Решение по делу № 2-37/2024 (2-1540/2023;) от 28.07.2023

Дело № 2-37/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 января 2024 года г. Северск, ЗАТО Северск, Томская область

Северский городской суд Томской области в составе:

председательствующего Гуслиной Е.Н.

при секретаре судебного заседания Буслаевой О.С.,

с участием представителя истца прокурора ЗАТО г. Северск – старшего помощника прокурора Карасевой Н.Е.,

представителя ответчика МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №88 имени А.Бородина и А.Кочева» Федорова Я.В.,

рассмотрев в городе Северске Томской области в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора ЗАТО г. Северск в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №88 имени А.Бородина и А.Кочева» об обязании устранить допущенные нарушения,

установил:

прокурор ЗАТО г. Северск в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №88 имени А.Бородина и А.Кочева» (далее – МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №88 имени А.Бородина и А.Кочева»), в котором с учётом уточнения исковых требований просит обязать МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №88 имени А.Бородина и А.Кочева» до 31.12.2024 устранить нарушения, которые выразились в следующем: отсутствует система средств информационной поддержки и навигации для лиц с нарушением зрения, а именно система радиоинформирования и звукового ориентирования (ГОСТ Р 59431-2021, пункты 5.1.3, 6.5.3 СП 59.13330.2020, пункт 10.3.1, приложение Г (рисунок Г.19) СП 136.13330.2012, пункт 14 Приказа от 11.07.2019 №397/пр., подпункт «е» пункта 3 Порядка; перед внешним лестничным маршем отсутствуют предупреждающие наземные тактильные указатели, информирующие о наличии на пути движения лестничного марша (пункт 5.1.10 СП 59.13330.2020, пункт 5.8 СП 136.13330.2012, пункт 3 таблица 4 ГОСТ Р 52875-2018); поручни, установленные на внешнем лестничном марше, не отвечают нормативным требованиям, а именно: отсутствуют горизонтальные завершающие участки, равные 0,3 м (пункт 5.1.13 СП 59.13330.2020, пункт 5.2.7.2 ГОСТ Р 51261-2017); ступени внешнего лестничного марша не являются одинаковыми по высоте в пределах одного марша (пункт 5.1.12 СП 59.13330.2020, подпункт «а» пункта 3 Порядка); при входе в образовательное учреждение имеется перепад высот более 0,014 м (пункт 6.2.4 СП59.13330.2020); лестничные марши не оснащены двусторонними опорными поручнями (пункт 5.1.13 СП 59.13330.2020, подпункты «а», «б» пункта 3 Порядка); отсутствуют низко расположенные настенные направляющие линии вдоль всего маршрута эвакуации (пункт 9.3.3.2 ГОСТ 34428-2018).

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой ЗАТО г. Северск
на основании поручения прокуратуры области проведена проверка соблюдения прав инвалидов на доступ к объектам социальной инфраструктуры в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №88 имени А.Бородина и А.Кочева». В связи с выявленными нарушениями прокурором ЗАТО г. Северск директору МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №88 имени А.Бородина и А.Кочева» 21.10.2022 внесено представление об устранении выявленных в ходе проверки нарушений. Согласно ответу на представление от 23.12.2022 №541 представление прокурора ЗАТО г. Северск рассмотрено и удовлетворено, вместе с тем вышеуказанные нарушения до настоящего времени не устранены.

Протокольными определениями суда от 07.09.2023 и 07.11.2023 соответственно Управление образования Администрации ЗАТО Северск и Департамент общего образования Томской области привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика в соответствии со ст. 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

Представитель истца прокурора ЗАТО г. Северск – старший помощник прокурора Карасева Н.Е. в судебном заседании исковые требования с учетом их уточнения поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - директор МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №88 имени А.Бородина и А.Кочева» Федоров Я.В. в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

В судебное заседание представитель третьего лица Управления образования Администрации ЗАТО Северск, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился. Представитель Кулешова О.А., действующая на основании доверенности №04-01-01/Д от 02.10.2023, полагала требования не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным письменном отзыве на исковое заявление.

Представитель третьего лица Департамента общего образования Томской области, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание также не явился. Представитель Гензе С.В., действующая на основании доверенности от 20.02.2023, представила письменный отзыв на иск, в котором указала, что требования прокурора не подлежат удовлетворению в связи с тем, что своды правил СП 59.13330.2020, СП 1.13130.2020 применяются к зданиям, прошедшим реконструкцию, капитальный ремонт или модернизацию, к таковым МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №88 имени А.Бородина и А.Кочева» не относится.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав объяснения представителей сторон, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе, в числе прочего, обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу ст. 2, п. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации человек, его права
и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства, в Российской Федерации наряду с иными, обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются гарантии социальной защиты.

Государственная политика в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации определяется в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Частью 1 ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определено, что социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных
с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Статьёй 9 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ установлено,
что реализация основных направлений реабилитации, абилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной, транспортной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи
и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией
по вопросам реабилитации, абилитации инвалидов.

Аналогично ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ
«Об образовании в Российской Федерации» определяет, что государственная политика
и правовое регулирование отношений в сфере образования основываются, в частности,
на следующих принципах: признание приоритетности образования; обеспечение права каждого человека на образование, недопустимость дискриминации в сфере образования; гуманистический характер образования, приоритет жизни и здоровья человека, прав
и свобод личности, свободного развития личности, воспитание взаимоуважения; свобода выбора получения образования согласно склонностям и потребностям человека, создание условий для самореализации каждого человека, свободное развитие его способностей, включая предоставление права выбора форм получения образования, форм обучения, организации, осуществляющей образовательную деятельность, направленности образования в пределах, предоставленных системой образования, а также предоставление педагогическим работникам свободы в выборе форм обучения, методов обучения
и воспитания; обеспечение права на образование в течение всей жизни в соответствии
с потребностями личности, адаптивность системы образования к уровню подготовки, особенностям развития, способностям и интересам человека.

Согласно части 3 статьи 79 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ
«Об образовании в Российской Федерации» под специальными условиями для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья понимаются условия обучения, воспитания и развития таких обучающихся, включающие в себя использование специальных образовательных программ и методов обучения и воспитания, специальных учебников, учебных пособий и дидактических материалов, специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования, предоставление услуг ассистента (помощника), оказывающего обучающимся необходимую техническую помощь, проведение групповых и индивидуальных коррекционных занятий, обеспечение доступа в здания организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и другие условия, без которых невозможно или затруднено освоение образовательных программ обучающимися с ограниченными возможностями здоровья.

Частью 1 статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ установлено, что организации, независимо от организационно-правовых форм, создают условия инвалидам, (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

В силу статей 3,16 Закона Томской области от 10.09.2003 №109-03 «О социальной поддержке инвалидов в Томской области» обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры признаётся приоритетным направлением социальной защиты инвалидов. Исполнительные органы государственной власти Томской области, органы местного самоуправления, организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности создают условия для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур.

Как следует из пунктов 5.1.3, 6.5.3 «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утверждённого и введённого в действие Приказом Минстроя России от 30.12.2020
№ 904/пр) (далее - СП 59.13330.2020), система средств информационной поддержки
и навигации должна быть обеспечена на всех путях движения, доступных для МГН
на часы работы организации (учреждения или предприятия); Технические средства информации и сигнализации в местах массового посещения должны обеспечивать посетителям объекта возможности однозначной идентификации объектов и мест посещения, получения информации о размещении и назначении функциональных элементов, об ассортименте и характере предоставляемых услуг, надежной ориентации
в пространстве, своевременного предупреждения об опасности в экстремальных ситуациях, расположении путей эвакуации и т.п. При необходимости здание или сооружение по заданию на проектирование допускается дополнительно оборудовать звуковыми устройствами ориентирования и информирования для обеспечения навигации инвалидов по зрению. В силу п. 10.3.1 «СП 136.13330.2012. Свод правил. Здания и сооружения. Общие положения проектирования с учетом доступности для маломобильных групп населения», утверждённого Приказом Госстроя от 25.12.2012 № 112/ГС) системы обеспечения разборчивости звуковой информации следует применять согласно СП 59.13330 (далее - СП 136.13330.2012).

В силу п. 5.1.10 СП 59.13330.2020 информацию для инвалидов с нарушениями зрения о приближении их к зонам повышенной опасности (отдельно стоящим опорам, стойкам и другим препятствиям, лестницам, пешеходным переходам и т.д.) следует обеспечивать устройством тактильно-контрастных наземных указателей по ГОСТ Р 52875 или изменением фактуры поверхности пешеходного пути с подобными характеристиками.

Из п. 5.8 СП 136.13330.2012 следует, что тактильные наземные указатели (ТНУ) следует предусматривать согласно СП 59.13330, ГОСТ Р 52875.

Как следует из пп. 5.1.12, 5.1.13 СП 59.13330.2020, ширина лестничных маршей внешних лестниц на участках проектируемых зданий и сооружений должна быть не менее 1,35 м. Для таких лестниц на перепадах рельефа ширину проступей следует принимать от 0,35 до 0,4 м (или кратно этим значениям), высоту ступеней - от 0,12 до 0,15 м. Все ступени лестниц в пределах одного марша должны быть одинаковыми по форме в плане, по размерам ширины проступи и высоты подъема ступеней. Поперечный уклон ступеней должен быть не более 20%; с двух сторон одно- и многомаршевых внешних лестниц следует предусматривать непрерывные по всей их длине ограждения и поручни в соответствии с ГОСТ Р 51261. Перед нижним и верхним маршами внешней лестницы следует предусматривать завершающие части поручней, которые должны быть горизонтальными и выступать за границы лестничных маршей на 0,3 м. В стесненных условиях допускается выполнять завершающие части поручней под углом 90° во внешнюю сторону. Форма завершающих частей поручней должна быть травмобезопасной: с плавным завершением вниз, в сторону ограждения или стены и т.п.

В соответствии с п. 6.2.4 СП 59.13330.2020 ширина дверных полотен и открытых проемов в стене, а также выходов из помещений и коридоров на лестничную клетку должна быть не менее 0,9 м. При глубине откоса в стене открытого и дверного проема более 1,0 м ширину проема следует принимать по ширине коммуникационного прохода, но не менее 1,2 м. Дверные проемы не должны иметь порогов и перепадов высот пола. При необходимости устройства порогов (при входе в жилой дом, общежитие, дом-интернат, выходе на балкон, лоджию и т.п.) их высота или перепад высот не должны превышать 0,014 м.

В силу п. 9.3.8 СП 1.13130 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утверждённого Приказом МЧС России от 19.03.2020 № 194
«Об утверждении свода правил Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (далее - СП 1.13130) и п. 6.2.4 СП 59.13330.2020 Дверные проемы, предусмотренные на путях эвакуации МГН, относящихся к группе мобильности М4, не должны иметь порогов высотой более 1,4 см; дверные проемы не должны иметь порогов и перепадов высот пола. При необходимости устройства порогов (при входе в жилой дом, общежитие, дом-интернат, выходе на балкон, лоджию и т.п.) их высота или перепад высот не должны превышать 0,014 м.

Как следует из п. 9.3.3.2 ГОСТ 34428-2018, низко расположенные настенные направляющие линии должны располагаться вдоль всего маршрута эвакуации на уровне от 0,2 до 0,4 м от поверхности пола до нижней кромки линии.

Как следует из материалов гражданского дела и установлено в судебном заседании, учредителем и собственником МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №88 имени А.Бородина и А.Кочева» является городской округ ЗАТО Северск Томской области. Функции и полномочия учредителя осуществляет Управление образования Администрации ЗАТО Северск. Бюджетное учреждение является юридическим лицом, отвечает по своим обязательствам закреплённым за ним имуществом. Учредитель не несет ответственности по обязательствам Бюджетного учреждения, а бюджетное учреждение не отвечает по обязательствам учредителя (пп. 4,6,8 устава МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №88 имени А.Бородина и А.Кочева» (далее – Устав)).

В силу п. 18 предметом деятельности бюджетного учреждения является образовательная деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования.

Собственником имущества школы №88 является муниципальное образование городской округ ЗАТО Северск (п.25 Устава).

Из подпункта 15 пункта 42 Устава следует, что к компетенции Бюджетного учреждения относится, помимо прочего, обеспечение в бюджетном учреждении необходимых условий содержания воспитанников.

В силу п. 49 Устава содержание образования и условия организации обучения и воспитания детей с ограниченными возможностями здоровья определяются адаптированной образовательной программой, а для инвалидов также в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.

21.10.2022 на основании проведённой прокуратурой ЗАТО г. Северск проверки соблюдения прав инвалидов на доступ к объектам социальной инфраструктуры в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №88 имени А.Бородина и А.Кочева» заместителем прокурора ЗАТО г. Северск директору МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №88 имени А.Бородина и А.Кочева» внесено представление №22-2022 об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов. В частности, в представлении содержались требования о принятии в течение месяца со дня внесения представления мер к устранению нарушений законодательства о социальной защите инвалидов, причин и условий, им способствующих, в том числе обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов в здание МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №88 имени А.Бородина и А.Кочева»; рассмотреть вопрос о привлечении виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности за ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

23.12.2022 МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №88 имени А.Бородина и А.Кочева» в прокуратуру представило отчёт о частичном устранении нарушений, установленных по результатам проверки прокуратурой ЗАТО Северск.

В вышеназванном отчете также указано о разработке и утверждении 26.09.2016 Паспорта доступности для инвалидов объекта и предоставляемых на нем услуг в сфере образования. В декабре 2022 года новый Паспорт доступности с приложением Плана мероприятий до 2027 года по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов был актуализирован. Работники, на которых приказом Школы возложено оказание помощи мобильным гражданам при предоставлении им услуги, в январе 2023 года пройдут специальное обучение в компании ООО «Атон-Томск», с получение соответствующего сертификата, а в части исполнения требований Национального стандарта РФ «Интернет ресурсы и другая информация, предоставляемая в электронно-цифровой форме. Приложения для стационарных и мобильных устройств, иные пользовательские интерфейсы. Требования доступности для людей с инвалидностью и других лиц с ограничениями жизнедеятельности» интернет-ресурс официальный сайт Школы https://88-seversk.tomschool.ru/ полностью соответствует требованиям ГОСТ Р 52872-2019, в том числе удовлетворяет всем критериям успешного применения уровня А (уровень соответствия для удовлетворения потребностей различных групп пользователей в различных ситуациях).

В подтверждение указанного обстоятельства ответчиком в материалы дела представлен сертификат соответствия №РОСС.RU.HX37.H05344, выданный ООО «Априкот» на продукцию модуль-версия сайта для слабовидящих людей с ограниченными возможностями зрения всероссийского проекта «Сайты для образовательных организаций. Серийный выпуск», а также лицензионный договор №** о передаче прав неисключительной лицензии на использование программного обеспечения от 17.05.2022.

В отчете также указано, что заместителю директора по административно-хозяйственной работе К. объявлено замечание, что подтверждается приказом №352 от 21.12.2022.

Ответчиком разработан план мероприятий по обеспечению архитектурной доступности здания МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №88 имени А.Бородина и А.Кочева» для обучения лиц с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья трех нозологических групп (нарушения зрения, нарушения слуха, нарушения опорно-двигательного аппарата) на 2023-2028, в котором указаны элементы архитектурной доступности и сроки исполнения.

По результатам технического обследования составлен акт от 31.07.2023 с рекомендациями по устранению выявленных нарушений.

В адрес начальника отдела ФГПН ФГКУ «Специальное управление ФПС № 8 МЧС России направлено письмо с просьбой дать разъяснение по поводу установки двусторонних опорных поручней лестничных маршей здания, которые предназначены для эвакуации людей, на что получен ответ, в котором указано, что ширина эвакуации по лестнице, предназначенной для эвакуации людей, в том числе расположенной в лестничной клетке, должна быть не менее ширины любого эвакуационного выхода на нее, но не менее 1,35 м – для лестниц, предназначенных для эвакуации посетителей зданий класса Ф1.1, Ф2.1, Ф2.2, Ф3.4, Ф4.1.

Как видно из дела, ответчик направил письмо начальнику Управления образования Администрации ЗАТО Северск с просьбой разрешить использовать остаток денежных средств по Муниципальному заданию МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №88 имени А.Бородина и А.Кочева» на цели, перечисленные в письме №43 от 07.02.2023.

Таким образом, ответчиком предпринимались попытки к устранению выявленных в ходе прокурорской проверки нарушений, в то же время до настоящего времени часть требований не устранены, а именно: отсутствует система средств информационной поддержки и навигации для лиц с нарушением зрения, а именно отсутствует система радиоинформирования и звукового ориентирования (ГОСТ Р 59431-2021, пункты 5.1.3, 6.5.3 СП 59.13330.2020, пункт 10.3.1, приложение Г (рисунок Г.19) СП 136.13330.2012, пункт 14 Приказа от 11.07.2019 №397/пр., подпункт «е» пункта 3 Порядка; перед внешним лестничным маршем отсутствуют предупреждающие наземные тактильные указатели, информирующие о наличии на пути движения лестничного марша (пункт 5.1.10 СП 59.13330.2020, пункт 5.8 СП 136.13330.2012, пункт 3 таблица 4 ГОСТ Р 52875-2018); поручни, установленные на внешнем лестничном марше, не отвечают нормативным требованиям, а именно: отсутствуют горизонтальные завершающие участки, равные 0,3 м. (пункт 5.1.13 СП 59.13330.2020, пункт 5.2.7.2 ГОСТ Р 51261-2017); ступени внешнего лестничного марша не являются одинаковыми по высоте в пределах одного марша (пункт 5.1.12 СП 59.13330.2020, подпункт «а» пункта 3 Порядка); при входе в образовательное учреждение имеется перепад высот более 0,014 м (пункт 6.2.4 СП59.13330.2020); лестничные марши не оснащены двусторонними опорными поручнями (пункт 5.1.13 СП 59.13330.2020, подпункты «а», «б» пункта 3 Порядка); отсутствуют низко расположенные настенные направляющие линии вдоль всего маршрута эвакуации (пункт 9.3.3.2 ГОСТ 34428-2018),.

Ненадлежащее исполнение требований законодательства в области соблюдения прав инвалидов на доступ к объектам социальной инфраструктуры может повлечь неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью инвалидов, создает опасные условия для неопределенного круга лиц.

Создание доступной для инвалидов и других маломобильных групп населения среды жизнедеятельности является составной частью государственной социальной политики, практические результаты которой должны обеспечить инвалидам и другим гражданам с ограниченными возможностями равные с другими гражданами возможности во всех сферах деятельности.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку требования законодательства ответчиком не исполнены.

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если определённые действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учётом характера и объёма мероприятий, необходимых для устранения нарушений, суд полагает срок до 31.12.2024 разумным и достаточным для исполнения решения суда.

Каких-либо доказательств невозможности исполнения решения суда в указанные сроки суду не представлено.

При этом суд не может согласиться с доводами представителя ответчика МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №88 имени А.Бородина и А.Кочева», третьих лиц - Управления образования Администрации ЗАТО Северск и Департамента общего образования Томской области о том, что требования СП 59.13330.2020,
СП 136.13330.2012 подлежат выполнению только при проектировании новых,
и прошедших реконструкцию, капитальный ремонт и модернизацию зданий, поскольку данный вывод основан на неверном толковании закона. Так, в силу п. 4.1 СП 59.13330.2020 требования настоящего свода правил подлежат выполнению при проектировании новых, реконструкции существующих, подлежащих капитальному ремонту и приспособлению зданий и сооружений, а также территорий общего пользования. В силу пп. 4.1, 4.2
СП 136.13330.2012 настоящий свод правил содержит требования, проектные мероприятия и элементы архитектурного решения для обеспечения доступа МГН в здания, сооружения и на территории их земельных участков. Положения нормативного документа допускают возможность выбора вариантов проектных решений исходя из комплекса требований, предъявляемых к проектируемому или реконструируемому объекту с целью обеспечения доступа к нему и использования его маломобильными гражданами. В зависимости от расчетной численности инвалидов, функциональной структуры учреждения и конструктивной структуры здания, а также с учетом принятой организации обслуживания посетителей, допускается один из двух вариантов организации доступности, в том числе вариант «Б» - для приспособления здания под новые функции, для реконструкции
и, частично, для капитального ремонта с учетом требований СП 59.13330.

В этой связи требования указанных сводов правил относятся не только
к проектированию новых зданий, но и к приспособлению, реконструкции существующих зданий.

Вопреки утверждению ответчика о том, что уставом школы не предусмотрен приём на обучение детей с нарушением зрения, в силу п. 49 Устава бюджетное учреждение в соответствии с действующим законодательством разрабатывает для обучающихся адаптированной образовательной программой, а для инвалидов также в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, что не исключает приём детей-инвалидов с нарушением зрения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования прокурора ЗАТО г. Северск в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №88 имени А.Бородина и А.Кочева» об обязании устранить допущенные нарушения удовлетворить.

Возложить обязанность на Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №88 имени А.Бородина и А.Кочева» (ИНН 7024034869) до 31.12.2024 устранить нарушения, выявленные в ходе проведённой прокуратурой ЗАТО г. Северск проверки соблюдения прав инвалидов на доступ к объектам социальной инфраструктуры, а именно: отсутствует система средств информационной поддержки и навигации для лиц с нарушением зрения, а именно система радиоинформирования и звукового ориентирования (ГОСТ Р 59431-2021, пункты 5.1.3, 6.5.3 СП 59.13330.2020, пункт 10.3.1, приложение Г (рисунок Г.19) СП 136.13330.2012, пункт 14 Приказа от 11.07.2019 №397/пр., подпункт «е» пункта 3 Порядка; перед внешним лестничным маршем отсутствуют предупреждающие наземные тактильные указатели, информирующие о наличии на пути движения лестничного марша (пункт 5.1.10 СП 59.13330.2020, пункт 5.8 СП 136.13330.2012, пункт 3 таблица 4 ГОСТ Р 52875-2018); поручни, установленные на внешнем лестничном марше, не отвечают нормативным требованиям, а именно: отсутствуют горизонтальные завершающие участки, равные 0,3 м (пункт 5.1.13 СП 59.13330.2020, пункт 5.2.7.2 ГОСТ Р 51261-2017); ступени внешнего лестничного марша не являются одинаковыми по высоте в пределах одного марша (пункт 5.1.12 СП 59.13330.2020, подпункт «а» пункта 3 Порядка); при входе в образовательное учреждение имеется перепад высот более 0,014 м (пункт 6.2.4 СП59.13330.2020); лестничные марши не оснащены двусторонними опорными поручнями (пункт 5.1.13 СП 59.13330.2020, подпункты «а», «б» пункта 3 Порядка); отсутствуют низко расположенные настенные направляющие линии вдоль всего маршрута эвакуации (пункт 9.3.3.2 ГОСТ 34428-2018).

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Северский городской суд Томской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий                              Е.Н. Гуслина

УИД 70RS0009-01-2023-002294-26