Решение по делу № 3-43/2014 от 24.10.2014

Дело № 3-43/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ярославль                                    11 декабря 2014 года

    Ярославский областной суд в составе

председательствующего судьи Игнатова К.Н..

при секретаре Амелиной Я.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Хадзиева А.С. об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости,

установил:

    Хадзиев А.С. обратился в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка площадью .... кв. метров с кадастровым номером №, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование – для эксплуатации и обслуживания зданий, местоположение: установлено относительно ориентира здания гаража, здание склада, здание бетонно-смесительного узла, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес>, в размере его рыночной стоимости <сумма 2> рублей.

    Заявление обосновано следующим: Хадзиев А.С. является собственником указанного земельного участка на основании решения о разделе земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Правительства Ярославской области кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 1 января 2010 года утверждена в размере <сумма 1> рублей. Хадзиевым А.С. произведена оценка стоимости земельного участка по состоянию на 1 января 2010 года. Согласно отчету ООО «Ярэксперт» № рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 1 января 2010 года составляет <сумма 2> рублей. В связи с этим, пользуясь правом, предоставленным ему статьей 66 Земельного кодекса РФ и статьей 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности» заявитель просит установить кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости.

В судебное заседание Хадзиев А.С. не явился. Представитель заявителя Мартынов А.В. заявление поддержал.

Представитель Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области Пальченков А.С. разрешение заявления полагал на усмотрение суда.

Представитель ФГУБ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по доверенности Мордохович Г.Н. разрешение заявления полагала на усмотрение суда.

Управлением Росреестра по Ярославской области суду представлен отзыв на заявление Хадзиева А.С., в котором данное заинтересованное лицо возражает против удовлетворения заявления.

Правительством Ярославской области суду представлен отзыв на заявление Хадзиева А.С., в котором данное заинтересованное лицо возражает против удовлетворения заявления.

Управление земельных ресурсов мэрии г. Ярославля в лице МКУ «Агентство по аренде земельных участков города Ярославля» в судебное заседание своего представителя не направило, мнение по заявлению Хадзиева А.С. суду не представило.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что заявление Хадзиева А.С. подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 66 Земельного кодекса РФ рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.

Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В соответствии со ст. 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является:

недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости;

установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Судом установлено, что Хадзиев А.С. является собственником земельного участка площадью .... кв. метров с кадастровым номером №, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование – для эксплуатации и обслуживания зданий, местоположение: установлено относительно ориентира здания гаража, здание склада, здание бетонно-смесительного узла, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес>, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ года.

В соответствии со ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 387 Налогового кодекса РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В силу п. 1 ст. 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно п. 1 ст. 390, п. 1 и п. 4 ст. 391 Налогового кодекса РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Если иное не предусмотрено пунктом 3 настоящей статьи, налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу п. 1 ст. 396 Налогового кодекса РФ сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы, если иное не предусмотрено пунктами 15 и 16 настоящей статьи.

Решением муниципалитета г. Ярославля от 07.11.2005 года № 146 "О земельном налоге" установлен на территории города Ярославля земельный налог, введен в действие с 1 января 2006 года. Налогоплательщики, объект налогообложения, налоговая база и порядок ее определения, налоговый период, порядок исчисления земельного налога определяются Налоговым кодексом Российской Федерации (п. 1 решения).

В п. 2 решения установлена налоговая ставка, размер которой зависит от кадастровой стоимости участка в отношении земельных участков.

Таким образом, правоотношения заявителя по определению земельного налога, являются публичными, вопрос определения земельного налога урегулирован Налоговым кодексом РФ, нормативным актом представительного органа муниципального образования Российской Федерации. Изменение размера земельного налога, в том числе его уменьшение, для заявителя возможно путем оспаривания кадастровой стоимости данного земельного участка.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что заявитель Хадзиев А.С. в силу статьи 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности» обладает правом оспаривания результатов определения кадастровой стоимости земельного участка, собственником которого он является.

В соответствии с вышеприведенными положениями пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ, а также абзацем 11 статьи 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности» установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости.

Судом установлено, что кадастровая стоимость земельного участка, принадлежащего заявителю, на момент обращения заявителя с данным заявлением была установлена постановлением Правительства Ярославской области от 11 сентября 2011 года № 702-п с учетом изменений, внесенных в данное постановление постановлением Правительства Ярославской области от 15 октября 2013 года № 1395-п, и составляла <сумма 1> рублей.

На момент вынесения настоящего решения постановление Правительства Ярославской области от 15 октября 2013 года № 1395-п определением Верховного суда Российской Федерации от 24 сентября 2014 года признано недействующим в полном объеме с момента принятия.

Таким образом, в настоящее время действует постановление Правительства Ярославской области от 11 сентября 2011 года № 702-п в редакции данного постановления от 13 мая 2013 года. Согласно пункту 5 раздела Пошехонский муниципальный район таблицы Средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земель в разрезе кадастровых кварталов населенных пунктов Ярославской области кадастровая стоимость земельного участка заявителя составляет <сумма 1> рублей.

Кадастровая стоимость определена по состоянию на 1 января 2010 года.

Заявителем представлен отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка, находящегося в его собственности. Согласно данному отчету рыночная стоимость земельного участка заявителя составляет <сумма 2> рублей.

С учетом отсутствия доводов со стороны заинтересованных лиц о необоснованности представленного заявителем отчета, суд не находит оснований не доверять объективности установленной в отчете рыночной стоимости земельного участка заявителя в размере <сумма 2> рублей.

При таких обстоятельствах, учитывая, что заявитель обладает правом заявления требований о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка в связи с установлением в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимости, а также принимая во внимание, что размер рыночной стоимости земельного участка подтвержден заявителем достаточными и допустимыми доказательствами, суд полагает, что заявление Хадзиева А.С.. подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Заявление Хадзиева А.С. удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью .... кв. метров с кадастровым номером №, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование – для эксплуатации и обслуживания зданий, местоположение: установлено относительно орентира здания гаража, здание склада, здание бетонно-смесительного узла, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес>, в размере его рыночной стоимости <сумма 2> рублей.

Внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости, установив кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № в размере <сумма 2> рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором может быть принесено представление в Верховный Суд Российской Федерации через Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                    Игнатов К.Н.