Решение по делу № 2а-3607/2021 от 24.08.2021

УИД 04RS0007-01-2021-006623-15                                    Дело № 2а-3607/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 сентября 2021 г.                                                                               г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия (РБ) в составе судьи Хаджаева С.Х., при секретаре Брижатове Е.А., рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 2 по Республике Бурятия к Сажинову А.А. о взыскании задолженности по налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, Межрайонная ИФНС России № 2 по РБ просит взыскать с административного ответчика Сажинова А.А. сумму задолженности по транспортному налогу, не удержанного налоговым агентом за 2018 год, в размере 8 143 руб., пени в размере 97,58 руб., пени по транспортному налогу за 2015 год в размере 540,52 руб., пени по транспортному налогу за 2016 год в размере 850,70 руб., пени по транспортному налогу за 2017 год в размере 736,39 руб., а также пени по земельному налогу за 2015 года в размере 86,21 руб., пени по земельному налогу за 2016 год в размере 42,51 руб., пени по земельному налогу за 2017 год в размере 18,49 руб., всего 10 515,40 руб.

Требования мотивированы тем, что административному ответчику Сажинову А.А., являющемуся налогоплательщиком, были направлены налоговые уведомления: № 59907468 от 20.09.2017 об оплате суммы земельного налога, по объектам в отношении которых предъявлены требования, в размере 457 руб. со сроком уплаты не позднее 01.12.2017, № 82902502 от 18.12.2017 об оплате суммы транспортного налога в размере 9 400 руб. со сроком уплаты до 14.02.2018,                     № 48310479 от 17.08.2018 об уплате сумм транспортного и земельного налогов в размере 19 046 руб. со срок уплаты до 03.12.2018, № 59633257 от 01.08.2019 об оплате суммы транспортного налога в размере 8 143 руб. со сроком уплаты до 02.12.2019. В установленный законом срок сумма налогов не уплачена. На основании ст. 69 НК РФ инспекцией налогоплательщику направлены требования об оплате недоимки и пени с указаниями сроков добровольной оплаты.

В судебном заседании представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №2 по Республика Бурятия Ашектуева Н.В., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик Сажинов А.А., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам.

Выслушав пояснения административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Как следует из положений, ст. 57 Конституции Российской Федерации, п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Пунктом 1 ст. 57 НК РФ сроки уплаты налогов, сборов, страховых взносов устанавливаются применительно к каждому налогу, сбору, страховому взносу.

Налогоплательщиками транспортного налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса (абз. 1 ст. 357 НК РФ).

Налогоплательщиками земельного налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом (п.1 ст.388 НК РФ)

В соответствии с п. 3 ст. 363, п. 3 ст. 396 НК РФ налогоплательщики – физические лица уплачивают транспортный, земельный налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Согласно п. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Порядок исчисления налогов установлен ст. 52 НК РФ, положениями которой предусмотрено, что в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

При этом, согласно п. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Из п. 6 ст. 58 НК РФ следует, что налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога (п. 1 ст. 45 НК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции от 03.07.2016, распространяющей свое действие на спорные правоотношения) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ).

Как следует из положений п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 41 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Судом установлено, что на Сажинова А.А. в период с 2015 года по 2018 год было зарегистрировано транспортное средство – <данные изъяты>, государственный регистрационный знак ..., дата возникновения права собственности – ***, дата прекращения владения – ***.

Кроме того, в период с *** *** за Сажиновым А.А. был зарегистрирован земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером ...; земельного участка, с *** по *** - земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером ...; с *** по *** - земельный участок, расположенный по адресу: расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером ....

Согласно материалам дела, ответчику Сажинову А.А. произведено начисление транспортного налога за 2018 год в сумме в сумме 8 143 руб., пени в размере 97,58 руб., пени по транспортному налогу за 2015 год в размере 540,52 руб., пени по транспортному налогу за 2016 год в размере 850,70 руб., пени по транспортному налогу за 2017 год в размере 736,39 руб., а также пени по земельному налогу за 2015 г. в размере 86,21 руб., пени по земельному налогу за 2016 г. в размере 42,51 руб., пени по земельному налогу за 2017 г. в размере 18,49 руб.

В связи с неисполнением Сажиновым А.А. установленной законом обязанности налоговым органом направлены требование № 142625 об уплате по состоянию на 30.11.2019 пени по транспортному налогу в размере 1 587,09 руб. и 540,52 руб., пени по земельному налогу в размере 147,21 руб. с указанием срока добровольной уплаты задолженности до 16.01.2020; требование № 4264 об уплате по состоянию на 29.01.2020 транспортного налога в размере 8 143 руб., пени – 97,58 руб. с указанием срока добровольной уплаты задолженности до 16.03.2020.

Определением мирового судьи судебного участка № 7 Железнодорожного района г. Улан-Удэ от 01.03.2021 по заявлению Сажинова А.А. отменен судебный приказ от 23.10.2020 о взыскании с него по требованию налогового органа недоимки по транспортному налогу в размере 8 143 руб., пени в размере 2 225,19 руб., пени по земельному налогу в размере 233,42 руб.

При этом, как следует из материалов дела, с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Сажинова А.А. недоимки по транспортному налогу, пени по транспортному и земельному налогу Межрайонная ИФНС России № 2 по РБ обратилась к мировому судебного участка № 7 Железнодорожного района г. Улан-Удэ 16.10.2020 с пропуском установленного п. 2 ст. 48 НК РФ срока, поскольку сумма задолженности по налогам и пени превысила 3 000 руб. по требованию № 4264 со сроком уплаты до 16.03.2020, следовательно, шестимесячный срок обращения к мировому судье за выдачей судебного приказа истекал 16.09.2020.

Следовательно, суд приходит к выводу о том, что административным истцом Межрайонной ИФНС России № 2 по РБ утрачено право на принудительное взыскание с Сажинова А.А. задолженности по налогу и пени в связи с пропуском срока обращения в суд с иском о взыскании налога, установленного п. 2 ст. 48 НК РФ.

При этом, соблюдение срока на обращение в суд с административным иском после отмены судебного приказа не свидетельствует о соблюдении срока, установленного п. 2 ст. 48 НК РФ, и не влияет на правильность вывода суда о пропуске срока на обращение в суд, поскольку заявление о вынесении судебного приказа было направлено в суд по истечении шестимесячного срока, установленного законом.

Так, суд полагает, что у административного истца имелась реальная возможность обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа в установленные сроки, обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению с заявлением не представлено, ходатайства о восстановлении пропущенного срока в силу уважительности причин в суд не заявлено.

При этом, ч. 5 ст. 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом, учитывая, что пропуск срока для обращения с административным иском в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, требование Межрайонной ИФНС России № 2 по РБ к Сажинову А.А. о взыскании задолженности по налогу, пени не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177, 179 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 2 по Республике Бурятия к Сажинову А.А. о взыскании задолженности по налогу, пени оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Бурятия через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 01 октября 2021 г.

Судья                                                                                                  С.Х. Хаджаев