Решение по делу № 5-618/2022 от 18.02.2022

Производство №5-618/2022

(уникальный идентификатор дела

91RS0024-01-2022-001154-73)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 февраля 2022 года                                          город Ялта

Судья Ялтинского городского суда (Республика Крым, г. Ялта, ул. Дмитриева, 4) Дацюк Вадим Петрович, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении:

Папаика Н. И., <дата> года рождения, гражданина <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>. паспорт серии <данные изъяты> №<номер>,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

18 февраля 2022 года Ялтинский городской суд Республики Крым поступило дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении Папаика Н.И.

Изучив протокол об административном правонарушении и иные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В силу положений ст. 28.2. КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные этим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно частям 1, 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ).

Системный анализ положений статей 25.4 и 28.2 КоАП РФ позволяет сделать вывод о том, что должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) лицо, привлекаемое к административной ответственности, о дате, времени и месте составления названного протокола в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ. Кодекс не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, в связи с этим оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому такое извещение направлено (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2009, утвержденный постановлением Президиума Верховного суда Российской Федерации от 25.11.2009).

Согласно пункту 3 статьи 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные названным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Из содержания пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие Папаика Н.И., при этом сведений относительно его надлежащего извещения о дате, месте и времени составления протокола в материалах дела не имеется.

Равным образом из материалов дела следует, что надлежащим образом не направлялась копия составленного протокола об административном правонарушении.

Так, из материалов дела следует, что Папаика Н.И. вызывался для составления протокола об административном правонарушении, а равно как и копия такового протокола направлялась по адресу: <адрес>, в то время как адресом регистрации и места жительства Папаика Н.И. является: <адрес>.

Сведений об извещении Папаика Н.И. в иной способ о составлении протокола и о составленном протоколе представленные материалы не содержат.

Данное обстоятельство свидетельствует о неполноте представленных суду материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, что препятствует вынесению законного решения.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела

При таких обстоятельствах, протокол и иные материалы дела подлежат возврату в орган, должностному лицу, составившему протокол.

На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении от 16 февраля 2022 и другие материалы дела в отношении Папаика Н. И., <дата> года рождения, привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ – возвратить в Территориальный отдел по Южному берегу Крыма Межрегионального управления Роспотребнадзора по Республике Крым и городу Севастополю для устранения выявленных недостатков.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также опротестовано прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 КоАП РФ.

Судья                                                                                      В.П. Дацюк