Решение по делу № 33-2173/2023 от 08.02.2023

Судья: Шпирнов А.В.
Докладчик: Овчаренко О.А.	№ 33-2173/2023 (№ 2-2436/2022)    УИД:42RS0002-01-2022-003759-81

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ    ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 марта 2023 года                                                         г. Кемерово

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе председательствующего: Казачкова В.В.

судей: Овчаренко О.А., Сучковой И.А.

при секретаре: Хроленко А.О.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Овчаренко О.А. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу Якучаковой Е.С. на решение Беловского городского суда Кемеровской области от 09 ноября 2022 года по делу по иску Семеновой Ольги Владимировны к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии,

        УСТАНОВИЛА:

    Семенова О.В. обратилась в суд с иском к Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (далее - ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу) о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии.

Требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ Семенова О.В., обратилась в клиентскую службу УПФР в г. Белово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности на основании п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Комиссия по пенсионным вопросам Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу решением от ДД.ММ.ГГГГ № отказала ей в назначении пенсии по причине недостаточности педагогического стажа, т.к. из подсчета стажа был исключен, в том числе, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес.) в МДОУ «Детский сад № «Аленка» города Белово.

Считает решение незаконным в части отказа зачесть в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес.) в МДОУ «Детский сад №«Аленка» города Белово.

Истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала воспитателем в муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад № «Алёнка», в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в ежегодном основном оплачиваемом отпуске, что подтверждается приказом от ДД.ММ.ГГГГ №.

Просит признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа зачесть в стаж для назначения Семеновой Ольги Владимировны досрочной страховой пенсии по старости период ежегодного основного оплачиваемого отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес.) в МДОУ «Детский сад № «Аленка» города Белово. Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу включить в стаж работы Семеновой Ольги Владимировны, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период ежегодного основного оплачиваемого отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес.) в МДОУ (Детский сад № «Аленка» города Белово.

Решением Беловского городского суда Кемеровской области от 09 ноября 2022 года постановлено:

«Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу ИНН 4207010740 от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении Семеновой Ольге Владимировне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, досрочной страховой пенсии по старости в части отказа во включении в специальный страховой стаж Семеновой Ольги Владимировны в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МДОУ «Детский сад № «Аленка» города Белово.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу ИНН 4207010740 включить Семеновой Ольге Владимировне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, в специальный страховой стаж в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МДОУ «Детский сад № «Аленка» города Белово.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу в пользу Семеновой Ольги Владимировны в счет возмещения судебных расходов 300 (триста) рублей».

В апелляционной жалобе представитель ОПФР по Кемеровской области – Кузбассу Якучакова Е.С. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, по доводам жалобы.

Относительно доводов апелляционной жалобы Семеновой О.В. поданы возражения.

Лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки до начала судебного заседания не сообщили, в материалах дела имеются доказательства их надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, в связи с чем судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц на основании ст. 327, п. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01.01.2015 Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон о страховых пенсиях) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1.1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону. В силу части 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 30 Закона о страховых пенсиях периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии, с положениями ст. 66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Судом первой инстанции установлено, из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Семенова О.В. обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

    Решением ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ №, Семеновой О.В. отказано в установлении пенсии, по пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия специального страхового стажа.

    Ответчик не засчитал истцу в специальный стаж по пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МДОУ «Детский сад № «Аленка» города Белово, поскольку в сведениях индивидуального лицевого счета период работы отсутствует, уточняющая справка не представлена.

    Из трудовой книжки №, заполненной на имя Семеновой Ольги Владимировны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ принята воспитателем в МДОУ № «Аленка» вторая квалификационная категория, 12 разряд (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); ДД.ММ.ГГГГ - изменения в названии учреждения Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № «Аленка» города Белово общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением экологического развития воспитанников» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ – решением аттестационной комиссии присвоена первая квалификационная категория, 13 разряд в должности воспитателя (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); ДД.ММ.ГГГГ – уволена по собственному желанию.

    Из приказа о предоставлении отпуска работникам МДОУ «Детский сад № «Аленка» № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Семеновой О.В. предоставлялся очередной отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 42-х дней.

    Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ Семеновой Ольги Владимировны, указан период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБДОУ «Детский сад № «Аленка» города Белово».

Разрешая спор и обязывая ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу зачесть период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в МДОУ «Детский сад № «Аленка» в специальный страховой стаж, суд первой инстанции, учитывая, что в спорный период истцом выполнялись трудовые обязанности в должности и учреждении, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, условия труда не изменялись, а также, что отсутствие в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведений о льготном характере работы не может являться основанием для ущемления пенсионных прав гражданина, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, пришел к выводу, что спорный период работы истца подлежал включению в специальный страховой стаж в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, как соответствующими закону и обстоятельствам дела.

Доводы апелляционной жалобы о том, что период работы истца период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес.) в МДОУ «Детский сад № «Аленка» г. Белово не подлежат зачету в специальный стаж по п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», являются несостоятельными, опровергаются выводами суда, в целом сводятся к субъективному толкованию обстоятельств дела, направлены на переоценку исследованных судом доказательств, оснований для чего у судебной коллегии не имеется. Спорный период является периодом очередного оплачиваемого отпуска работника, предоставленного работнику в период осуществления им работы льготного характера, который бесспорно принят ответчиком в качестве специального страхового стажа.

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к иной оценке доказательств и иному толкованию законодательства, аналогичны обстоятельствам, на которые ссылался ответчик в суде первой инстанции в обоснование своих возражений, они были предметом рассмотрения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных обеими сторонами доказательств в их совокупности.

Несогласие с оценкой представленных доказательств не может являться основанием для отмены постановленного решения суда, так как действия суда по оценке представленных доказательств соответствуют требованиям ст. 67 ГПК РФ, согласно которой суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Само по себе несогласие истца с данной судом первой инстанции оценкой доказательств не дает оснований считать решение суда необоснованным.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушений, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований для отмены по существу правильного судебного постановления по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь п. 1 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Беловского городского суда Кемеровской области от 09 ноября 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 14 марта 2023 года