Решение по делу № 2-40/2022 (2-513/2021;) от 15.11.2021

Гражданское дело № 2-40/22

УИД 24RS0034-01-2021-000881-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

с. Шалинское                                          05 августа 2022 г.

Манский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Мордвинова А.П.,

при секретаре судебного заседания Подкопаевой Н.С.,

с участием представителя истца Егорова О.А. в лице Буран Е.В., действующей на основании нотариальной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № №,

представителей ответчика КГБУЗ «Манская РБ» в лице Корбан Ю.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-40/22 по исковому заявлению Егорова О.А. к Краевому государственному бюджетному учреждению «Манская районная больница» о взыскании выплат стимулирующего характера в сфере борьбы с новой коронавирусной инфекцией и о компенсации морального вреда за нарушение трудовых прав работника,

УСТАНОВИЛ:

Егорова О.А. обратилась в Манский районный суд Красноярского края с исковым заявлением, с учетом уточнений, к КГБУЗ «Манская РБ» (далее - в том числе Районная больница или Учреждение) о взыскании выплат стимулирующего характера в сфере борьбы с новой коронавирусной инфекцией и о компенсации морального вреда за нарушение трудовых прав работника.

Исковые требования Егорова О.А., с учетом уточнений, аргументированы тем, что Егорова О.А. работает в КГБУЗ «Манская РБ» в соответствии с трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ №, дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ № в должности санитарки в терапевтическом отделении. 18 марта 2020 г. на основании Постановления Правительства Красноярского края от 16 марта 2020 г. № 152-п на территории Красноярского края, из-за угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, и в апреле 2020 г. в Районную больницу начали поступать больные коронавирусной инфекцией COVID-19. Егорова О.А., исполняя свои трудовые обязанности, проводила уборку палат и других вспомогательных помещений, в том числе уборку прикроватных столиков (томбочек) у лежачих больных, осуществляла помощь старшей медсестре, принимала участие в уходе за больными совместно с дежурной медсестрой, участвовала в транспортировке больных, а поскольку Егорова О.А. работала с пациентами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, то ей положены стимулирующие выплаты, в порядке и размере, которые предусмотреные: 1) Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 г. № 415 «Об утверждении Правил предоставления в 2020 г. иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства РФ, в целях софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств субъектов РФ, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам,- оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией»; 2) Приказом Министерства здравоохранения Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №-орг «О видах, условиях, размерах и порядке выплат стимулирующего характера, осуществляемых работникам краевых государственных бюджетных и казенных учреждений, подведомственных министерству здравоохранения Красноярского края», сами стимулирующие выплаты, как считает Егорова О.А., начисляются также за риск заражения работников коронавирусной инфекцией. КГБУЗ «Манская РБ», тем не менее, выплатило Егорова О.Е. только региональные стимулирующие выплаты, предусмотренные Приказом Министерства здравоохранения Красноярского края от 09 декабря 2009 г. № 521-орг, за июнь 2020 г в размере 20 000 руб. 00 коп., а за апрель, май, июнь, август, сентябрь, октябрь, ноябрь 2020 г. начисление и перечисление региональных стимулирующих выплат в адрес Егорова О.А. не производилось, равно как и не было произведено соответствующего начисления федеральных стимулирующих выплат, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, за период с апреля по октябрь 2020 г., на которые Егорова О.А. имеет право. КГБУЗ «Манская РБ» принимала на лечение пациентов, зараженных COVID-19: А) ДД.ММ.ГГГГ - ФИО5; 10, 12 и ДД.ММ.ГГГГ - ФИО5, ФИО6, а следовательно размер выплат по: 1) федеральным стимулирующим выплатам составляет 33 894 руб. 40 коп. по расчету: 33 894 руб. 40 коп. (базовый размер выплаты при нормальной продолжительности рабочего времени) / 150,2 (норматив времени в указанном месяце) X 150,21 (фактически отработанное время в указанном месяце); 2) региональным выплатам составляет 30 000 руб. 00 коп. по расчету: 30 000 руб. 00 коп. (базовый размер выплаты при нормальной продолжительности времени)) / 150,2 (норматив времени в указанном месяце) 150,2 (фактически отработанное время в указанном месяце); Б) ДД.ММ.ГГГГ - ФИО7; 17 и ДД.ММ.ГГГГ - ФИО8; ДД.ММ.ГГГГ - ФИО9 и ФИО10; ДД.ММ.ГГГГ - ФИО10 и ФИО11; 29 и ДД.ММ.ГГГГ - ФИО11, а следовательно размер выплат по: 1) федеральным стимулирующим выплатам составляет 41 084 руб. 12 коп. по расчету: 33 894 руб. (базовый размер выплаты при нормальной продолжительности рабочего времени) / 158,4 (норматив времени в указанном месяце) 192 (фактически отработанное время в указанном месяце); 2) региональным выплатам составляет 36 363 руб. 63 коп. по расчету: 30 000 руб. 00 коп. (базовый размер выплаты при нормальной продолжительности времени)) / 158,4 (норматив времени в указанном месяце) 192 (фактически отработанное время в указанном месяце); В) 23 и ДД.ММ.ГГГГ - ФИО36, 26 и ДД.ММ.ГГГГ - ФИО37, ДД.ММ.ГГГГ - ФИО35, ДД.ММ.ГГГГ - ФИО34, а соответственно, исходя из Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной социальной поддержке в 2020 - 2022 гг. медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), внесении изменений во Временные правила учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и признании утратившими силу отдельных актов Правительства РФ» (вместе с «Правилами осуществления Фондом социального страхования РФ в 2020 - 2021 гг. специальной социальной выплаты медицинским и иным работникам медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинским работникам, контактирующим с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»), специальная социальная выплата составит для Егорова О.А. 3 600 руб. 00 коп., из расчета 600 руб. 00 коп. (выплата для младшего медицинского персонала контактирующего с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19)) Х 6 Х 1,6; Г) ДД.ММ.ГГГГ - Мирисигот, 04 и ДД.ММ.ГГГГ - ФИО38 ДД.ММ.ГГГГ - ФИО39 ФИО40 а соответственно специальная социальная выплата составит для Егорова О.А., 3 840 руб. 00 коп., из расчета 600 руб. 00 коп. (выплата для младшего медицинского персонала контактирующего с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19)) Х 4 Х 1,6; Д) ДД.ММ.ГГГГ - ФИО41, ДД.ММ.ГГГГ - ФИО42 ДД.ММ.ГГГГ - ФИО43, ДД.ММ.ГГГГ - ФИО44, ДД.ММ.ГГГГ - ФИО45, ДД.ММ.ГГГГ - ФИО46 а соответственно специальная социальная выплата составит для Егорова О.А. 5 760 руб. 00 коп., из расчета 600 руб. 00 коп. (выплата для младшего медицинского персонала контактирующего с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19)) Х 6 Х 1,6; Ж) ДД.ММ.ГГГГ - ФИО50, а соответственно специальная социальная выплата составит для Егорова О.А. 960 руб. 00 коп., из расчета 600 руб. 00 коп. (выплата для младшего медицинского персонала контактирующего с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19)) Х 1 Х 1,6; З) ДД.ММ.ГГГГ - ФИО48 ДД.ММ.ГГГГ - ФИО49, а соответственно специальная социальная выплата составит для Егорова О.А. 960 руб. 00 коп., из расчета 600 руб. 00 коп. (выплата для младшего медицинского персонала контактирующего с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19)) Х 1 Х 1,6; И) ДД.ММ.ГГГГ - ФИО47 ДД.ММ.ГГГГ - Катков, Черняк; ДД.ММ.ГГГГ - Копейкин, а соответственно специальная социальная выплата составит для Егорова О.А. 2 880 руб. 00 коп., из расчета 600 руб. 00 коп. (выплата для младшего медицинского персонала контактирующего с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19)) Х 3 Х 1,6.

Основываясь на вышеизложенном, с учетом поданных уточнений, Егорова О.А. просит суд: «1) взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Манская районная больница», в пользу Егорова О.А. задолженность по федеральным стимулирующим выплатам за период с июня по октябрь 2020 г. в размере 74 978 руб. 52 коп.; 2) взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Манская районная больница», в пользу Егорова О.А. задолженность по региональным стимулирующим выплатам за период с июня по октябрь 2020 г. в размере 66 363 руб. 63 коп.: 3) взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Манская районная больница», в пользу Егорова О.А. задолженность по специальным социальным выплатам за декабрь 2020 г., январь, март, сентябрь, октябрь, ноябрь 2021 г. в размере 18 000 руб. 00 коп.: 4) взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Манская районная больница», в пользу Егорова О.А. компенсацию морального вреда, в размере 50 000 руб. 00 коп.».

19 ноября 2021 г., 09 декабря 2021 г., 17 марта 2022 г. судом вынесены определения, в том числе в протокольной форме, в соответствии с которыми к участию в рассмотрении гражданского дела привлечены: 1) в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство здравоохранения Красноярского края (далее – Министерство), Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Красноярскому краю (далее - Управление Росздранадзора по Красноярскому краю), Государственное учреждение - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (далее - Фонд); 2) для дачи заключения по делу прокурора Манского района Красноярского края (далее -прокурор или представитель Прокуратуры).

Министерством на исковое заявление Егорова О.А. представлены письменные пояснения, согласно которым: 1) КГБУЗ «Манская РБ» имеет статус краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения, является некоммерческой организацией, созданной Красноярским краем для оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий в сфере здравоохранения, при этом функции и полномочия учредителя Учреждения осуществляет Министерство; 2) источниками формирования имущества и финансовых ресурсов Районной больницей являются: А) движимое имущество балансовой стоимостью менее 100 000 руб. 00 коп., закрепленное на праве оперативного управления за Учреждением Министерством; Б) иное имущество, закрепленное за Учреждением Агентством по управлению государственным имуществом Красноярского края; В) субсидии из краевого бюджета на выполнение государственного задания; Г) субсидии из краевого бюджета на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ); Д) средства от приносящей доход деятельности; Е) имущество, приобретенное Учреждением за счет средств от приносящей доход деятельности, а также за счет средств, выделенных Учредителем на приобретение такого имущества; Ж) субсидии из краевого бюджета на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Красноярского края и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Красноярского края; З) средства обязательного медицинского страхования; дары и пожертвования юридических и физических лиц; иные источники, не запрещенные законодательством РФ; 3) перечень подразделений и должностей для начисления надбавок, а также их размер и срок выплаты утверждает главный врач Учреждения на основании издаваемого приказа; 4) региональные выплаты медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь лицам с подтвержденным диагнозом COVID-19, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, предусмотрены Постановлением № 415, при этом указанные выплаты производились за фактически отработанное время по графику (то есть за все время работы, за исключением периодов отсутствия медицинского работника на рабочем месте в связи с болезнью, нахождением в отпуске, в других случаях, предусмотренных законодательством РФ), и рассчитывались в процентах от среднемесячного дохода в субъекте РФ за 09 месяцев 2019 г. по данным Федеральной службы государственной статистики и составляли для младшего медицинского персонала, обеспечивающего условия для оказания специализированной медицинской помощи в стационарных условиях, в размере 30%, при этом указанные выплаты получали медицинские работники, контактирующие в результате осуществления профессиональной деятельности с пациентами с подтвержденным диагнозом COVID-19, и работа которых связана с биоматериалом, зараженным COVID-19, в том числе, врачи-рентгенологи, врачи-патологоанатомы, врачи-эпидемиологи, помощники врачей-эпидемиологов, медицинские работники клинико-диагностических лабораторий, средний медицинский персонал, работающий с указанными выше врачами-специалистами; 5) федеральные меры поддержки определены Поручением Президента РФ и Постановлением Правительства РФ от 12 апреля 2020 г. № 484 (далее - Постановление № 484), согласно которым медицинским работникам стационарных подразделений и выездных бригад скорой медицинской помощи, сформированных в соответствии с временным порядком, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения РФ от 19 марта 2020 г. №198н, были установлены выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, и эти выплаты производились раз в месяц в полном размере независимо от количества отработанных смен и/или часов, в том числе лицам, оказывающим специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, для младшего медицинского персонала - 25 000 руб. 00 коп. в месяц; 6) действия Постановлений №№ 415 и 484 завершены с 01 ноября 2020 г.; 7) согласно п. 8.3 Приказа Министерства № 521-орг, за счет средств краевого бюджета работникам краевых учреждений здравоохранения, осуществляются выплаты по итогам работы за оказание медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, работникам учреждений, осуществляющим забор биологического материала (мазок с носоглотки и зева (ротоглотки) для лабораторной диагностики на новую коронавирусную инфекцию COVID-19 у пациентов с подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19, контактных лиц, определенных постановлениями Главного государственного санитарного врача РФ, постановлениями Главного государственного санитарного врача Красноярского края, осуществлялись работникам, оказывающим специализированную медицинскую помощь в условиях стационара, а также медицинским работникам патолого-анатомических и судебно-медицинских служб (их структурных подразделений): младшему медицинскому работнику - 12 500 руб. 00 коп., сами выплаты производились в период с марта 2020 г. по март 2021 г. ежемесячно за фактически отработанное время из расчета месячной нормы рабочих часов (за исключением периодов отсутствия работника на рабочем месте в связи с временной нетрудоспособностью, нахождением в отпуске и в других случаях, предусмотренных законодательством РФ); 8) в рамках реализации государственной программы Красноярского края «Развитие здравоохранения», утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от 30 сентября 2013 г. № 516-п, в 2020 г. согласно дополнительного соглашения от 20 октября 2020 г. о внесении изменений в связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг от 09 января 2020 г. № 94-и КГБУЗ «Манская РБ» Министерством перечислена субсидия, в том числе и на оплату труда за работу с COVID-19, в следующих размерах: 14 585 540 руб. 00 коп.; 1 141 900 руб. 00 коп.; 335 300 руб. 00 коп.; 1 325 140 руб. 00 коп.; 452 350 руб. 00 коп., а в 2021 г.; 13 702 400 руб. 00 коп.; 6 442 377 руб. 00 коп.; 133 200 руб. 00 коп. (т. 1 л.д. 24 - 33).

КГБУЗ «Манская РБ» П в лице представителей Карымова Д.Ю. (главный врач) и Корбан Ю.А. предоставлены: 1) возражения, согласно которым Корбан Ю.А. просит отказать Егорова О.А. в удовлетворении ее исковых требований в части выплат стимулирующего характера за 2021 г., поскольку стороной ситца не соблюден досудебный порядок урегулирования спора; 2) заявление о пропуске срока исковой давности, с учетом того, что действие Постановления Правительство РФ от 02 апреля 2020 г. № 415 завершено ДД.ММ.ГГГГ, а с исковым заявлением Егорова О.А. обратилась ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 67, т. 2 л.д. 12 - 13)

ДД.ММ.ГГГГ в ходе судебного заседания: 1) истец Егорова О.А. в зал суда не явилась, однако направила для участия в рассмотрении дела своего представителя Буран Е.В., которая заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске, обратила внимание суда на то, что: А) Районная больница не доказала соблюдение прав Егорова О.А. на полную оплату своего труда; Б) Егорова О.А. подписывала коллективное обращение работников Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ по невыплате заработной платы, в связи с чем срок исковой давности ею не пропущен; 2) представитель ответчика КГБУЗ «Манская РБ» Корбан Ю.А. с исковыми требованиями Егорова О.А. согласилась частично по суммам, изложенным в расчете, однако не согласилась с требованиями о компенсации морального вреда, не поддержала ранее поданное ходатайство о применении судом срока исковой давности по заявленному Егорова О.А. иску; 3) представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Росздранадзора по Красноярскому краю, Фонда, а также представитель Прокуратуры, будучи извещенными о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в зал судебного заседания не явились, об уважительности причин неявки суд не уведомили, каких-либо возражений по существу заявленных требований не принесли, в связи с чем их неявка признается судом неуважительной; 4) представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства, в зал судебного заседания не явился, согласно предоставленных разъяснений, просит рассмотреть гражданское дело без его участия.

Рассмотрение гражданского дела суд, согласно ст. ст. 113, 153, 167 ГПК РФ, проводит при имеющейся явке сторон в отсутствие неявившихся участников процесса, которые не пожелали воспользоваться свои правом на личное участие в судебном заседании.

Рассмотрев материалы гражданского дела, с учетом доводов сторон, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Егорова О.А. подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Конституцией РФ в ст. 37 закреплено, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, а также на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Правилами ст. 21 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) регламентировано, что работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работ

Работодатель в силу ст. 22 ТК РФ обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности и выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Положения ч. 1 ст. 129 ТК РФ определяют заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

18 марта 2020 г. (с учетом даты опубликования нижеуказанного нормативно-правового акта) на территории Красноярского края на основании Постановления Правительства Красноярского края от 16 марта 2020 г. № 152-п из-за угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Постановлением Министерства здравоохранения Красноярского края от 10 марта 2020 г. № 368-орг был утвержден Перечень краевых государственных учреждений здравоохранения, оказывающих специализированную медицинскую помощь больным (с подозрением) с новой коронавирусной инфекцией в условиях стационара, согласно которому КГБУЗ «Манская РБ» в указанный перечень не была включена, а медицинская помощь больным с подтвержденным диагнозом COVID-19 оказывалась КГБУЗ «Красноярская межрайонная клиническая больница скорой медицинской помощи имени Н.С. Карповича».

Распоряжением Правительства Красноярского края от 03 марта 2020 г. № 140-р и Приказом Министерства здравоохранения Красноярского края от 10 марта 2020 г. № 368-орг на территории Манского р-на Красноярского края был развернут обсерватор для наблюдения за здоровыми людьми, прибывшими из регионов, где регистрировалась заболеваемость коронавирусной инфекцией, на базе оздоровительного комплекса «Зеленые горки», при этом медицинское наблюдение за здоровыми людьми было поручено КГБУЗ «Манская РБ».

Правительством РФ было принято Постановление от 02 апреля 2020 г. № 415 (утратил силу с 01 ноября 2020 г.), которым утверждены Правила предоставления в 2020 г. иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства РФ, в целях софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств субъектов РФ, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией» (далее - Постановление Правительства РФ от 02 апреля 2020 г. № 415 или Правила выплат стимулирующего характера работникам, оказывающим медицинскую помощь) и, согласно подп. И п. 10 этих Правил, установлено что средства, предоставленные бюджетам субъектов РФ в форме иных межбюджетных трансфертов, направляются медицинским организациям, подведомственным органам исполнительной власти субъектов РФ в сфере охраны здоровья, а также медицинским организациям, подведомственным органам местного самоуправления (в случае передачи в установленном порядке органам местного самоуправления осуществления полномочия органов государственной власти субъектов РФ по организации оказания населению субъекта РФ первичной медико-санитарной помощи, специализированной медицинской помощи, скорой медицинской помощи), в которых оказывается медицинская помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из группы риска заражения новой коронавирусной инфекцией, в соответствии с указанным в п. 11 этих Правилах локальным нормативным актом медицинской организации, согласованным соответственно с органом исполнительной власти субъекта РФ в сфере охраны здоровья или органом местного самоуправления, для младшего медицинского персонала, обеспечивающего условия для оказания специализированной медицинской помощи в стационарных условиях, - 30% среднемесячного дохода от трудовой деятельности в соответствующем субъекте РФ за 9 месяцев 2019 г. по данным Федеральной службы государственной статистики.

Федеральной службой государственной статистики произведен сбор и анализ сведений по заработной плате работников в Красноярском крае за 2019 г., из которых следует, что среднемесячный доход от трудовой деятельности за 09 месяцев 2019 г. в Красноярском крае составляет 42 368 руб. 00 коп., в связи с чем сумма стимулирующих выплат младшему медицинскому персоналу, обеспечивающего условия для оказания специализированной медицинской помощи в стационарных условиях, за полностью отработанный месяц работы в соответствии подп. И п. 11 Постановления Правительства РФ от 02 апреля 2020 г. № 415 составляет 20 336 руб. 64 коп., согласно расчета: 42 368 руб. 00 коп. (среднемесячный доход) Х 30% (коэффициент для стимулирующей выплаты) Х 1,6 (районный и северный коэффициенты).

Положениями п. 10 Правил выплат стимулирующего характера работникам, оказывающим медицинскую помощь, регламентировалось, что локальным нормативным актом медицинской организации устанавливаются: А) перечень наименований подразделений медицинских организаций, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера за фактически отработанное время; Б) перечень должностей медицинских работников подразделений медицинских организаций, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера за фактически отработанное время; В) размер выплаты стимулирующего характера в соответствии с занимаемой должностью; Г) срок, на который устанавливается выплата стимулирующего характера.

Правилами выплат стимулирующего характера работникам, оказывающим медицинскую помощь, в п. 12 предусматривалось, что локальным нормативным актом медицинской организации устанавливаются: а) перечень наименований структурных подразделений медицинских организаций, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера; б) перечень должностей медицинских и иных работников структурных подразделений медицинских организаций, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера; в) размер выплаты стимулирующего характера в соответствии с занимаемой должностью независимо от количества отработанных смен (часов), но не выше размеров, указанных в п. 11 этих Правил; г) срок, на который устанавливается выплата стимулирующего характера.

Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 г. № 415 в п. 16 закреплено, что контроль за соблюдением субъектами РФ условий предоставления иных межбюджетных трансфертов и осуществлением расходов, источником финансового обеспечения которых они являются, осуществляется Министерством здравоохранения РФ и органами государственного финансового контроля.

09 декабря 2009 г. Министерством здравоохранения Красноярского края издан Приказ № 521-орг «О видах, условиях, размерах и порядке выплат стимулирующего характера, осуществляемых работникам краевых государственных бюджетных и казенных учреждений, подведомственных министерству здравоохранения Красноярского края» (далее - Приказ от 09 декабря 2009 г. № 521-орг), который распространяется на всех работников краевых государственных бюджетных и казенных учреждений, подведомственных этому Министерству.

Положениями подп. З п. 8.1 Приказа от 09 декабря 2009 г. № 521-орг предусматривалось, что на период с 01 апреля 2020 г. по 30 ноября 2020 г. выплата по итогам работы за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией COVID-19 (лицам, имевшим контакт с лицами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19) осуществлялась младшему медицинскому персоналу, обеспечивающему условия для оказания специализированной медицинской помощи в стационарных условиях, - 30% среднемесячного дохода от трудовой деятельности в Красноярском крае за 09 месяцев 2019 г. по данным Федеральной службы государственной статистики., при этом:

1) перечень наименований структурных подразделений и должностей медицинских работников учреждений, работа в которых дает право на получение выплаты, предусмотренной этим пунктом Приказа, утверждался приказом учреждения.

2) выплата, предусмотренная этим пунктом Приказа, предоставлялась медицинскому работнику учреждения ежемесячно за фактически отработанное время из расчета месячной нормы рабочих часов в соответствии с занимаемой должностью, с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или соответственно за работу в местностях с особыми климатическими условиями.

Правилами п. 8.3 Приказа от 09 декабря 2009 г. № 521-орг предусматривалось, что на период с 01 апреля 2020 г. по 01 апреля 2021 г. выплата по итогам работы работникам учреждений за оказание медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, работникам учреждений, осуществляющим забор биологического материала для медицинского исследования на новую коронавирусную инфекцию COVID-19, работникам учреждений, непосредственно оказывающим медицинскую помощь гражданам, имевшим контакт с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, и (или) гражданам, прибывшим в Красноярский край из иных субъектов РФ или из иностранных государств, в которых зарегистрированы случаи новой коронавирусной инфекции COVID-19, осуществлялась работникам, оказывающим специализированную медицинскую помощь в условиях стационара, а также медицинским работникам патолого-анатомических и судебно-медицинских служб (их структурных подразделений) в лице младшего медицинского работника, иному работнику, обеспечивающим условия для оказания специализированной медицинской помощи в стационарных условиях, в размере 12 500 руб. 00 коп. в месяц, при этом:

1) выплата, предусмотренная этим пунктом Приказа, предоставлялась в период с марта по ноябрь 2020 г. и осуществлялась с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и иных местностях с особыми климатическими условиями;

2) перечень наименований структурных подразделений и должностей работников учреждений, работа в которых дает право на получение выплаты, предусмотренной этим пунктом Приказа, размер выплаты утверждались приказом учреждения, согласованным с Министерством;

3) выплата, предусмотренная этим пунктом Порядка, предоставляется работнику учреждения ежемесячно из расчета месячной нормы рабочих часов за все время работы, включая время нахождения на карантине (за исключением периодов отсутствия работника на рабочем месте в связи с временной нетрудоспособностью, нахождением в отпуске и в других случаях, предусмотренных законодательством РФ), в соответствии с занимаемой должностью, но не ниже размеров, определенных в соответствии с этим пунктом Порядка (до 01 августа 2020 г.);

4) выплата, предусмотренная этим пунктом Порядка, предоставляется работнику учреждения ежемесячно за фактически отработанное время из расчета месячной нормы рабочих часов (за исключением периодов отсутствия работника на рабочем месте в связи с временной нетрудоспособностью, нахождением в отпуске и в других случаях, предусмотренных законодательством РФ), в соответствии с занимаемой должностью (с 01 августа 2020 г.).

Приказом от 09 декабря 2009 г. № 521-орг в п. 8.4 закреплялось, что при наличии у работника учреждения одновременно права на получение двух и более выплат, предусмотренных пп. 8.1 - 8.3 этого Приказа, выплаты такому работнику учреждения устанавливались и предоставлялись отдельно по каждому из указанных пунктов данного Приказа.

Постановлением Правительства РФ от 30 октября 2020 г. № 1762 «О государственной социальной поддержке в 2020 - 2022 гг. медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), внесении изменений во Временные правила учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и признании утратившими силу отдельных актов Правительства РФ», утверждены Правила осуществления Фондом социального страхования РФ в 2020 - 2021 гг. специальной социальной выплаты медицинским и иным работникам медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинским работникам, контактирующим с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (далее - Постановление Правительства РФ от 30 октября 2020 г. № 1762), и из п. 2 указанного Постановления, вступившего в силу с 01 ноября 2021 г. (в связи с отменой Постановления Правительства РФ от 02 апреля 2020 г. № 415) следует, что в целях государственной социальной поддержки медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений) (за исключением организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, в которых федеральными законами предусмотрена военная или приравненная к ней служба) производить ежемесячно в период с 01 ноября 2020 г. по 31 декабря 2022 г. специальные социальные выплаты за нормативную смену, определяемую как одна пятая продолжительности рабочего времени в неделю, установленной для соответствующей категории работников в организации в соответствии с законодательством РФ (далее - нормативная смена), следующим категориям указанных работников: А) оказывающие медицинскую помощь (участвующие в оказании, обеспечивающие оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в соответствии с установленным Министерством здравоохранения РФ временным порядком организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19): врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, оказывающие специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях, средний медицинский персонал, участвующий в оказании медицинской помощи в стационарных условиях, младший медицинский персонал, обеспечивающий оказание специализированной медицинской помощи в стационарных условиях, - 3 880 руб. 00 коп., 2 430 руб. 00 коп. и 1 215 руб. 00 коп соответственно за одну нормативную смену; Б) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, средний медицинский персонал, младший медицинский персонал, не оказывающие медицинскую помощь по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), но контактирующие с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при выполнении должностных обязанностей, - 2 430 руб. 00 коп., 1 215 руб. 00 коп., 600 руб. 00 коп. соответственно за одну нормативную смену.

Положениями пп. 2, 4, 9 Постановления Правительства РФ от 30 октября 2020 г. № 1762 предусмотрено, что специальная социальная выплата производится территориальными органами Фонда социального страхования РФ (далее - Фонд) работникам, указанным в п. 2 этого Постановления, на основании реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, составляемого организацией, а в случае неполучения (несвоевременного получения, получения в неполном размере) специальной социальной выплаты работник может подать жалобу в Фонд или территориальный орган Фонда, в том числе в электронном виде посредством личного кабинета получателя социальных услуг на официальном сайте Фонда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Положениями ч. 3 ст. 196 ГПК РФ регламентировано, что: 1) суд принимает решение по заявленным истцом требованиям; 2) однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

ДД.ММ.ГГГГ, как установлено в судебном заседании, между КГБУЗ «Манская РБ» в лице главного врача ФИО29 (работодатель) и Егорова О.А. (работник), заключен трудовой договор №, в соответствии с которым: 1) Егорова О.А. принимается на работу в данное Учреждение в терапевтическое отделение на должность санитарки палатной, с ДД.ММ.ГГГГ постоянно; 2) Егорова О.А. установлены следующие размеры гарантированной заработной платы: должностной оклад 2 134 руб. 00 коп., районный коэффициент 30%, процентная надбавка за стаж работы, в Южных районах Красноярского края 30% (т. 1 л.д. 61 - 62).

КГБУЗ «Манская РБ» в последующем ДД.ММ.ГГГГ заключило с Егорова О.А. дополнительное соглашение № к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым Егорова О.А. переведена на должность санитарки терапевтического отделения, со сменным графиком работы, и ей установлены следующие размеры гарантированной заработной платы: должностной оклад - 2 454 руб. 00 коп., районный коэффициент 30%, процентная надбавка за стаж работы, в Южных районах Красноярского края 30% (т. 1 л.д. 65 - 66).

Егорова О.А. в качестве доказательств обоснования исковых требований представлены расчетные листы по заработной плате, из которых, с учетом сведений, предоставленных КГБУЗ «Манская РБ» следует, что выплаты по Приказу Министерства здравоохранения Красноярского края от 09 декабря 2009 г. № 521-орг произведена в адрес Егорова О.А. в июне 2020 г. на сумму 20 000 руб. 00 коп.

ДД.ММ.ГГГГ главным врачом КГБУЗ «Манская РБ» ФИО29 издан приказ №-пр (согласованный с Министерством (Немик В.М.)), в соответствии с которым утвержден дополнительный Перечень наименований структурных подразделении должностей работников КГБУЗ «Манская РБ», работа в которых дает право на получение выплаты за работу с новой коронавирусной инфекцией COVID-19, и согласно данного Перечня в него включены, в том числе: в стационаре - врач-терапевт, врач-хирург, врач-анестезиолог-реаниматолог, медицинская сестра палатная (процедурная, постовая), медицинская сестра-анестезиолог, санитарка, при этом размеры выплат по пп. 8.1, 8.3 Приказа от 09 декабря 2009 г. № 521-орг (т. 1 л.д. 82 - 83).

ДД.ММ.ГГГГ главным врачом КГБУЗ «Манская РБ» ФИО29 издан приказ №-пр (согласованный с Министерством (Немик В.М.)), в соответствии с которым утвержден дополнительный Перечень наименований структурных подразделении должностей работников КГБУЗ «Манская РБ», работа в которых дает право на получение выплаты за работу с новой коронавирусной инфекцией КОВИД-19, при этом указанный приказ применяются к правоотношениям, возникшим с ДД.ММ.ГГГГ, и, согласно данного Перечня, санитарка в него не включена, но имеется буфетчица в стационаре - размер выплат п. 8.3 Приказа Министерства здравоохранения Красноярского края от 09 декабря 2009 г. № 521-орг (т. 1 л.д. 84 - 85).

Егорова О.А., с учетом занимаемой должности санитарки терапевтического отделения Учреждения, относится к младшему медицинскому персоналу стационара, а соответственно, учитывая содержание приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-пр, Егорова О.А. вправе претендовать на получение стимулирующих выплат, предусмотренных, как Постановлениями Правительства РФ от 02 апреля 2020 г. № 415, от 30 октября 2020 г. № 1762, так и Приказом 09 декабря 2009 № 521-орг, но при соблюдении ряда требований, изложенных в этих нормативных актах РФ, регулирующих труд медицинских работников бюджетных учреждений Красноярского края, в сфере борьбы с COVID-19.

КГБУЗ «Манская РБ» в лице главного врача ФИО29 издан приказ ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым отделение сестринского ухода КГБУЗ «Манская РБ» с целью предотвращения распространения внутрибольничной инфекции перепрофилировано в инфекционное отделение для госпитализации пациентов.

ДД.ММ.ГГГГ главным врачом КГБУЗ «Манская РБ» ФИО29 издан приказ №-пр, в соответствии с которым на базе терапевтического отделения открыто отделение обсервации для наблюдения за больными контактными с пациенткой, у которой установлена коронавирусная инфекция, в лице ФИО5 на период инкубационного периода коронавирусной инфекции от даты первого контакта с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, после чего КГБУЗ «Манская РБ» в лице главного врача ФИО29 издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ №пр, в соответствии с которым терапевтическое отделение КГБУЗ «Манская РБ» с целью предотвращения распространения внутрибольничной инфекции перепрофилировано в обсервационное отделение для госпитализации пациентов.

КГБУЗ «Манская РБ» в рамках приказа от ДД.ММ.ГГГГ №пр утвержден состав медицинского персонала для работы в отделении обсервации: Миржигот Л.В. и Лазненко Н.Д. (медицинский персонал), а приказом от ДД.ММ.ГГГГ №пр, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ этот состав изменен следующим образом: ФИО17 (медицинский персонал), Волкова А.П. и Пуршева О.А. (младший персонал).

Егорова О.А. в списках лиц, допущенных к участию в работе в отделении обсервации КГБУЗ «Манская РБ», в указанных приказах не указана и доказательств наличия иных приказов, изданных руководством Учреждения, о включении Егорова О.А. в состав медицинского персонала отделения обсервации суду не предоставлено.

14 июля и ДД.ММ.ГГГГ КГБУЗ «Манская РБ» проведены заседания комиссии по определению сотрудников, которым подлежат выплаты стимулирующего характера за особо важные работы, непосредственно участвующих в оказании медицинской помощи пациентам с установленной коронавирусной инфекцией, и, согласно протоколам данной Комиссии, Егорова О.А. выплаты стимулирующего характера не назначались.

КГБУЗ «Манская РБ» представлена информация по пациентам, поступившим в терапевтическое отделение и отделение сестринского ухода за период с апреля 2020 г. по ноябрь 2021 г., в дальнейшем у которых лабораторно подтвержден диагноз короновирусная инфекция, и по представленным сведениям Егорова О.А. в период с июня 2020 г. по ноябрь 2021 г. оказывала помощь лицам, с подтверждённым диагнозом COVID-19, а именно:

1) в июне 2020 г. - ФИО5 (находилась в Учреждении с 08 по ДД.ММ.ГГГГ), ФИО20 (находилась в Учреждении в период с 10 по ДД.ММ.ГГГГ), ФИО21 (находилась в Учреждении с 12 по ДД.ММ.ГГГГ), ФИО22 (находилась в Учреждении с 08 по ДД.ММ.ГГГГ), ФИО23 (находилась в Учреждении с 08 по ДД.ММ.ГГГГ), ФИО24 (находилась в Учреждении с 08 по ДД.ММ.ГГГГ), ФИО25 (находилась в Учреждении с 08 по ДД.ММ.ГГГГ), ФИО26 (находился в Учреждении с 08 по ДД.ММ.ГГГГ), при этом суд учитывает, что с 15 по ДД.ММ.ГГГГ Егорова О.А. находилась на больничном, с 01 по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске;

2) в августе 2020 г. - ФИО27 (находилась в учреждении в период с 23 по ДД.ММ.ГГГГ), при этом суд учитывает, что с 11 по ДД.ММ.ГГГГ Егорова О.А. находилась на больничном;

3) в сентябре 2020 г. ковидных больных в Учреждении не было;

4) в октябре 2020 г. - ФИО7 (находился в Учреждении с 08 по ДД.ММ.ГГГГ), ФИО28 (находился в Учреждении с 14 по ДД.ММ.ГГГГ), ФИО8 (находился в Учреждении с 16 по ДД.ММ.ГГГГ), ФИО9 (находилась в Учреждении с 23 по ДД.ММ.ГГГГ), ФИО10 (находился в Учреждении с 25 по ДД.ММ.ГГГГ), ФИО29 (находился в Учреждении с 24 по ДД.ММ.ГГГГ);

5) в ноябре 2020 г. ФИО53 (02,ДД.ММ.ГГГГ), ФИО52 (24, ДД.ММ.ГГГГ), при этом суд учитывает, что Егорова О.А. находилась на больничном с 05 по ДД.ММ.ГГГГ;

6) в декабре 2020 г.: ФИО54 (23, 24, 26, ДД.ММ.ГГГГ), ФИО55 (29, ДД.ММ.ГГГГ), ФИО56 (ДД.ММ.ГГГГ), при этом суд учитывает, что Егорова О.А. находилась на больничном с 07 по ДД.ММ.ГГГГ;

7) в январе 2021 г. ФИО57 (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО58 (03, 04, ДД.ММ.ГГГГ), ФИО59 (07, 08, ДД.ММ.ГГГГ), ФИО6003, 04, 07, 08, ДД.ММ.ГГГГ), ФИО63 (11, 12, ДД.ММ.ГГГГ), ФИО62 (19, ДД.ММ.ГГГГ), ФИО61 (23, ДД.ММ.ГГГГ), ФИО66 (12, 15, 16, 19, 20, 23, ДД.ММ.ГГГГ), ФИО64 (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО65 (16, 19, 20, 23, 24, 27, ДД.ММ.ГГГГ);

8) в марте 2021 г. ФИО67 (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО68 (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО69 (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО70 (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО75 (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО76 (ДД.ММ.ГГГГ);

9) в сентябре 2021 г.: ФИО71 (22, ДД.ММ.ГГГГ), ФИО72 (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО73 (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО74 (ДД.ММ.ГГГГ);

10) в октябре 2021 г.: ФИО7707, ДД.ММ.ГГГГ), ФИО78 (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО79 (ДД.ММ.ГГГГ);

11) в ноябре 2021 г.: Юдина (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО80 (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО81 (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО82 (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО83 (16, ДД.ММ.ГГГГ), ФИО84 (21, ДД.ММ.ГГГГ).

КГБУЗ «Манская РБ» представлены табели учета рабочего времени с июня 2020 г. по ноябрь 2021 г., из которых следует, что Егорова О.А. отработано в июне 2020 г. - 112 часов при нормативе 150,2 часа, из них 112 часов с ковидными больными, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на больничном, в августе 2020 г. - 111 часов при нормативе 151,2 часа, из них 32 часа с ковидными больными, с 11 по ДД.ММ.ГГГГ находилась на больничном, в сентябре 2020 г. - 159 часов при нормативе 158,4 часа, в октябре 2020 г. - 192 часов при нормативе 158, 4 часа, из них 24 часа с ковидными больными, с 05 по ДД.ММ.ГГГГ находилась на больничном, в ноябре 2020 г. - 87 часов при нормативе 143 часа, из них 48 часов с ковидными больными, в декабре 2020 г. - 105 часов при нормативе 164, 6 часов, из них 72 часа с ковидными больными, с 07 по ДД.ММ.ГГГГ находилась на больничном, в январе 2021 г. - 168 часа при нормативе 108 часов, из них 168 часов с ковидными больными, в феврале 2021 г. - 39 часов при нормативе 135,8 часа, в марте 2021 г. - 177 часов при нормативе158, 4 часа, из них 80 часов с ковидными больными, в апреле 2021 г. - 168 часов при нормативе 157,4 часа, в мае 2021 г. - 144 часа при нормативе 136,8 часов, в июне 2021 г. - 192 часа при нормативе 150,2 часа, из них 96 часов с ковидными больными, в июле 2021 г. - 72 часов при нормативе 158,4 часа, в августе 2021 г. - 168 часов при нормативе 158,4 часа, из них 24 часа с ковидными больными, в сентябре 2021 г. - 96 часов при нормативе 158,4 часа, из них 48 часов с ковидными больными, в октябре 2021 г. - 144 часа при нормативе 151,2 часа, из них 48 часов с ковидными больными, в ноябре 2021 г. - 144 часа при нормативе 143 часа, из них 96 часов с ковидными больными, в декабре 2021 г. - 192 часа при нормативе 158,4 часа, из них 72 часа с ковидными больными.

Егорова О.А. работала санитаркой в терапевтическом отделении КГБУЗ «Манская РБ» и к оказанию специализированной медицинской помощи больным с подтвержденным диагнозом COVID-19, забору биологического материала не привлекалась, а поскольку локальный нормативный акт о включении Егорова О.А. в перечень лиц, имеющих право на дополнительные стимулирующие выплаты, КГБУЗ «Манская РБ» не издавался, то соответственно Егорова О.А. как медицинский работник, обеспечивающий оказание медицинской помощи пациентам в стационарном подразделении непрофильном с COVID-19, по профильному заболеванию, у которых впоследствии была выявлена новая коронавирусная инфекция и которые после получения результата теста были переведены в профильный госпиталь с COVID-19 либо выписаны на амбулаторное лечение, не относится к перечню медицинских работников, которые имеют право на дополнительные стимулирующие выплаты, предусмотренные Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 г. № 415.

Егорова О.А., с учетом занимаемой должности санитарки терапевтического отделения Учреждения, относится к младшему медицинскому персоналу стационара, в связи с чем имела право на выплату, предусмотренную п. 8.3 Приказа Министерства здравоохранения Красноярского края от 09 декабря 2009 г. № 521-орг.

Министерством здравоохранения Красноярского края в рамках указанного Приказа определены порядки начисления региональных стимулирующих выплат до ДД.ММ.ГГГГ и после этой даты, которые, с учетом заявленных Егорова О.А. исковых требований, согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, свидетельствуют о том, что Егорова О.А. должна была получить:

за август 2020 г.

- по региональным выплатам на сумму 4 232 руб. 80 коп. по расчету: 20 000 руб. 00 коп. (базовый размер выплаты при нормальной продолжительности времени) ) / 158,4 (норматив времени в указанном месяце) Х 32 (фактически отработанное время в указанном месяце с ковидными больными),

за октябрь 2020 г.

- по региональным выплатам на сумму 3 030 руб. 30 коп. по расчету: 20 000 руб. 00 коп. (базовый размер выплаты при нормальной продолжительности времени) ) / 158,4 (норматив времени в указанном месяце) Х 24 (фактически отработанное время в указанном месяце с ковидными больными),

за ноябрь 2020 г.

- по региональным выплатам на сумму 6 713 руб. 30 коп. по расчету: 20 000 руб. 00 коп. (базовый размер выплаты при нормальной продолжительности времени) ) / 143 (норматив времени в указанном месяце) Х 72 (фактически отработанное время в указанном месяце с ковидными больными).

Егорова О.А., как указывалось выше, получила только региональную стимулирующую выплату в размере 20 000 руб. 00 коп. за июнь 2020 г., в связи с чем суд в рамках заявленных исковых требований (о взыскании региональных стимулирующих выплат за период с июня по октябрь 2020 г.), с учетом положений ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, взыскивает с КГБУЗ «Манская РБ» в пользу Егорова О.А. региональные стимулирующие выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму 7 263 руб. 10 коп.

01 ноября 2021 г. на территории РФ вступило в силу Постановления Правительства РФ от 30 октября 2020 г. № 1762, отменившее действие Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и установившее новый порядок оплаты труда для младшего медицинского персонала, не оказывающего медицинскую помощь по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), но контактирующему с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при выполнении должностных обязанностей, в размере 600 руб. 00 коп. за одну нормативную смену.

КГБУЗ «Манская РБ» признало факт работы Егорова О.А. с больными с подтвержденным диагнозом COVID-19, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, с учетом представленных сведений о режиме работы Егорова О.А. в указанный период, при нормативной продолжительности смены 7,2 часа с оплатой 900 руб. 00 коп. за смену (с учетом повышающего коэффициента в размере 1,6 (районная и северная надбавки)), суд считает, что Егорова О.А. подлежали начислению специальная социальная выплата: 1) в ноябре 2020 г. за 6,7 смен на сумму 6 030 руб. 00 коп.; 2) в декабре 2020 г. за 10 смен на сумму 9 000 руб. 00 коп.; 3) в январе 2021 г. за 23,4 смены на сумму 27 090 руб. 00 коп.; 4) в марте 2021 г. за 11,1 смен на сумму 9 990 руб. 00 коп.; 5) в марте за 13,3 смен на сумму 11 970 руб. 00 коп.; 6) в августе 2021 г. за 3,3 смены на сумму 2 970 руб. 00 коп.; 7) в сентябре 2021 г. за 6,7 смен на сумму 6 030 руб. 00 коп.; 8) в октябре 2021 г. за 6,7 смен на сумму 6 030 руб. 00 коп.; 9) в ноябре 2021 г. за 13,3 смен на сумму 11 970 руб. 00 коп.; 10) в декабре 2021 г. за 10 смен на сумму 9 000 руб. 00 коп., то есть на общую сумму 100 080 руб. 00 коп. (т. 2 л.д. 48, 49).

Фондом на запрос суд представлены сведения о перечислениях в адрес Егорова О.А. специальных социальные выплат в порядке. предусмотренном Постановление Правительства РФ от 30 октября 2020 г. № 1763, в следующих размерах: по заявке от ДД.ММ.ГГГГ в размере 5 400 руб. 00 коп., по заявке от ДД.ММ.ГГГГ в размере 5 400 руб. 00 коп., по заявке от ДД.ММ.ГГГГ в размере 8 100 руб. 00 коп., по заявке от ДД.ММ.ГГГГ в размере 4 500 руб. 00 коп., по заявке от ДД.ММ.ГГГГ в размере 6 300 руб. 00 коп., по заявке от ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 970 руб. 00 коп., по заявке от ДД.ММ.ГГГГ в размере 5 670 руб. 00 коп., а по заявке от ДД.ММ.ГГГГ в размере 6 930 руб. 00 коп., по заявке от ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 600 руб. 00 коп., по заявке от ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 340 руб. 00 коп., по заявке от ДД.ММ.ГГГГ в размере 5 490 руб. 00 коп., по заявке от ДД.ММ.ГГГГ в размере 6 660 руб. 00 коп., по заявке от ДД.ММ.ГГГГ в размере 6 030 руб. 00 коп., по заявке от ДД.ММ.ГГГГ в размере 6 030 руб. 00 коп., по заявке от ДД.ММ.ГГГГ в размере 11 970 руб. 00 коп., по заявке от ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 970 руб. 00 коп., по заявке от ДД.ММ.ГГГГ в размере 6 030 руб. 00 коп., по заявке от ДД.ММ.ГГГГ в размере 6 300 руб. 00 коп., по заявке от ДД.ММ.ГГГГ в размере 9 000 руб. 00 коп., по заявке от ДД.ММ.ГГГГ в размере 18 000 руб. 00 коп., а соответственно суд, учитывая положения ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, основываясь на суммах, заявленных Егорова О.А. исковых требованиях, с учетом последнего уточнения от ДД.ММ.ГГГГ, приходит к выводу, что требования Егорова О.А. о взыскании задолженности по специальным социальным выплатам в размере 18 000 руб. 00 коп. удовлетворению не подлежат.

Правилами ст. 237 ТК РФ определено, что моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора, а в случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Постановлением Пленума Верховного суда РФ № 2 от 17 марта 2004 г. «О применении судами РФ Трудового кодекса РФ») в п. 63 дано разъяснение, из которого следует, что ТК РФ не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, а соответственно суд в силу ст. 21 (абз. 14 ч. 1) и ст. 237 ТК РФ вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).

Необоснованное уклонение КГБУЗ «Манская РБ» в предоставлении Егорова О.А. в полном объеме сумм стимулирующих выплат за ее работу с больными с подтвержденным диагнозом COVID-19, безусловно, свидетельствует о причинении Егорова О.А., как работнику, нравственных страданий, а потому суд приходит к выводу о наличии у Егорова О.А. права на компенсацию причиненного ей морального вреда, однако, определяя размер компенсации морального вреда, принимая во внимание, степень вины работодателя, характер и степень физических и нравственных страданий работника, его индивидуальные особенности, фактические обстоятельства, при которых был причинен моральный вред, учитывая материальное положение работодателя, являющегося бюджетным учреждением, суд приходит к выводу о том, что сумма компенсации морального вреда, заявленная Егорова О.А. в размере 50 000 руб. 00 коп., является завышенной, подлежит снижению до 2 000 руб. 00 коп.

КГБУЗ «Манская РБ» разработан коллективный договор от ДД.ММ.ГГГГ, подписанный председателем профсоюза работников Учреждения и утвержденный общим собранием коллектива этого же Учреждения, и в п. 5.18 данного Договора установлено, что окончательный расчет с работником по заработной плате за отработанный месяц проводится 15 числа следующего месяца, а при совпадении для выплаты с выходным или нерабочим днем выплата заработной платы производится накануне этого дня.

ТК РФ в чч. 1, 2 и 4 ст. 392 установлены правила, согласно которым: 1) работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки; 2) за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении; 3) при пропуске по уважительным причинам сроков, установленных чч. 1 - 3 ст. 392 ТК РФ, они могут быть восстановлены судом.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами РФ ТК РФ» в п. 5 даны разъяснения, согласно которым: 1) в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

КГБУЗ «Манская РБ» (в лице главного врача Карымова Д.Ю.) в рамках судебного разбирательства заявлено о пропуске Егорова О.А. срока исковой давности, однако суд учитывает, что Егорова О.А. принимала участие в написании коллективного обращения работников Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ, направленного в адрес прокурора Манского района Красноярского края о принятии мер реагирования, в том числе и по вопросу невыплаты заработной платы за работу больными, заразившимися COVID-19, однако мер по этому обращению прокурором непринято, какого-либо ответа в адрес Егорова О.А. прокуратурой района также не направлялось, в связи с чем суд считает, что срок исковой давности пропущен Егорова О.А. в рамках рассматриваемого спора по уважительной причине и подлежит восстановлению, и это с учетом того, что представитель КГБУЗ «Манская РБ» Корбан Ю.А. отказалась поддерживать ходатайство о пропуске срока исковой давности.

Нарушения, допущенные КГБУЗ «Манская РБ» в сфере оплаты труда работников, повлекшие частичное удовлетворение исковых требований Егорова О.А., позволяют суду в соответствии со ст. ст. 98, 103 ГПК РФ взыскать с КГБУЗ «Манская РБ» в доход местного бюджета неуплаченную государственную пошлину в размере пропорциональном удовлетворенной части исковых требований Егорова О.А. на общую сумму 700 руб. 00 коп., из которых: 1) 400 руб. 00 коп. по требованиям имущественного характера о взыскании задолженности по заработной плате на сумму 7 263 руб. 10 коп.; 2) 300 руб. 00 коп. по требования имущественного характера, неподлежащим оценке, о компенсации морального вреда.

Основываясь на вышеизложенном и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Егорова О.А. к Краевому государственному бюджетному учреждению «Манская районная больница» - удовлетворить частично.

Взыскать в пользу Егорова О.А., имеющей паспорт гражданина РФ серия №, №, выданный ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, с Краевого государственного бюджетного учреждения «Манская районная больница», имеющего ОГРН 1022400562106: А) выплаты стимулирующего характера по итогам работы работникам учреждений за оказание медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, работникам учреждений, осуществляющим забор биологического материала для медицинского исследования на новую коронавирусную инфекцию COVID-19, работникам учреждений, непосредственно оказывающим медицинскую помощь гражданам, имевшим контакт с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, и (или) гражданам, прибывшим в Красноярский край из иных субъектов РФ или из иностранных государств, в которых зарегистрированы случаи новой коронавирусной инфекции COVID-19, предусмотренные Приказом Министерства здравоохранения Красноярского края от 09 декабря 2009 г. № 521-орг, за период с 01 августа по ДД.ММ.ГГГГ в размере 7 263 руб. 10 коп.; Б) компенсацию морального вреда в размере 2 000 руб. 00 коп., а всего ко взысканию денежную сумму в размере 9 263 руб. 10 коп.

В остальной части исковые требования Егорова О.А. к Краевому государственному бюджетному учреждению «Манская районная больница» - оставить без удовлетворения.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения «Манская районная больница» в пользу муниципального образования «Манский район Красноярского края» неуплаченную государственную пошлину в размере 700 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано участниками процесса в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи жалобы, представления через Манский районный суд Красноярского края в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий                                 А.П. Мордвинов

Резолютивная часть решения оглашена 05 августа 2022 г.

Мотивированное решение изготовлено 12 сентября 2022 г.

Копия верна

судья Манского районного суда Красноярского края                 А.П. Мордвинов