Решение по делу № 2а-4741/2019 от 09.08.2019

Дело № 2а-4741/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 августа 2019 года город Архангельск

Октябрьский районный суд г. Архангельска в составе:

председательствующего судьи Машутинской И.В.,

при секретаре Ярашутиной Ю.И.,

рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора города Архангельска в интересах неопределенного круга лиц к Михайлову А. О. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

заместитель прокурора города Архангельска обратился в суд с административным иском в защиту неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Михайлову А. О. о прекращении действия права на управление транспортным средством.

В обоснование требований указано, что в ходе проверки исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, установлено, что Михайлов А.О. имеет право управления транспортными средствами категории «В» на основании водительского удостоверения серии и номера <адрес>, выданного ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, по данным ГБУЗ АО «Архангельский психоневрологический диспансер» Михайлов А.О. имеет диагноз <данные изъяты> с 2011 года. Данных за стойкую ремиссию нет.

В судебном заседании помощник прокурора города Архангельска Репников А.И. административный иск поддержал.

Административный ответчик Михайлов А.О. в судебное заседание не явился.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, поставив на обсуждение ходатайство о передаче административного дела по подсудности в Ломоносовский районный суд г. Архангельска по месту регистрации административного ответчика, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с ч.1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Прокурор обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, действуя как субъект публичных правоотношений в рамках предоставленных ему полномочий.

Согласно ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Как следует из положений ст. 22 КАС РФ административное исковое заявление к гражданину или организации, которые в спорных публичных правоотношениях выступают в качестве субъекта, не обладающего административными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту жительства гражданина или по месту нахождения организации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В силу п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 3 указанного Закона регистрационный учет граждан по месту пребывания и жительства введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации их прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Посредством регистрации органы регистрационного учета удостоверяют акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства; регистрация отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания и жительства.

Таким образом, адрес регистрации по месту жительства признается адресом, выбранным ответчиком для постоянного проживания, а указание сведений о фактическом проживании не может являться бесспорным доказательством постоянного места жительства ответчика.

Из адресной справки УФМС России по Архангельской области следует, что административный ответчик с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ временно зарегистрирован по адресу: г. Архангельск, <адрес>.

Доказательств проживания административного ответчика по адресу, подпадающему под юрисдикцию Октябрьского районного суда г. Архангельска, в том числе, по адресу, указанному в административном иске, в деле не имеется.

Согласно ст. 27 КАС РФ суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если административный ответчик, место жительства или место нахождения которого не было известно ранее, заявит ходатайство о передаче административного дела в суд по месту его жительства или месту его нахождения; при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Таким образом, иск заместителя прокурора города Архангельска предъявлен к административному ответчику, не проживающему на территории <адрес> г. Архангельска, в связи с чем дело не может быть рассмотрено Октябрьским районным судом г. Архангельска, а подлежит передаче по месту регистрации административного ответчика в другой суд (в Ломоносовский районный суд города Архангельска).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 22,27 КАС РФ, суд

определил:

административное дело по административному иску заместителя прокурора города Архангельска Михайлову А. О. о прекращении действия права на управление транспортными средствами передать по подсудности в Ломоносовский районный суд города Архангельска.

Определение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение 15 дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи частной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Судья                    И.В. Машутинская

Мотивированное определение изготовлено 30 августа 2019 года.