Решение по делу № 2-9489/2023 от 10.07.2023

Дело № 2-9489/2023

УИД 03RS0003-01-2023-007447-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 ноября 2023 года                         город Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи И.Т.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ССЮ,

с участием истца КРР,

представителя истца ФИИ,

представителя ответчика ЖАК,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению КРР к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Башкортостан Иглинская центральная районная больница о взыскании невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

КРР обратился в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Башкортостан Иглинская центральная районная больница (далее – ГБУЗ РБ Иглинская ЦРБ) о взыскании невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда.

В обоснование исковых требований истец указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в ГБУЗ РБ Иглинская ЦРБ в должности заведующего организационно-методическим отделом. За ДД.ММ.ГГГГ средняя заработная плата истца (после вычета НДФЛ) составила <данные изъяты> рублей. Однако в ДД.ММ.ГГГГ года заработная плата истца (после вычета НДФЛ) составила <данные изъяты> рублей, за ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> рублей, за ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> рублей, за ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> рублей, компенсация за неиспользованный отпуск составила <данные изъяты> рублей.

Истец обратился к ответчику с заявлением о выплате разницы в заработной плате по сравнению со средней заработной платой за 2022 год, а именно за ДД.ММ.ГГГГ года – <данные изъяты> рублей, за ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> рублей, за ДД.ММ.ГГГГ года – <данные изъяты> рублей, за ДД.ММ.ГГГГ года – <данные изъяты> рублей, а также перерасчете компенсации за неиспользованный отпуск в связи с выплатой разницы в заработной плате <данные изъяты> рублей. В удовлетворении заявления было отказано.

Истцом произведен расчет средней заработной платы за 2022 год, исходя из которого, за ДД.ММ.ГГГГ года истец получил на руки <данные изъяты> рулей, за ДД.ММ.ГГГГ года – <данные изъяты> рублей, за ДД.ММ.ГГГГ года – <данные изъяты> рублей. Итого сумма, полученная на руки, за указанный период, составила <данные изъяты> рублей. По подсчетам истца его средняя заработная плата за месяц в 2022 году составляла <данные изъяты> рублей (<данные изъяты> рулей / 3).

Истец указывает, что в соответствии с п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» уровень оплаты труда медицинских работников с 1 января 2023 года не может быть ниже уровня оплаты труда в 2022 году с учетом ее индексации и специальной социальной выплаты.

Истцом произведен расчет недополученной заработной платы в 2023 году, согласно которому истцу подлежит выплате недополученная заработная плата:

за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере <данные изъяты> руб. (<данные изъяты> руб. (средняя заработная плата истца в 2022 г.) – <данные изъяты> руб. (размер заработной платы, полученной истцом за ДД.ММ.ГГГГ г.);

за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере <данные изъяты> руб. (<данные изъяты> руб. (средняя заработная плата истца в 2022 г.) – <данные изъяты> руб. (размер заработной платы, полученной истцом за ДД.ММ.ГГГГ г.);

за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере <данные изъяты> руб. (<данные изъяты> руб. (средняя заработная плата истца в 2022 г.) – <данные изъяты> руб. (размер заработной платы, полученной истцом за ДД.ММ.ГГГГ г.);

за 14 дней ДД.ММ.ГГГГ г. в размере <данные изъяты> руб. (<данные изъяты> руб. - <данные изъяты> руб. (размер заработной платы, полученной истцом за ДД.ММ.ГГГГ г.).

Таким образом, по подсчетам истца, недополученная сумма заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ г. составила <данные изъяты> руб.

Истец также полагает, что ему не в полном размере выплачена компенсация за неиспользованный отпуск. Истцом произведен расчет компенсации за неиспользованный отпуск, из которого следует, что он проработал в ГБУЗ РБ Иглинская ЦРБ 194 календарных дня, компенсация за неиспользованный отпуск, подлежащая выплате ответчику составляет <данные изъяты> рублей. В случае полной выплаты заработной платы и полученной заработной платы, разница составила <данные изъяты> рублей (<данные изъяты> рублей – <данные изъяты> рублей).

Действиями ответчика истцу причинен моральный вред, который он оценивает в размере 300 000 рублей.

На основании изложенного, истец просит суд взыскать с ответчика в свою пользу невыплаченную заработную плату с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. в размере <данные изъяты> руб., невыплаченную компенсацию за неиспользованный отпуск в размере <данные изъяты> руб., компенсацию морального вреда в размере 300 000 руб.

В судебном заседании истец КРР и его представитель ФИИ исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ГБУЗ РБ Иглинская ЦРБ ЖАК с исковыми требованиями не согласился, просил в иске отказать в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление. Кроме того, заявил о пропуске истцом срока исковой давности, ссылаясь на пропуск истцом трехмесячного срока обращения в суд после увольнения из ГБУЗ РБ Иглинская ЦРБ ДД.ММ.ГГГГ

Выслушав истца, его представителя, а также представителя ответчика, исследовав материалы дела, проверив все юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Право на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда гарантировано Конституцией Российской Федерации (ч. 3 ст. 37 Конституции РФ).

В соответствии с абзацем 5 части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. Работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с данным Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами (абз. 7 ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

Понятие заработной платы сформулировано в ч. 1 ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой она определяется как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно частью 1 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработную плату работника - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно статье 191 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии). Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективными договорами или правилами внутреннего распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине.

По смыслу приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи, заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда. При этом системы оплаты труда и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и должны соответствовать трудовому законодательству и иными нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права. Система оплаты труда включает помимо фиксированного размера оплаты труда (оклад, тарифные ставки), доплат и надбавок компенсационного характера доплаты и надбавки стимулирующего характера, к числу которых относится премия, являющаяся мерой поощрения работников за добросовестный и эффективный труд, применение которой относится к компетенции работодателя.

Ввиду изложенного при разрешении споров работников и работодателей по поводу наличия задолженности по заработной плате подлежат применению положения локальных нормативных актов, устанавливающих системы оплаты труда, а также условий трудового договора, заключенного между работником и работодателем.

В соответствии со ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Следовательно, срок исковой давности истцом не пропущен.

Из материалов дела следует, что истец КРР состоял с ГБУЗ РБ Иглинская ЦРБ в трудовых отношениях с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается трудовым договором (эффективный контракт) № от ДД.ММ.ГГГГ, приказом о приеме работника на работу № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказу о приеме работника на работу № № от ДД.ММ.ГГГГ КРР установлен оклад в размере <данные изъяты> рублей, 15% квалификационная категория, 25% село, 12% надбавка за стаж, 10% доплата за звание Кандидат медицинских наук, 15% уральский коэффициент.

Приказом о прекращении (расторжении) трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ №/к с КРР расторгнут трудовой договор на основании пункта 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации по личному заявлению КРР от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно условиям трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ истец принят на работу по должности: заведующий организационно-методическим отделом – врач-методист в Организационно-методический отдел по основной работе на неопределенный срок с ДД.ММ.ГГГГ с испытательным сроком 2 месяца, с продолжительностью рабочего дня – 7 часов 12 минут, с началом работы – 08 часов 00 минут, с окончанием работы – до 16 часов 12 минут, с перерывом для отдыха и питания с 13 часов 00 минут до 14 часов 00 минут, выходные дни – суббота, воскресенье.

Согласно разделу 5 трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ заработная плата работника состоит из должностного оклада и выплат компенсационного и стимулирующего характера, устанавливаемых в соответствии с трудовым договором (п. 5.1.). За выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных трудовым договором, работнику устанавливается заработная плата в размере: должностной оклад, ставка заработной платы – <данные изъяты> рублей в месяц (п. 5.2.).

Согласно п. 5.4. трудового договора выплата заработной платы работнику производится в сроки и в порядке, которые установлены трудовым договором, коллективным договором и правилами внутреннего трудового распорядка.

Выплата заработной платы производится не реже, чем каждые полмесяца: аванса по заработной плате 25 числа текущего месяца, расчета по заработной плате 10 числа следующего месяца (п. 5.5. трудового договора).

На работника распространяются льготы, гарантии и компенсации, установленные законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, коллективным договором и локальными нормативными актами (п. 5.6. трудового договора).

Работнику в соответствии с законодательством Российской Федерации и решениями работодателя производятся следующие выплаты компенсационного характера: районный коэффициент за работу в местностях с особыми климатическими условиями – 15% от должностного оклада (п. 5.7.1. трудового договора)

В качестве поощрения работнику устанавливаются следующие выплаты стимулирующего характера:

- надбавка к должностному окладу за стаж непрерывной работы в учреждениях здравоохранения (за выслугу лет), со дня достижения соответствующего стажа в соответствии с Положением об оплате труда работников ГБУЗ РБ Иглинская ЦРБ – 12% от должностного оклада (п. 5.8.1 трудового договора);

- надбавка к окладу за квалификационную категорию, в случае наличия квалификационной категории выплата осуществляется со дня вынесения аттестационной комиссией – 15% от должностного оклада – первая квалификационная категория от ДД.ММ.ГГГГ по специальности: «Организация здравоохранения и общественное здоровье» (п. 5.8.2. трудового договора);

- надбавка к должностному окладу за работу в сельской местности, в соответствии с Положением об оплате труда работников ГБУЗ РБ Иглинская ЦРБ на основании Постановления Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № – 25% от должностного оклада (п. 5.8.3. трудового договора);

- надбавка к должностному окладу за ученую степень «Кандидата медицинских наук» от ДД.ММ.ГГГГ №, серия ДКН № <адрес>, в соответствии с Положением об оплате труда работников ГБУЗ РБ Иглинская ЦРБ на основании Постановления Правительства Республики Башкортостан от 13 августа 2015 года № 311 – 10% от должностного оклада (п. 5.8.4. трудового договора);

- иные стимулирующие выплаты, устанавливается комиссией по назначению стимулирующих выплат (за напряженность и интенсивность в работе, за увеличения работы), при выполнении критериев эффективности, указанным в п. № 6 – в размере от 0,1% должностного оклада за каждый критерий, установленном протоколом по итогам заседания комиссии по стимулирующим выплатам (п. 5.8.5. трудового договора).

Выплаты стимулирующего характера работнику не начисляются (уменьшается) в следующих случаях: необоснованного отказа в оказании скорой медицинской помощи; за выявленные факты взимания денежных средств с пациентов за оказанную медицинскую помощь, предоставляемую в рамках программы государственных гарантий бесплатно; за причиненный работодателю прямой действительный ущерб в соответствии со статьями 241, 249 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно коллективного договора, Положения об оплате труда, Положения о материальном стимулировании работников ГБУЗ РБ Иглинская ЦРБ – за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей; за нарушение правил внутреннего трудового распорядка, техники безопасности, требований охраны труда; за невыполнение приказов, письменных поручений работодателя; при наложении дисциплинарного взыскания (выговор, замечание, увольнение) в отчетном периоде, при выявлении нарушений противопожарной безопасности за отчетный период (п. 5.9. трудового договора).

Пунктом 6 раздела 5 трудового договора установлены показатели и критерии оценки эффективности деятельности заведующего организационно-методического отдела – врача-методиста:

- выполнение плановых заданий по программе государственных гарантий по стационарной помощи (круглосуточный стационар, койко-дни/случаи) – критерии: 100% и более, оценка (баллы) + 2 ежеквартально, от 95% - 99,9%, оценка (баллы) + 1 ежеквартально, менее 95%, оценка (баллы) 0 ежеквартально; по амбулаторно-поликлинической помощи (посещения/обращения) – критерии: 100% и более, оценка (баллы) + 2 ежеквартально, от 95% - 99,9%, оценка (баллы) + 1 ежеквартально, менее 95%, оценка (баллы) 0 ежеквартально; дневные стационары (пациенто-дни/случаи) – критерии: 100% и более, оценка (баллы) + 2 ежеквартально, от 95% - 99,9%, оценка (баллы) + 1 ежеквартально, менее 95%, оценка (баллы) 0 ежеквартально; скорая медицинская помощь (вызова) – критерии: 100% и более, оценка (баллы) + 2 ежеквартально, от 95% - 99,9%, оценка (баллы) + 1 ежеквартально, менее 95%, оценка (баллы) 0 ежеквартально;

- своевременный и качественный сбор, обработка и представление учетно-отчетной информации – критерии: своевременно, оценка (баллы) + 1, ежемесячно; с нарушением сроков, оценка (баллы) 0;

- систематическое доведение до сведения работников приказов, распоряжений, инструктивно-методических указаний, обеспечение их своевременного исполнения: – критерии: выполняется, оценка (баллы) + 2, ежемесячно; выполняется с нарушением сроков, оценка (баллы) + 1, ежемесячно; не выполняется, оценка (баллы) 0;

- наличие нарушений по предоставлению достоверной, своевременной статистической отчетности (ежемесячной, квартальной, годовой) главному врачу ЛПУ, МИАЦ МЗ РМЭ: – критерии: отсутствие, оценка (баллы) + 1, 1 и более случаев нарушений, оценка (баллы) 0, ежеквартальная;

- методическое руководство подготовке аттестационных врачами и средним медицинским персоналом (правильность оформления, достоверность представленных статистических данных): – критерии: выполняется, оценка (баллы) + 1, ежемесячно; не выполняется, оценка (баллы) 0, ежемесячно;

- наличие нарушений по проведению анализа и оценки первичной статистической информации: – критерии: отсутствие, оценка (баллы) + 1; 1 и более случаев нарушений, оценка (баллы) 0, ежеквартальная;

- наличие нарушений по организации работы выездной поликлиники: – критерии: отсутствие, оценка (баллы) + 1; 1 и более случаев нарушений, оценка (баллы) 0, ежеквартальная;

- наличие нарушений по организации работы фельдшеров на фельдшерско-акушерских пунктах и рациональной организации работы среднего медицинского персонала ОМО: – критерии: отсутствие, оценка (баллы) + 1; 1 и более случаев нарушений, оценка (баллы) 0, ежеквартальная;

- наличие нарушений по информационной работе (подготовка аналитических справок, информационных писем работа с СМИ): – критерии: отсутствие, оценка (баллы) + 1; 1 и более случаев нарушений, оценка (баллы) 0, ежеквартальная;

- наличие нарушений по подготовке, оформлению документации к лицензированию учреждения): – критерии: отсутствие, оценка (баллы) + 1; 1 и более случаев нарушений, оценка (баллы) 0, ежеквартальная;

- наличие нарушений по проведению методической работы в проведении семинаров, инструктивных совещаний, научно-практических конференций: – критерии: отсутствие, оценка (баллы) + 1; 1 и более случаев нарушений, оценка (баллы) 0, ежеквартальная;

- выполнение особо важных поручений, внедрение новых методов инноваций: – критерии: выполнение оценка (баллы) + 1; отсутствие оценка (баллы) 0, ежемесячно;

- отсутствие обоснованных жалоб: – критерии: отсутствие оценка (баллы) + 1; 1 и более случаев нарушений оценка (баллы) 0, ежемесячно;

- оперативная активность: – критерии: 70% и более оценка (баллы) + 2; от 50% до 70% оценка (баллы) + 1; менее 50% оценка (баллы) 0, ежеквартально;

- обоснованные жалобы на работу вверенного структурного подразделения, в том числе жалобы на нарушение принципов медицинской этики и деонтологии, рассмотренные в отчетном периоде: – критерии: отсутствие оценка (баллы) + 1; 1 и более случаев оценка (баллы) 0, ежемесячно;

- предоставление руководителю учреждения информации о выполнении плана работы учреждения за отчетный период (в разрезе структурных подразделений), утвержденного руководителем учреждения, с анализом, выводами и предложениями по улучшению качества работы: – критерии: выполнение оценка (баллы) + 1; отсутствие 0, ежемесячно;

- доля информации (документов) своевременно представленных по запросам (требованиям) уполномоченных органов государственного контроля (надзора), следствия, прокуратуры, судом, а также Министерства здравоохранения РБ и в РМИАЦ («Республиканский медицинский информационно-аналитический центр»): – критерии: выполнение оценка (баллы) + 1; отсутствие 0, ежемесячно;

- отсутствие нарушений трудовой дисциплины: – критерии: отсутствие оценка (баллы) + 1; 1 и более случаев, оценка (баллы) 0, ежеквартально;

- координировать работу проектной команды в процессе разработки методологии и внедрения философии бережливого производства: – критерии: выполнение оценка (баллы) + 1; отсутствие оценка (баллы) 0, ежемесячно;

- готовность к оценке качества оказания медицинской помощи с использованием основных медико-статистических показателей: – критерии: выполнение оценка (баллы) + 1; отсутствие оценка (баллы) 0, ежемесячно;

- контролировать и осуществлять качественное и безопасное оказание медицинской помощи: – критерии: выполнение оценка (баллы) + 1; отсутствие оценка (баллы) 0, ежемесячно.

ДД.ММ.ГГГГ утверждено Положение о материальном стимулировании работников ГБУЗ РБ Иглинская ЦРБ, которое разработано в соответствии с Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 13 августа 2015 года № 311, Положением об оплате труда работников ГБУЗ РБ Иглинская ЦРБ.

Согласно разделу 2 Положения о материальном стимулировании работников ГБУЗ РБ Иглинская ЦРБ, для работников ГБУЗ РБ Иглинская ЦРБ могут устанавливаться следующие виды выплат стимулирующего характера:

- за интенсивность и высокие результаты работы;

- за выслугу лет в медицинских организациях;

- за квалификационную категорию;

- надбавку молодым специалистам;

- надбавка за классность водителям автомобилей;

- персональный повышающий коэффициент к окладу;

- премиальные выплаты по итогам работы;

- надбавка за ученую степень и почетные звания;

- врачам-терапевтам участковым, врачам-педиатрам участковым, врачам общей практики (семейным врачам), медицинским сестрам участковым врачей-терапевтов участковых, медицинским сестрам участковым врачей-педиатров участковых и медицинским сестрам врачей общей практики (семейных врачей) государственных медицинских организаций (далее – ежемесячные денежные выплаты за оказание дополнительной медицинской помощи);

- ежемесячных денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов (заведующим фельдшерско-акушерскими пунктами, фельдшерам, акушеркам, медицинским сестрам, в том числе медицинским сестрам патронажным), врачам, фельдшерам (акушеркам), медицинским сестрам учреждений и подразделений скорой медицинской помощи государственных медицинских организаций (далее – ежемесячные денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов и подразделений скорой медицинской помощи), водителям скорой медицинской помощи;

- единовременная денежная выплата за каждый впервые выявленный и подтвержденный случай злокачественного новообразования на ранних стадиях (1 и 2 стадиях).

Для осуществления стимулирующих выплат в учреждении формируется фонд. Основными источниками фонда являются: экономия фонда оплаты труда за счет всех источников финансирования; экономия средств, полученная за счет реорганизации структурных подразделений, оптимизация численности должностей, применении услуг «аутсоринга» и т.д. (раздел 3 Положения о материальном стимулировании работников ГБУЗ РБ Иглинская ЦРБ).

Согласно пункту 4.1 Положения о материальном стимулировании работников ГБУЗ РБ Иглинская ЦРБ, общий размер выплат стимулирующего характера устанавливается в пределах планового фонда оплаты труда по соответствующим источникам финансирования. Объем выплат стимулирующего характера для всех работников учреждений планируется в размере не менее 30% в фонде оплаты труда учреждения (за счет бюджета Республики Башкортостан, средств территориального фонда обязательного медицинского страхования, средств от приносящей доход деятельности). Доля выплат стимулирующего характера за счет средств от приносящей доход деятельности может быть более 30% в фонде оплаты труда за счет указанных средств.

Выплаты стимулирующего характера работников ГБУЗ РБ Иглинская ЦРБ осуществляются на основе настоящего Положения о материальном стимулировании работников. Главному врачу ГБУЗ РБ Иглинская ЦРБ разрешается оказывать работникам материальную помощь за счет экономии фонда заработной платы из всех источников (пункты 4.2, 4.3 Положения о материальном стимулировании работников ГБУЗ РБ Иглинская ЦРБ).

В Положении о материальном стимулировании работников ГБУЗ РБ Иглинская ЦРБ также установлена оценка качества и эффективности работы, условия осуществления выплат стимулирующего характера.

Установлено, что оценка качества и эффективности работы персонала осуществляется путем сопоставления достигнутых результатов с установленными показателями деятельности. Основным методом оценки качественных показателей работы врачебного персонала является экспертиза первичных документов. Экспертиза проводится заведующим отделением и заместителем главного врача по медицинской части. Оценка труда заместителей руководителя учреждения, главного бухгалтера и главной медицинской сестры и начальников структурных подразделений проводится руководителем учреждения. Оценка работы административно-хозяйственного персонала (за исключением заместителей главного врача, главной медицинской сестры, главного бухгалтера работников бухгалтерии) проводится начальником планово-экономического отдела. Размер выплаты за качество работ может устанавливаться до 300% приказом главного врача (радел 5 Положения о материальном стимулировании работников ГБУЗ РБ Иглинская ЦРБ).

В разделе 6 Положения о материальном стимулировании работников ГБУЗ РБ Иглинская ЦРБ установлены условия осуществления выплат стимулирующего характера (персонального повышающего коэффициента, стимулирующей надбавки) работника при полном надлежащем выполнении им должностных обязанностей: качественное исполнение возложенных функций; выполнение плановых объемов медицинском помощи по всем видам медицинском помощи; эффективное, своевременное и рациональное использование материальных ресурсов ГБУЗ РБ Иглинская ЦРБ; неприменение к работнику в течение отчетного периода дисциплинарных взысканий; выполнение нормативно-правовых актов, инструкций, положений, регламентов требований по охране труда и технике безопасности; отсутствие нарушений требований оформления документации и организации работы; отсутствие нарушений сроков выполнения или сдачи работ, установленных приказами вышестоящих органов, администрацией ГБУЗ РБ Иглинская ЦРБ или договорными обязательствами; выполнение приказов, указаний и поручений администрацией ГБУЗ РБ Иглинская ЦРБ, вышестоящих органов в установленные сроки; отсутствие актов, претензий, жалоб со стороны пациентов, контролирующих надзорных органов, страховых медицинских организаций, органов управления здравоохранении, администрации ГБУЗ РБ Иглинская ЦРБ; отсутствие нарушений по итогам ревизий, тематических проверок финансово-хозяйственной деятельности ГБУЗ РБ Иглинская ЦРБ; отсутствие нарушений при проведении закупок для государственных нужд; отсутствие ошибок и искажений в отчетности и др. (пункт 6.1 Положения о материальном стимулировании работников ГБУЗ РБ Иглинская ЦРБ).

Пунктом 6.2 Положения о материальном стимулировании работников ГБУЗ РБ Иглинская ЦРБ установлены критерии снижения стимулирующих выплат. Конкретные условия и размер снижения стимулирующих выплат устанавливаются приказом главного врача по медицинской части, главной медицинской сестрой, заведующих отделениями и службами ГБУЗ РБ Иглинская ЦРБ. Лишение или снижение размера иных стимулирующих выплат производится за тот расчетный период, в котором установлено нарушение.

В соответствии с пунктом 6.3 Положения о материальном стимулировании работников ГБУЗ РБ Иглинская ЦРБ надбавка за интенсивность и высокие результаты труда устанавливается за выполнение критериев эффективности деятельности работника. Стимулирующая выплата может быть установлена работнику по итогам месяца за выполнение своей работы с учетом высокого профессионализма и качества выполненной работы, в целях поощрения за выполненную работу. Мотивирует работника к выполнению больших объемов работы с меньшим количеством ресурсов.

Согласно пункту 6.5 Положения о материальном стимулировании работников ГБУЗ РБ Иглинская ЦРБ персональный повышающий коэффициент к должностному окладу устанавливается отдельным высокоэффективным работникам с учетом уровня профессиональной подготовки, сложности или важности выполняемой работы, степени самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач и других факторов. Рекомендуемый размер персонального повышающего коэффициента – до 3. Персональный повышающий коэффициент к окладу за работу в ГБУЗ РБ Иглинская ЦРБ рассматривается комиссией, созданной внутренним приказом, утвержденной главным врачом учреждения ежемесячно. Основаниями для установления и размера выплат является личное заявление или служебная записка заведующего структурным подразделением, старшей медсестры.

Выплаты стимулирующего характера (премии, стимулирующая надбавка) по итогам работы за месяц, квартал, год выплачиваются с учетом обеспеченности финансовыми средствами. Конкретный размер выплат может определяться как в процентах к окладу (должностному окладу) работника, так и в абсолютном размере. Максимальным размером выплаты по итогам работы не ограничены (пункт 6.6 Положения о материальном стимулировании работников ГБУЗ РБ Иглинская ЦРБ).

Из протокола заседания комиссии 2 уровня от ДД.ММ.ГГГГ следует, что комиссией рассмотрены вопросы по стимулирующим выплатам за интенсивность и высокие результаты работы за ДД.ММ.ГГГГ года, где было решено распределить стимулирующие выплаты согласно отработанным часам, учитывая совместительства, сверхурочные, ночные, праздничные и все основные стимулирующие выплаты (категория, звание, стаж, ученая степень) из расчета фонда оплаты труда и показателей по «Дорожной карте». КРР установлен размер ППК – 1.

Приказом ГБУЗ РБ Иглинская ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ №-к «О назначении доплаты работникам» КРР установлено ППК 2,0 от оклада <данные изъяты> рублей за интенсивность в работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Протоколом заседания комиссии 2 уровня от ДД.ММ.ГГГГ комиссией рассмотрены вопросы по стимулирующим выплатам за интенсивность и высокие результаты работы за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ года, где было решено распределить стимулирующие выплаты согласно отработанным часам, учитывая совместительства, сверхурочные, ночные, праздничные и все основные стимулирующие выплаты (категория, звание, стаж, ученая степень) из расчета фонда оплаты труда и показателей по «Дорожной карте», где КРР установлен размер стимулирующей выплаты – 250% с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за увеличенный объем работы (подготовка итогов года, пересмотр годовых объемов по круглосуточному стационару, поликлинике).

Приказом ГБУЗ РБ Иглинская ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ №-к «О стимулирующих выплатах по протоколу» КРР установлено ППК 1,0 от должностного оклада <данные изъяты> рублей за интенсивность в работе за ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом ГБУЗ РБ Иглинская ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ №-к «О стимулирующих выплатах по протоколу» КРР установлено ППК 1,0 от должностного оклада <данные изъяты> рублей за интенсивность в работе за ДД.ММ.ГГГГ

Приказом ГБУЗ РБ Иглинская ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ №-к «О стимулирующих выплатах по протоколу» КРР установлена доплата в размере 250% от должностного оклада за увеличение объеме работ с ДД.ММ.ГГГГ.

Протоколом заседания комиссии 2 уровня от ДД.ММ.ГГГГ комиссией рассмотрены вопросы по стимулирующим выплатам за интенсивность и высокие результаты работы за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ года, где было решено распределить стимулирующие выплаты согласно отработанным часам, учитывая совместительства, сверхурочные, ночные, праздничные и все основные стимулирующие выплаты (категория, звание, стаж, ученая степень) из расчета фонда оплаты труда и показателей по «Дорожной карте», где КРР установлен размер стимулирующей выплаты – 200% за ДД.ММ.ГГГГ года.

Приказом ГБУЗ РБ Иглинская ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ №-к «О стимулирующих выплатах по протоколу» КРР установлено совмещение врачом-методистом ОМО с доплатой 200% от оклада <данные изъяты> рублей за ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом ГБУЗ РБ Иглинская ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ №-к «О стимулирующих выплатах по протоколу» КРР установлено ППК 1,0 от оклада <данные изъяты> рублей за интенсивность в работе за ДД.ММ.ГГГГ

При этом судом установлено, что основаниями для установления ППК и стимулирующих выплат являлись, в том числе, заявления КРР

Протоколом ГБУЗ РБ Иглинская ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с Положением об оплате труда работников, положением о материальном стимулировании работников ГБУЗ РБ Иглинская ЦРБ по результатам работы установлена надбавка стимулирующего характера с учетом выполнения установленных показателей и критериев оценки эффективности деятельности работников учреждений из средств ОМС за интенсивность и высокие результаты работы, фактически отработанные часы согласно табеля учета рабочего времени за ДД.ММ.ГГГГ года, КРР установлена надбавка в размере 100%.

Протоколом ГБУЗ РБ Иглинская ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с Положением об оплате труда работников, положением о материальном стимулировании работников ГБУЗ РБ Иглинская ЦРБ по результатам работы установлена надбавка стимулирующего характера с учетом выполнения установленных показателей и критериев оценки эффективности деятельности работников учреждений из средств ОМС за интенсивность и высокие результаты работы, фактически отработанные часы согласно табеля учета рабочего времени за ДД.ММ.ГГГГ года, КРР установлена надбавка в размере 100%.

Протоколом ГБУЗ РБ Иглинская ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с Положением об оплате труда работников, положением о материальном стимулировании работников ГБУЗ РБ Иглинская ЦРБ по результатам работы установлена надбавка стимулирующего характера с учетом выполнения установленных показателей и критериев оценки эффективности деятельности работников учреждений из средств ОМС за интенсивность и высокие результаты работы, КРР установлена надбавка в размере 150%.

Также протоколом ГБУЗ РБ Иглинская ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с Положением об оплате труда работников, положением о материальном стимулировании работников ГБУЗ РБ Иглинская ЦРБ по результатам работы установлена надбавка стимулирующего характера с учетом выполнения установленных показателей и критериев оценки эффективности деятельности работников учреждений из средств ОМС за интенсивность и высокие результаты работы, фактически отработанные часы согласно табеля учета рабочего времени за ДД.ММ.ГГГГ года, КРР установлена надбавка в размере 50%.

Приказом ГБУЗ РБ Иглинская ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ №-пэ КРР доначислена к должностному окладу за интенсивность работы и высокие результаты работы <данные изъяты> рублей.

Также судом исследованы показатели и критерии оценки эффективности деятельности заведующего организационно-методического отдела – врача-методиста за ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, за ДД.ММ.ГГГГ года.

Из представленных справок 2-НДФЛ и расчетных листков КРР следует, что заработная плата работнику ответчиком выплачена в полном объеме.

Государственной инспекцией труда в Республике Башкортостан рассмотрено обращение КРР о нарушении трудовых прав в ГБУЗ РБ Иглинская ЦРБ (ответ от ДД.ММ.ГГГГ №), в соответствии с которым установлено, что в 2022 году размер стимулирующей выплаты, выплачиваемой КРР достигал 300%, с января 2023 года – 100%, что не нарушает требований трудового законодательства и не противоречит Постановлению Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568, поскольку правовых оснований для стимулирующей выплаты в размере 300% условиями трудового договора не предусмотрено. Оснований для принятия мер инспекторского реагирования по доводам, изложенным в обращении, не имеется.

По смыслу вышеприведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи, заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда. При этом системы оплаты труда и системы премирования определяются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и должны соответствовать трудовому законодательству и иным нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права. Система оплаты труда может включать помимо фиксированного размера оплаты труда (оклад, тарифные ставки), доплат и надбавок компенсационного характера доплаты и надбавки стимулирующего характера, к числу которых относится премия, что предполагает определение ее размера, условий и периодичности выплаты (премирования) в коллективных договорах, соглашениях, локальных нормативных актах и иных нормативных актах, содержащих нормы трудового права, то есть премия, которая входит в систему оплаты труда и начисляется регулярно за выполнение заранее утвержденных работодателем показателей, является гарантированной выплатой, и работник имеет право требовать ее выплаты в установленном локальном нормативном акте, коллективном договоре размере при условии надлежащего выполнения своих трудовых обязанностей.

В отличие от премии, которая входит в систему оплаты труда, премия, предусмотренная частью первой статьи 191 Трудового кодекса Российской Федерации, исходя из буквального толкования этой нормы, является одним из видов поощрения работников работодателем за добросовестный и эффективный труд, применение которого относится к компетенции работодателя. Такая премия не является гарантированной выплатой (гарантированным доходом) работника, выступает лишь дополнительной мерой его материального стимулирования, поощрения, применяется по усмотрению работодателя, который определяет порядок и периодичность ее выплаты, размер, критерии оценки работодателем выполняемых работником трудовых обязанностей и иные условия, влияющие как на выплату премии, так и на ее размер, в том числе результаты экономической деятельности самой организации (работодателя).

Следовательно, при разрешении споров работников и работодателя по вопросу наличия задолженности по выплате премии юридически значимым обстоятельством является определение правовой природы премии: входит ли премия в систему оплаты труда, являясь при этом гарантированной выплатой, или эта премия не относится к числу гарантированных выплат, является одним из видов поощрения работника за добросовестный и эффективный труд, применение которого относится к дискреции (полномочиям) работодателя.

Из расчетного листа КРР за ДД.ММ.ГГГГ года следует, что ему начислена заработная плата в размере <данные изъяты> рублей, удержано по НДФЛ – <данные изъяты> рублей. Заработная плата состоит из оплаты по окладу в размере <данные изъяты> рублей, надбавку за выслугу лет в размере <данные изъяты> рублей, надбавку за ученую степень в размере <данные изъяты> рублей, оплату работы в праздничные и выходные дни в размере <данные изъяты>,66 рублей, надбавку за работу в сельской местности в размере <данные изъяты> рублей, надбавку за интенсивность (100%) в размере <данные изъяты> рублей, районного коэффициента в размере <данные изъяты> рублей.

Из расчетного листа КРР за ДД.ММ.ГГГГ года следует, что ему начислена заработная плата в размере <данные изъяты> рублей, удержано по НДФЛ – <данные изъяты> рублей. Заработная плата состоит из оплаты по окладу в размере <данные изъяты> рублей, надбавку за выслугу лет в размере <данные изъяты>,92 рублей, надбавку за квалификационную категорию в размере <данные изъяты> рублей, надбавку за ученую степень в размере <данные изъяты> рублей, надбавку за работу в сельской местности в размере <данные изъяты> рублей, надбавку за интенсивность (100%) в размере <данные изъяты> рублей, районного коэффициента в размере <данные изъяты> рублей.

Из расчетного листа КРР за ДД.ММ.ГГГГ следует, что ему начислена заработная плата в размере <данные изъяты> рублей, удержано по НДФЛ – <данные изъяты> рублей. Заработная плата состоит из оплаты по окладу в размере <данные изъяты> рублей, надбавку за выслугу лет в размере <данные изъяты> рублей, надбавку за квалификационную категорию в размере <данные изъяты> рублей за ДД.ММ.ГГГГ года, надбавку за квалификационную категорию в размере <данные изъяты> рублей за ДД.ММ.ГГГГ, надбавку за квалификационную категорию в размере <данные изъяты> рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, надбавку за ученую степень в размере <данные изъяты> рублей, надбавку за работу в сельской местности в размере <данные изъяты> рублей, доплаты за совмещение должностей, исполнение обязанностей в размере <данные изъяты> рублей, надбавку за интенсивность (150%) в размере <данные изъяты> рублей за ДД.ММ.ГГГГ года, надбавку за интенсивность (50%) в размере <данные изъяты> рублей за ДД.ММ.ГГГГ года, районного коэффициента в размере <данные изъяты> рублей.

Таким образом, в марте произведена корректировка и доплата КРР по заработной плате, что отражено в расчетном листке за ДД.ММ.ГГГГ года.

Из расчетного листа КРР за ДД.ММ.ГГГГ за 10 рабочих дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) следует, что ему начислена заработная плата в размере <данные изъяты> рублей, удержано по НДФЛ – <данные изъяты> рублей. Заработная плата состоит из оплаты по окладу в размере <данные изъяты> рублей, надбавку за выслугу лет в размере <данные изъяты> рублей, надбавку за квалификационную категорию в размере <данные изъяты> рублей, надбавку за ученую степень в размере <данные изъяты> рублей, надбавку за работу в сельской местности в размере <данные изъяты> рублей, доплаты за совмещение должностей, исполнение обязанностей в размере <данные изъяты> рублей, надбавку за интенсивность в размере <данные изъяты> рублей, районного коэффициента в размере <данные изъяты> рублей, а также компенсации отпуска за 24 дня в размере <данные изъяты> рублей.

Также КРР оплачены больничные листы за счет работодателя, что подтверждается расчетным листком ДД.ММ.ГГГГ года.

Представленный же истцом расчет задолженности по заработной плате, по мнению суда, не могут служить относимым и допустимым доказательством имеющейся у работодателя перед работником задолженности, поскольку не содержит в себе подтвержденных документально сведений о размерах и суммах начисленной и невыплаченной истцу заработной платы.

Истец, требуя взыскания заработной платы в заявленном размере, нарушает общеправовой принцип недопустимости злоупотребления правом, извлечения выгоды из своих незаконных действий.

Таким образом, в ходе рассмотрения данного дела судом не установлены неправомерные действия работодателя по отношению к истцу при осуществлении им трудовой деятельности, поскольку трудовые права истца ответчиком не нарушены.

Согласно пункту 4.5. трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ работнику предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней, дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 14 календарных дней, в соответствии с графиком отпусков.

Из расчетного листа КРР за ДД.ММ.ГГГГ года за 10 рабочих дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) следует, что ему начислена компенсации отпуска за 24 дня в размере <данные изъяты> рублей исходя из отработанного времени КРР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, учитывая, что выплата стимулирующих выплат является правом, а не обязанностью работодателя, требование истца о взыскании с ответчика суммы невыплаченной заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ года, а также компенсации за неиспользованный отпуск, удовлетворению не подлежат.

Таким образом, в ходе рассмотрения данного дела судом не установлены неправомерные действия работодателя по отношению к истцу при осуществлении им трудовой деятельности и его увольнении, поскольку трудовые права истца ответчиком не нарушены.

Ссылка истца о применении в отношении него Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования», суд находит не состоятельной, поскольку оплата труда истца производилась на основании трудового договора, коллективного договора, Положения об оплате труда, Положения о материальном стимулировании работников ГБУЗ РБ Иглинская ЦРБ.

Согласно ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора (ч. 1). В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба (ч. 2).

Согласно абз. 2 п. 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абз. 14 ч. 1) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).

Поскольку истцу в удовлетворении иска по основному требованию (о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за неполученный отпуск) отказано, суд приходит к выводу, что не подлежат удовлетворению и производные требования о взыскании компенсации морального вреда.

На основании изложенного, основания для удовлетворения иска отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 194–198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований КРР к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Башкортостан Иглинская центральная районная больница о взыскании невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья                          И.Т.Н.