Решение по делу № 2-4029/2023 от 03.11.2023

Дело № 2-4029/2023

УИД 22RS0015-01-2023-005480-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 11 декабря 2023 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края

в составе председательствующего судьи Труновой А.В.,

при секретаре Клейменовой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фомичева В. А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

Фомичев В.А. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее – ОСФР по Алтайскому краю) о признании незаконным решений ответчика НОМЕР от 04.04.2023 и НОМЕР от 28.11.2023 об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в части невключения в страховой стаж периодов работы: с 18.01.1985 с 25.12.1985, с 31.01.1986 по 17.04.1986, с 07.05.1986 по 21.03.1989, с 22.03.1989 по 13.04.1989, с 14.04.1989 по 29.12.1990, с 03.01.1991 по 31.12.2001, а также сведений о заработной плате, содержащихся в архивной справке № ЮЛ/Ф14-04-18 от 24.08.2021; об обязании ответчика произвести корректировку сведений данного учета и включить в страховой стаж вышеназванные периоды работы и сведения о заработной плате, содержащиеся в архивной справке № ЮЛ/Ф14-04-18 от 24.08.2021.

В обоснование исковых требований указано, что Фомичев В.А., ДАТА г.р., обращался к ответчику в 2021 и 2023 годах с целью дополнить сведения о стаже и заработной плате на индивидуальном лицевом счете, в чем ему решениями ответчика было отказано, с чем истец не согласен.

Также истец просит возместить судебные расходы: 300 руб. – по уплате государственной пошлины, 40 000 руб. – расходы на оплату услуг представителя.

В судебном заседании истец и его представитель Решетова О.М. поддержали исковые требования по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен, в письменном отзыве просил отказать в удовлетворении иска.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пунктам 11, 60 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

В п. 5 распоряжения правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" указано, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Согласно п. 5 данного распоряжения от 22.06.2004 N 99р к числу международных договоров относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины).

Статьей 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 установлено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно ст. 6 данного Соглашения назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. В случае, если в государствах - участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии.

Согласно ст. 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Частями 7, 8 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определено, что необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.

По делу установлено, что Фомичев В.А., ДАТА г.р., обратился к ответчику с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Решением ОСФР по Алтайскому краю от 04.04.2023 НОМЕР истцу было отказано в корректировке сведений индивидуального учета по следующим основаниям:

- по периодам работы и заработной плате: с 07.05.1986 по 01.04.1988, с 01.04.1988 по 21.03.1989, с 22.03.1989 по 13.04.1989, с 13.04.1989 по 29.12.1990 по причине – трудовая книжка заполнена с отступлением от установленных правил, печать при увольнении не читается;

- по периоду стажа на территории Республики Казахстан: с 13.03.1992 по 31.12.2001, по периоду заработной платы на территории Республики Казахстан: с 13.03.1992 по 31.12.1995 по причине – поступил отрицательный ответ из компетентного органа Республики Казахстан, а поступившую справку о заработной плате от 24.08.2021 № ЮЛ-Ф14-04-18 нельзя принять к рассмотрению, поскольку ГКУ «Государственный архив города Кокшетау» не является компетентным органом Республики Казахстан;

- периодов стажа на территории Российской Федерации: с 18.01.1985 по 25.12.1985, с 31.01.1986 по 25.12.1986 по причине - трудовая книжка заполнена с отступлением от установленных правил, периоды работы раньше даты заполнения трудовой книжки (22.04.1986), в справке от 15.03.2013 № 252-2 не указан период осуществления трудовых отношений, нет сведений о заработной плате.

Решением ответчика № 518840/23 от 28.11.2023 истцу отказано в корректировке сведений учета в отношении периода стажа и заработной платы по периоду с 03.01.1991 по 28.11.2002 со ссылкой, что запись о периоде работы внесена в трудовую книжку с отступлением от установленных правил.

Суд находит данные отказы, изложенные в решениях от 04.04.2023, от 28.11.2023 незаконными по следующим основаниям.

Трудовая книжка Фомичева В.А. заведена 22.04.1986, содержит последовательные записи о работе истца с 14.10.1983, в том числе в отношении вышеназванных периодов работы.

Все записи в трудовую книжку истца внесены последовательно, имеют ссылки на даты приема и увольнения, должности и организации, соответствуют друг другу. Приведенные в решении ответчика замечания к оформлению трудовой книжки носят формальный характер и не ставят под сомнение факт работы истца в указанных организациях.

Проставление даты заполнения трудовой книжки как «1986 год» при том, что первая запись произведена 14.10.1983, не может быть расценено как нарушение, ставящее под сомнение факт работы истца, поскольку он подтверждается не только сведениями трудовой книжки, но и архивными справками.

В данном случае работник не может нести негативные последствия, связанные с ошибками работодателя при заполнении трудовой книжки.

Спорные периоды имели место в тот временной отрезок, на который распространяет свое действие Соглашение от 13.03.1992.

При указанных обстоятельствах не требуется подтверждения спорных периодов именно со стороны АО «ЕНПФ» Республики Казахстан, на что само же АО «ЕНПФ» указало в ответе на запрос ответчика.

Архивные справки, в том числе справка № ЮЛ/Ф14-04-18 от 24.08.2021 выдана компетентным органом – государственным архивным учреждением Республики Казахстан.

При таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 статьи 96 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

На основании указанных норм закона истцу подлежат возмещению расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб. и расходы по оплате услуг представителя Решетовой О.М.

С учетом объема проделанной представителем истца работы, принимая во внимание категорию дела, объем искового заявления, действия представителя по запросу архивных документов, количество судебных заседаний с участием представителя, принятые в регионе средние расценки на оплату услуг представителей по гражданским делам, с учетом требований разумности и справедливости, суд находит обоснованными расходы истца на представителя в сумме 15 000 руб. (10 000 руб. – составление искового заявления и сбор документов, 5 000 руб. – за участие в одном судебном заседании).

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Фомичева В. А. удовлетворить.

Признать незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю НОМЕР от 04.04.2023 и НОМЕР от 28.11.2023 об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в части невключения в страховой стаж периодов работы: с 18.01.1985 с 25.12.1985, с 31.01.1986 по 17.04.1986, с 07.05.1986 по 21.03.1989, с 22.03.1989 по 13.04.1989, с 14.04.1989 по 29.12.1990, с 03.01.1991 по 31.12.2001, а также сведений о заработной плате, содержащихся в архивной справке № ЮЛ/Ф14-04-18 от 24.08.2021.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета Фомичева Валерия Алексеевича (СНИЛС НОМЕР) и включить в его страховой стаж периоды работы: с 18.01.1985 с 25.12.1985, с 31.01.1986 по 17.04.1986, с 07.05.1986 по 21.03.1989, с 22.03.1989 по 13.04.1989, с 14.04.1989 по 29.12.1990, с 03.01.1991 по 31.12.2001, а также включить сведения о заработной плате, содержащиеся в архивной справке КГУ «Государственный архив города Кокшетау» № ЮЛ/Ф14-04-18 от 24.08.2021.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ОГРН 1022201758370) в пользу Фомичева В. А. (СНИЛС НОМЕР) денежные средства в сумме 15 300 руб. в счет возмещения судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья А.В. Трунова

Мотивированное решение изготовлено 15.12.2023.