООО «У Казачьего» земельного участка с кадастровым номером (бывший), расположенного по адресу: <адрес>, огороженного единым металлическим забором, общей площадью 1.916 кв.м - без предусмотренных законодательством РФ прав на этот земельный участок.

Ссылки о попытках оформления положенных документов и отказы в этом со стороны соответствующих инстанций - не исключают административной ответственности. На сегодняшний день отсутствуют доказательства того, что указанные отказы в оформлении документов признаны незаконными и необоснованными. Решение арбитражного суда от 17 июня 2016 года в законную силу не вступило и таковое вынесено по спору между иными сторонами. Снятие названного участка с кадастрового учёта произведено по заявлению ООО «У Казачьего», в целях последующего формирования земельного участка для нужд данного ООО, что никак не оспаривается. Однако, в связи с такого рода снятием с учёта - характеристики участка не изменились. В протоколе об административном правонарушении от 11.04.2016 - необходимая ссылка об этом снятии с учёта имеется. Также не отрицается и то, что сам этот земельный участок продолжает использоваться ООО «У Казачьего».

Суд приходит к выводу, что доказательства вины не опровергнуты и нет достаточных оснований для отмены оспариваемого постановления.     

Действия Сокольского А.А. правильно квалифицированы по ст.7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Однако, при назначении наказания допущена ошибка. По санкции ст.7.1 КРФ об АП - штраф назначается: либо в процентах от кадастровой стоимости земельного участка, либо в твердой денежной сумме. Представлены сведения о том, что определить кадастровую стоимость невозможно (л.д.149-155). При таковом положении - штраф надлежит назначить в твердой денежной сумме - в размере 20.000 рублей, что соответствует санкции ст.7.1 КРФ об АП и является справедливым.

Представлена копия определения от 17 июня 2016 года об исправлении вынесенного постановления (л.д.191-192), с назначением наказания в виде штрафа в размере 20.000 рублей. Однако, по этому определению значится, что допущено не исправление описки, опечатки либо арифметической ошибки, а изменён порядок исчисления штрафа. Таким образом, произведено изменение ранее вынесенного постановления, что не подпадает под положения ст.19.12-1 КРФ об АП.

Руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 КРФ об АП, судья

Решил:

Постановление заместителя главного государственного инспектора Ростовской области по использованию и охране земель от 25 апреля 2016 года по делу о привлечении директора ООО «У Казачьего» Сокольского А.А. к административной ответственности по ст.7.1 КРФ об АП изменить: назначенное директору ООО «У Казачьего» Сокольскому А.А. наказание в виде штрафа в размере 1,6% от кадастровой стоимости земельного участка в сумме 93.086 рублей 97 копеек заменить наказанием в виде штрафа в размере 20.000 рублей.

В остальной части данное постановление заместителя главного государственного инспектора Ростовской области по использованию и охране земель от 25 апреля 2016 года по делу о привлечении директора ООО «У Казачьего» Сокольского А.А. к административной ответственности по ст.7.1 КРФ об АП - оставить без изменения, жалобу в интересах Сокольского А.А. - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

       Судья:

12-156/2016

Категория:
Административные
Статус:
Изменено
Другие
Сокольский А.А.
Суд
Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону
Судья
Калитвинцев Сергей Витальевич
Дело на сайте суда
proletarsky.ros.sudrf.ru
04.05.2016Материалы переданы в производство судье
04.05.2016Истребованы материалы
17.05.2016Поступили истребованные материалы
03.06.2016Судебное заседание
17.06.2016Судебное заседание
22.06.2016Судебное заседание
24.06.2016Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
22.06.2016
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее