Решение по делу № 5-10/2020 от 06.04.2020

УИД 16RS0032-01-2020-000127-14                                                                       Дело №5-10/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

6 апреля 2020 года                                 с. Тюлячи, Республика Татарстан

    Судья Тюлячинского районного суда Республики Татарстан Р.Г. Бикмиев при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Нуриева А. Р.,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в Тюлячинский районный суд Республики Татарстан поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Нуриева А. Р..

В соответствии со статьей 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья в числе иных вопросов выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, при подготовке к рассмотрению дела выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указано, что если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Приведенная позиция основывается на принципе недопустимости поворота к худшему, действующему в российском процессуальном праве, то есть на каждом этапе производства по делу об административном правонарушении разрешается изменение правового положения лица, привлеченного к ответственности, только в лучшую для него сторону. Поэтому, обнаружив содержащуюся в представленном протоколе ошибку в квалификации административного правонарушения, судья обязан:

а) переквалифицировать на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую совершенное правонарушение и имеющую такую же или более мягкую санкцию по сравнению со статьей (частью статьи), примененной при составлении протокола;

б) вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела должностному лицу в порядке пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если изменение ошибочной квалификации влечет применение статьи (части статьи), имеющей более строгую санкцию.

ДД.ММ.ГГГГ УУП ОМВД России по Тюлячинскому району            ФИО3 в отношении А.Р. Нуриева составлен протокол об административном правонарушении по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из содержания части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Действия А.Р. не содержат признаки административного правонарушения по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а должно быть квалифицировано по статье 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом, суд не может переквалифицировать действия А.Р., так как данные статьи относятся к разным главам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и не имеют общего родового объекта.

Допущенные существенные процессуальные нарушения административного законодательства не позволяют суду всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, судья считает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении А.Р. Нуриева в ОМВД России по Тюлячинскому району для устранения процессуальных нарушений.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Нуриева А. Р. по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возвратить в ОМВД России по Тюлячинскому району для устранения выявленных нарушений.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Тюлячинский районный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья: подпись

Копия верна.

Судья Тюлячинского

районного суда Республики Татарстан:                                 Р.Г. Бикмиев