Решение по делу № 12/1-156/2021 от 14.04.2021

Дело № 12/1-156/2021

79RS0006-01-2021-000663-68

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

п. Смидович                         01 июня 2021 года

    Смидовичский районный суд Еврейской автономной области в составе: судьи Пешковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство Ивакиной Виктории Валерьевны о восстановлении срока обжалования постановления инспектора по исполнению административного законодательства Центра автоматической фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по ЕАО от 24.08.2020 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по ЕАО от 24.08.2020 № Ивакина В.В. привлечена к административной ответственности по ч.2 ст. 12.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Ивакина В.В. подала на него жалобу. Одновременно заявила ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении. Ходатайство мотивировано тем, что оспариваемое постановление она получила нарочно в ОГИБДД УМВД России по ЕАО. 31.03.2021 в УМВД России по ЕАО она подала жалобу с ходатайством о восстановлении срока обжалования. 05.04.2021 начальник ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по ЕАО вынес определение об отказе в принятии к рассмотрению жалобы на постановление от 24.08.2020 № №, согласно которому не представлено мотивированного ходатайства о восстановлении срока.

Полагает, что поскольку оспариваемое постановление с 31.08.2020 находится на временном хранении в отделении почтовой связи, оно не считается возвращенным в административный орган, в связи с чем доводы определения являются несостоятельными.

В судебное заседание Ивакина В.В. не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом. Просила рассмотреть дело без ее участия.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу ч. 2 названной статьи в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

Согласно материалам дела, 24.08.2020 инспектором по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по ЕАО вынесено постановление № о привлечении собственника транспортного средства марки «Тойота Дюна» государственный регистрационный знак № Ивакиной В.В. к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.

Как следует из отчета об отслеживании почтового отправления в электронной форме с почтовым идентификатором № постановление по делу об административном правонарушении направлено Ивакиной В.В. для вручения электронно.

24.08.2020 почтовое отправление доставлено электронно, 31.08.2020 возвращено отправителю за истечением срока хранения. По истечении 10 дней постановление вступило в законную силу.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подана Ивакиной В.В. вышестоящему должностному лицу 31.03.2021 г., то есть с пропуском установленного законом срока.

В ходатайстве Ивакина В.В. указала о том, что копию постановления она не получила, извещений от Почты России она не получала.

В ходе рассмотрения жалобы с целью проверки ее доводов, были истребованы сведения из ФГУП «Почта России».

Как следует из ответа главного специалиста отдела по работе с обращениями УФПС Хабаровского края от 28.05.2021 заказное письмо, пересылаемое в форме электронного документа, доставляется адресату в электронном виде в случае, если гражданин зарегистрирован в Единой системе идентификации и аутентификации и дал согласие на получение писем в электронном виде на сайте zakaznoe.pochta.ru с указанием своих контактных данных. Операция «возврат» отображается в случае, если адресат в течение установленного для хранения письменной корреспонденции срока не выполнил вход в личный кабинет на сайте zakaznoe.pochta.ru или в разделе «Госпочта» сайта Госуслуг, а письмо осталось непрочитанным. При этом электронные заказные письма остаются доступными адресату для прочтения в личном кабинете.

Согласно Правилам оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234 (ред. от 19.11.2020), почтовые отправления разряда «судебное» и разряда «административное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Ивакина В.В. добровольно подключила услугу по доставке писем в электронном виде, постановление по делу об административном правонарушении направлялось ей в электронном виде, доставка постановления производилась в точном соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи. Нарушений Правил оказания услуг почтовой связи по вручению корреспонденции материалы дела не содержат.

Оснований не доверять данным внутрироссийского почтового идентификатора, размещенным на официальном сайте ФГУП «Почта России» pochta.ru о движении почтового отправления с идентификатором № не имеется.

Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17.07.2012 года № 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25.12.2008 года № 990-О-О, от 21.04.2011 года № 465-О-О, от 21.06.2011 года № 749-О-О, от 29.09.2011 года № 1066-О-О и др.).

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.

Тот факт, что Ивакина В.В. уклонилась от получения почтового отправления, поскольку электронное письмо осталось непрочитанным, не свидетельствует об уважительности причин пропуска срока, поскольку уклоняясь от получения корреспонденции, она все негативные последствия принимает на себя.

Материалами дела подтверждено, что должностным лицом были созданы необходимые условия для реализации Ивакиной В.В. права на обжалование.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Доводы Ивакиной В.В. о том, что почтовое отправление не считается возвращенным в административный орган в связи с тем, что находится в отделении почтовой связи на временном хранении, являются не состоятельными и основаны на неверном понимании норм права. Неполучение ГИБДД УМВД по ЕАО почтового отправления, направленного в адрес Ивакиной В.В. и возвращенного в связи с истечением срока хранения, не свидетельствует о том, что копия постановления не возвращена в административный орган. Кроме того, данное постановление, направленное в электронном виде, не предполагает его возвращения отправителю на бумажном носителе.

Таким образом, уважительные причины пропуска срока обжалования отсутствуют, обстоятельств, объективно препятствующих или исключающих возможность подачи жалобы в установленный законом срок, не имелось. При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления срока обжалования.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Ходатайство Ивакиной Виктории Валерьевны о восстановлении срока обжалования постановления инспектора по исполнению административного законодательства Центра автоматической фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по ЕАО от 24.08.2020 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оставить без удовлетворения.

Определение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Смидовичский районный суд в течение 10 суток с момента получения копии определения.

Судья Е.В.Пешкова