Решение по делу № 2-1775/2017 от 06.04.2017

Дело № 2-1775/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«19» мая 2017 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе

судьи: Вербицкой Е.В.,

при секретаре Боевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г. Новочеркасска, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц к КУМИ Администрации г. Новочеркасска о возложении обязанности по постановке на учет бесхозяйного имущества,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Новочеркасска обратился в интересах неопределенного круга лиц к Администрации г. Новочеркасска о возложении обязанности по постановке на учет бесхозяйного имущества, ссылаясь на то, что во исполнение задания прокуратуры Ростовской области № 7/2-08-2017 от 26.01.2017 «О проведении проверки исполнения законодательства при использовании и распоряжении государственным имуществом Ростовской области и муниципальным имуществом учреждениями и предприятиями, иными юридическими лицами с государственным и муниципальным участием», проведена проверка оценки работы Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города по выявлению и постановке на учет бесхозного имущества. В ходе проверки установлено, что Администрацией г. Новочеркасска не предприняты установленные законом меры по постановке на учет бесхозного имущества в органе, осуществляющем государственную регистрацию права на недвижимое имущество. Проверкой установлено, что собственник водопроводной сети площадью 330 м, расположенной по адресу <адрес> отсутствует. В настоящее время водопроводная сеть площадью 330 м, расположенная по адресу <адрес>, является бесхозяйным объектом, право собственности на указанный объект не зарегистрировано, на балансе ни у одной организации указанный объект не состоит. Учитывая вышеизложенные обстоятельства, поскольку собственник указанного объекта до настоящего времени не определен, и данный объект оказался бесхозяйным, вышеуказанное имущество является объектом повышенной опасности и является социально-значимым для города Новочеркасска, существует необходимость признания права муниципальной собственности на данный объект за муниципальным образованием «Город Новочеркасск». Действенных мер со стороны органа местного самоуправления по принятию водопроводной сети площадью 330 м, по <адрес> в муниципальную собственность до настоящего времени не принято.

Истец просит обязать Администрацию г. Новочеркасска обратиться в Новочеркасский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО с заявлением о принятии на учет как бесхозяйное недвижимое имущество водопроводную сеть площадью 330 м по адресу пер. Малиновый в г. Новочеркасске.

Определением от 10.05.2017г. Администрация г. Новочеркасска исключена из числа ответчиков, в качестве ответчиков привлечен КУМИ Администрации г. Новочеркасска.

В судебном заседании старший помощник прокурора города Новочеркасска Дворниченко С.П. просила исковые требования удовлетворить.

Представитель КУМИ Администрации г. Новочеркасска Чуринов Д.А., действующий по доверенности, просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Прокуратурой г. Новочеркасска проведена проверка 17.03.2017г. оценки работы Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города по выявлению и постановке на учет бесхозного имущества.

В ходе проверки установлено, что Администрацией г. Новочеркасска не предприняты установленные законом меры по постановке на учет бесхозного имущества в органе, осуществляющем государственную регистрацию права на недвижимое имущество. Проверкой установлено, что собственник водопроводной сети площадью 330 м по адресу пер. Малиновый в г. Новочеркасске отсутствует.

В настоящее время водопроводная сеть площадью 330 м, расположенная по адресу <адрес>, является бесхозяйным объектом, право собственности на указанный объект не зарегистрировано, на балансе ни у одной организации указанный объект не состоит, что подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости от 20.03.2017 года № 61/031/950/2017-2656.

В соответствии с.п.5 ст.2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» водопроводная сеть - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, за исключением инженерных сооружений, используемых также в целях теплоснабжения.

Согласно п.5 ст. 8 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п.1.1 Решения Городской Думы г. Новочеркасска от 27.10.2006 № 173

"Об утверждении Положения о комитете по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска" Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска является отраслевым (функциональным) органом Администрации города Новочеркасска и осуществляет полномочия по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, в том числе земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования "Город Новочеркасск", а также земельными участками, находящимися в государственной собственности, в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Комитет в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции: обеспечивает проведение организационных мероприятий по приему в муниципальную собственность бесхозяйного имущества (п.3.8); обеспечивает государственную регистрацию права муниципальной собственности на бесхозяйное, выморочное недвижимое имущество и имущество, находящееся в муниципальной казне, а также на земельные участки в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами (п.3.9).

В соответствии с п.1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (п.3 ст. 225 ГК РФ).

Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 N 931 установлен Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, который определяет единый для Российской Федерации порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей.

Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей: органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований (п.5 Порядка).

Учитывая представленные доказательства, суд считает, что иск Прокурора г. Новочеркасска, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц к КУМИ Администрации г. Новочеркасска о возложении обязанности по постановке на учет бесхозяйного имущества, подлежит удовлетворению.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора г. Новочеркасска, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц к КУМИ Администрации г. Новочеркасска о возложении обязанности по постановке на учет бесхозяйного имущества, удовлетворить.

Обязать КУМИ Администрации г. Новочеркасска обратиться в Новочеркасский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО с заявлением о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества- водопроводной сети площадью 330 м по адресу <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 24 мая 2017 года.

Судья: Е.В. Вербицкая