Решение по делу № 5-415/2016 от 18.11.2016

Дело № 5-415/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Усинск, Республика Коми                                                   29 ноября 2016 года

Судья Усинского городского суда Республики Коми, расположенного по адресу: Республика Коми, г. Усинск, ул. Ленина, д. 10, Казалов А.В.,

при секретаре судебного заседания Агуреевой Г.М.,

с участием, лица составившего протокол об административном правонарушении - старшего инспектора ОУФМС России по г. Усинску Республики Коми Бобешко М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя Ягофаровой Е. В., дд.мм.гггг. года рождения, зарегистрированной по месту жительства и проживающей по адресу: ...,

УСТАНОВИЛ:

дд.мм.гггг. было установлено, что гражданка Республики Таджикистан ПЗИ, дд.мм.гггг. года рождения, на основании устной договоренности с индивидуальным предпринимателем Ягофаровой Е. В. осуществляла трудовую деятельность в Российской Федерации занимаясь уборкой помещения парикмахерской «...», расположенной по адресу: ..., не имея разрешительных документов на работу получая ежемесячное вознаграждение за осуществление трудовой функции от ИП Ягофаровой Е.В., которая нарушила требования ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в части касающейся прав работодателя (заказчика услуг) привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы.

Должностным лицом ОМВД России по Республике Коми в г. Усинске по выявленному нарушению в отношении индивидуального предпринимателя Ягофаровой Е. В. составлен протокол об административном правонарушении от дд.мм.гггг. № о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Бобешко М.Н. в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в протоколе.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ИП Ягофарова Е.В. извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явилось, просило рассмотреть дело в своем отсутствии.

Заслушав пояснения представителя ОМВД России по Республике Коми в г. Усинске, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно примечанию к данной статье КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Как следует из примечания к статье 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные названной статьей и иными статьями главы 18 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях названной главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон №115-ФЗ) работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешением на работу, согласно ч. 1 ст. 2 Закона N 115-ФЗ, является документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности, а патентом - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу ст. 35 Закона № 115-ФЗ юридические лица, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, виновные в нарушении требований указанного Федерального закона, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в ходе административного расследования установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя дд.мм.гггг. внесена запись о регистрации Ягофаровой Е.В. в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно договору от дд.мм.гггг. (л.д. ...) помещение, расположенное по адресу: ... передано ИП Ягофаровой Е.В. в безвозмездное пользование на срок до дд.мм.гггг..

дд.мм.гггг. ИП Ягофаровой Е.В. выдано свидетельство о размещении объекта бытового обслуживания - парикмахерская «...» (л.д. ...) по вышеуказанному адресу.

В соответствии с выпиской из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д. ...) основным видом деятельности ИП Ягофаровой Е.В. является предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты.

Согласно объяснениям ЗТН и КАИ (л.д. ...) работающих в парикмахерской «...», гражданка Республики Таджикистан ПЗИ осуществляла уборку помещения парикмахерской с дд.мм.гггг. года в период времени с ... до ... часов.

Как следует из рапорта участкового уполномоченного полиции Чижук Д.В. при рассмотрении материала проверки КУСП № от дд.мм.гггг. (л.д. ...) по сообщению Ягофаровой Е.В., был выявлен факт незаконного привлечения Ягофаровой Е.В. к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина ПЗИ

Согласно рапорту участкового уполномоченного полиции Чижук Д.В. от дд.мм.гггг. (л.д. ...) дд.мм.гггг. в ... часа ... минут выявлена гражданка Таджикистана ПЗИ которая прибыла на территорию Российской Федерации дд.мм.гггг. сроком пребывания 90 суток. Срок пребывания ПЗИ истек дд.мм.гггг. и с дд.мм.гггг. она находится незаконно находится на территории Российской Федерации.

Приведенные обстоятельства, а также факт отсутствия у ПЗИ являющейся гражданкой Республики Таджикистан, разрешительных документов на осуществление трудовой деятельности подтверждаются также ее объяснениями от дд.мм.гггг. (л.д. ...).

Таким образом, ИП Ягофарова Е.В. привлекла к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, когда такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Виновность ИП Ягофаровой Е.В. подтверждается: протоколом об административном правонарушении от дд.мм.гггг. №; объяснениями ЗТН и КАИ ПЗИ подтвердивших факт осуществления трудовой деятельности; рапортами участкового уполномоченного полиции Чижук Д.В. в соответствии, с которыми была установлена иностранная гражданка ПЗИ осуществляющая трудовую деятельность у ИП Ягофаровой Е.В.; письмом ОМВД России по г. Усинску от дд.мм.гггг. в соответствии, с которым гражданка Республики Таджикистан ПЗИ с заявлениями о получении разрешения на временное проживание, вида на жительства, а также патента не обращалась; и другими материалами дела.

Вместе с тем, по мнению судьи из объективной стороны правонарушения подлежат исключению отраженные в протоколе факты привлечения ИП Ягофаровой Е.В. гражданки Республики Таджикистан ПЗИ для оказания услуг домработницы и няни как не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности Ягофаровой И.П.

Доказательства, представленные в материалах административного дела, являются достаточными для установления вины индивидуального предпринимателя Ягофаровой Е.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Обстоятельств смягчающих, отягчающих и исключающих административную ответственность Ягофаровой Е.В. судьей не установлено.

Определяя размер наказания, суд учитывает характер административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, имущественное и семейное положение ИП Ягофаровой Е.В.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Ягофарову Е. В. (№ №) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях (протокол № от дд.мм.гггг.), и назначить наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 300 000 рублей.

Уплату штрафа произвести по следующим реквизитам:

Получатель: УФК МФ РФ по Республике Коми (УФМС РФ по РК)

Получатель УФК МФ РФ по РК (МВД РК)

ИНН 1101481581 КПП 110101001

Банк получателя ГРКЦ НБ РК Банк России г. Сыктывкар

БИК 048702001, р/с 40101810000000010004

КБК: 19211640000016020140

ОКТМО: 87723000

Разъяснить ИП Ягофаровой Е.В.., что в случае неуплаты штрафа в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу, она может быть привлечена к административной ответственности по ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Усинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                 А.В. Казалов