Решение по делу № 2-497/2021 от 03.12.2020

№

50RS0№-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2021 года Подольский городской суд Московской области в составе председательствующего Екимовой Т.А.

при секретаре судебного заседания Чириковой Я.Ю.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ГУ - Главного Управления ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности частично незаконным, об обязании включить периоды прохождения курсов повышения квалификации в специальный трудовой стаж, назначении досрочной страховой пенсии, -

У С Т А Н О В И Л

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Государственному учреждению - Главное Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> в котором просит признать неправомерным решение ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ № по Москве и <адрес> 02.08.2018г. № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в части отказа в зачислении в специальный стаж периода работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинского регистратора ГБУЗ МО «Подольская станция переливания крови» и курсов повышения квалификации. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ № по Москве и <адрес> включить в специальный трудовой стаж периоды: повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 21.02.2013г.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ № назначить мне досрочную страховую пенсию, по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с даты обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.

Свои требования мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», в силу которого право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Решением Управления № ГУ-ГУ Пенсионного фонда РФ по <адрес> и <адрес> 02.08.2018г. № истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с тем, что стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности - специальный стаж, составил на дату обращения менее 30 лет (26 лет 06 мес. 24 дней).

Недостаточность специального стажа связана с тем, что Пенсионным фондом в него не засчитаны периоды работы и курсы повышения квалификации.

Истица с указанным решением не согласна, в связи с чем обратилась в суд с иском.

Истец – ФИО2 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик – представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ № по Москве и <адрес> по доверенности ФИО3 в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в иске отказать.

Третье лицо - представитель ГБУЗ МО «Подольская станция переливания крови» в судебное заседание не явился, о дате слушания дела извещался надлежаще, о причинах неявки в суд не сообщил.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, материалы приобщенного гражданского дела 2-3206/2014 находит иск подлежащим частичному удовлетворению.

Общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан в настоящее время урегулирован положениями Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

На основании ч. 1 ст. 8 названного Федерального закона, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

          Согласно п. 2 ст. 14 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400- ФЗ « О страховых пенсиях», страховой стаж, в том числе на льготных условиях, после регистрации в качестве застрахованного лица подтверждается на основании сведений персонифицированного учета.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 утверждены Списки специальностей, профессий, должностей и учреждений, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии со ст. 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ».

Указанным Постановлением предусмотрена должность: «медицинская сестра», «старшая медицинская сестра», а так же такие учреждения как «больницы всех наименований», «центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения» и «санатории».

В судебном заседании установлено:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», в силу которого право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Решением Управления № ГУ-ГУ Пенсионного фонда РФ по <адрес> и <адрес> 02.08.2018г. № ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с тем, что стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности (далее специальный стаж), составил на дату обращения менее 30 лет (26 лет 06 мес. 24 дней). (Л.д. 11 -12)

Не засчитан в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего -4 года 17 дней) в должности медицинского регистратора ГБУЗ МО «Подольская станция переливания крови», т.к. эта должность не предусмотрена Списками.

Не засчитаны в специальный стаж периоды повышения квалификации во время работы в должностях медицинской сестры, операционной медицинской сестры, старшей медицинской сестры Подольской станции переливания крови с ДД.ММ.ГГГГ по 26.09.2007(1мес.12дн), с ДД.ММ.ГГГГ по 08.04.2009(1мес. 15дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по 21.02.2013(1 мес). Всего 3 мес. 27 дней.

Всего в медицинский стаж истца засчитано 26 лет 06 мес. 24 дня

Материалами приобщенного гражданского дела установлено, что решением суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано во включении в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего -4 года 17 дней) в должности медицинского регистратора ГБУЗ МО «Подольская станция переливания крови». Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда решение суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В связи с изложенным у суда не имеется оснований для признания незаконным решения 02.08.2018г. № в части отказа в зачислении в специальный стаж периода работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинского регистратора ГБУЗ МО «Подольская станция переливания крови».

Удовлетворяя исковые требования о включении периодов прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 21.02.2013г. суд исходит из следующего.

Согласно копии трудовой книжки ФИО1 (л.д. 13-18), установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинской сестры в монтажной группе отделения заготовки и переработки крови ГБУЗ МО «Подольская станция переливания крови».

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходила курсы повышения квалификации.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в ГБУЗ МО «Подольская станция переливания крови» в должности операционной медицинской сестры отделения заготовки крови и ее компонентов.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходила курсы повышения квалификации.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год истица работала в должности медицинской сестры группы карантинизации отдела заготовки крови и ее компонентов.

С ДД.ММ.ГГГГ по 21.02.2013г. ФИО1 проходила курсы повышения квалификации.

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется, в частности, список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью подлежит применению "Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 года, в п. 1 раздела "наименование учреждений" которого значатся больницы всех наименований, а среди наименования должностей присутствует должность медицинской сестры, а также медицинской сестры палатной, операционной, медицинской сестры процедурной, перевязочной, медицинской сестры-анестезиста.

В силу абз. 5 п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29.10.2002, в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном названными Правилами, работа в должностях, указанных в Списке, в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, медицинской службе, стационарах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

В соответствии с пунктом 5 вышеуказанных Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением предусмотренных в этом пункте случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, а именно согласно подпункту "а" лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца; лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев (подпункт "б"). Кроме того в этом пункте указано, что исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" данного пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

На основании разъяснений, данных в пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

Из анализа указанных выше правовых норм следует, что законодатель связывает право на досрочную трудовую пенсию работника с работой именно в учреждениях здравоохранения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 1 сентября 2014 г.) учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Согласно пункту 1 статьи 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей с 1 сентября 2014 г.) учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

В судебном заседании из показаний свидетеля КушнаревойГ.Н. установлено, что ФИО6. действительно работала в отделении ГБУЗ МО Подольская станция переливания крови, направлялась на курсы повышения квалификации.

Оснований не доверять показаниям свидетеля у суда не имеется.

Поскольку в судебном заседании нашел подтверждение факт того, что в спорный период времени ФИО2 фактически осуществляла деятельность по охране здоровья населения, работая в учреждении здравоохранения. Основные периоды работы включены с трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, в связи с чем, суд полагает возможным периоды прохождения курсов повышения квалификации во время моей работы в должностях медицинской сестры, операционной медицинской сестры, старшей медицинской сестры ГБУЗ МО Подольской станции переливания крови с ДД.ММ.ГГГГ по 26.09.2007(1мес.12дн), с ДД.ММ.ГГГГ по 08.04.2009(1мес. 15дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по 21.02.2013(1 мес). Всего 3 мес. 27 дней подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, в связи с чем суд признает незаконным решение ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ № по Москве и <адрес> 02.08.2018г. № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, в части отказа в зачислении в специальный стаж периода прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 21.02.2013г.

       Поскольку в судебном заседании установлено, что при включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периодов прохождения истцом курсов повышения квалификации у истицы право на назначение досрочной страховой пенсии не наступает, в связи с нехваткой общего медицинского стажа. Оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с даты обращения - с ДД.ММ.ГГГГ у суда не имеется.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ «Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.».

На основании изложенного и руководствуясь ст194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ГУ - Главного Управления ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности частично незаконным, об обязании включить периоды прохождения курсов повышения квалификации в специальный трудовой стаж, назначении досрочной страховой пенсии – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ № по Москве и <адрес> 02.08.2018г. № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, в части отказа в зачислении в специальный страховой стаж периода прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ № по Москве и <адрес> включить в специальный трудовой стаж периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 21.02.2013г.

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Главного Управления ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения 02.08.2018г. № в части отказа в зачислении в специальный стаж периода работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинского регистратора ГБУЗ МО «Подольская станция переливания крови», обязании назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с даты обращения - с ДД.ММ.ГГГГ – оставить без удовлетворения.

           Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья                                                            Т.А. Екимова