Решение по делу № 12-203/2020 от 15.06.2020

Дело № 12-203/2020

УИД 69RS0040-02-2020-001727-11

РЕШЕНИЕ

09 сентября 2020 года             город Юрга Кемеровской области

Судья Юргинского городского суда Ёлгина Ю.И., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «ТК «Сибирь»» (далее по тексту ООО «ТК Сибирь») на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Сафарян А.Ф. от 25.03.2020 г. по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ

      Постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Сафарян А.Ф. от 25.03.2020 г. по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, ООО «ТК Сибирь» назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

ООО «ТК Сибирь» подана жалоба об отмене постановления по делу об административном правонарушении, которая обоснована тем, что между ООО «ТК Сибирь» и ООО «РТИТС» был заключен договор безвозмездного пользования на передачу и регистрацию 30 бортовых устройств в системе взимания платы (Платон) в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную массу 12 тонн. Согласно паспорта бортового устройства *** с датой изготовления от 14.03.2017г, оно было передано ООО «ТК Сибирь» в августе 2017г. Согласно п.3 паспорта бортового устройства, гарантийный срок БУ 3 три года с даты ввода бортового устройства в эксплуатацию либо по истечению 150 календарных дней с даты постановки БУ, в зависимости от того, что наступит ранее. Таким образом, срок эксплуатации бортового устройства составляет 3 года до августа 2020г. В связи с чем, 18.03.2020г произошел технический сбой в работе системы фото и видео фиксации нарушений, поэтому постановление о привлечении ООО «ТК Сибирь» вынесено незаконно.

Законный представитель ООО «ТК Сибирь»,извещённый о времени, месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, в суд не явился.

Судья, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, пришел к нижеизложенному.

Судья, исследовав материалы дела, приходит к выводу, изложенному ниже.

На основании содержания ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечёт наложение административного штрафа на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 8.11.2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Из материалов дела следует, что 18.03.2020 г. в 15 часов 39 минут 20 секунд на 171 км. 138 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р255 «Сибирь» работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносьемки, видеозаписи, АПК фото видео фиксации Платон *** выявлено, что обществом с ограниченной ответственностью «ТК Сибирь» - собственником транспортного средства «*** грузовой тягач седельный» с государственным регистрационным знаком *** (С***) допущено осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

На основании вышеуказанных обстоятельств юридическое лицо привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

К административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств (ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП). Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП).

В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

При этом из примечания к ст. 1.5 КоАП РФ следует, что положение ч. 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

На основании разъяснений п. 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 г. № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил (подп. «а» п. 12 Правил взимания платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утверждённого постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 г. № 504).

Вопреки доводам жалобы из информационного письма ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» следует, что по постановлению от 25.03.2020 г. *** на момент фиксации проезда в 15 часов 39 минут 20 секунд 25.03.2020 г. на 171 км. 138 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р255 «Сибирь», срок службы бортового устройства ***, закрепленное за транспортным средством с государственным регистрационным знаком *** истек, оформленная маршрутная карта отсутствовала. Специалистами оператора СВП проведено изучение ситуации, в результате которого установлено, что начисление платы (списание денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству *** за движение указанного транспортного средства с государственным регистрационным знаком *** на момент фиксации проезда не было.

Согласно п.2 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 года *** (далее Правила), «срок службы бортового устройства (стороннего бортового устройства)» -продолжительность эксплуатации бортового устройства (стороннего бортового устройства), определяемая на основании паспорта бортового устройства (стороннего бортового устройства). Дата окончания срока службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), закрепленного за транспортным средством, отражается в личном кабинете собственника (владельца) этого транспортного средства» на сайте www.platon.ru «Транспортные средства». Согласно паспорту бортового устройства, который передается ВТС вместе с бортовым устройством (п. 92 Правил), и свидетельству о поверке ***, срок службы (поверки) указанного бортового устройства истёк 14.03.2020. В соответствии с п.106 правил собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства, своевременное информирование Оператора о факте его неисправности или утраты, а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы. П.12 (а) Правил предусмотрено, что движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 Правил, является движением без внесения платы. Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за ТС с государственным регистрационным знаком Х529КН 142 внесена не была.

В соответствии с указанием Концедента в целях предотвращения распространения короновируса COVID-19 на территории РФ и ограничения личных контактов собственников (владельцев) транспортных средств в центрах информационной поддержки пользователей для целей внесения Платы с 24.03.2020 временно разрешалось использовать бортовые устройства, срок службы (поверки) которых истек, в течение 90 дней с даты истечения срока службы (поверки). Дата окончания срока продления указана в личном кабинете пользователя как срок окончания срока службы. В детализации операций по расчетной записи *** за период с 14.03.2020 г. по 18.03.2020 г. отражено отсутствие начислений (списаний) за проезд транспортного средства с государственным регистрационным знаком *** 20.03.2020 г. в 07 часов 59 минут 48 секунд, отсутствие оформленных маршрутных карт. Наличие денежных средств не свидетельствует о внесении платы за проезд транспортного средства с государственным регистрационным знаком *** 18.03.2020 г. в 15 часов 39 минут 20 секунд.

Оценив представленные доказательства, судья приходит выводу о доказанности вины «ТК «Сибирь»» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Вина «ТК «Сибирь» в совершении вышеуказанного правонарушения подтверждается: фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства; данными специального технического средства АПК фото видео фиксации Платон; актом передачи в пользование бортового устройства от 26.08.2019 для установки на автомобиль с государственным регистрационным знаком ***;детализация начислений платы из государственной системы «Платон» за период с 14.03.2020-18.03.2020; другими доказательствами по делу, которые являются допустимыми и относимыми и достаточными доказательствами, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление подлежит оставлению без изменения.

Судья, руководствуясь ст. 30.1, 30.6 и 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Оставить без изменения постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Ильиной Л.А. от 25.03.2020 г. *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ТК «Сибирь»», жалобу - без удовлетворения.

Разъяснить, что решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

           Судья                                                                                             Ю.И. Ёлгина