Решение по делу № 2-3542/2021 от 01.03.2021

УИД 11RS0001-01-2021-003196-60                Дело № 2-3542/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Чарковой Н.Н.,

при секретаре Исмаиловой Ш.А.,

с участием представителя истца Тегливец Р.В.,

представителей ответчика Миронченко Е.В., Оншиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 01 июня 2021 года гражданское дело по иску Тегливец Александры Валентиновны к ГБУЗ РК «Сыктывкарская городская поликлиника № 3» о взыскании выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

Тегливец Р.В., действуя на основании доверенности в интересах Тегливец А.В., обратился в суд с указанным иском.

В обоснование исковых требований указано, что истец состоит с ответчиком в трудовых отношениях в должности ..., на сегодняшний день ..., и относится к категории медицинских и иных работников непосредственно работающих с гражданами с коронавирусной инфекцией и оказывающим скорую медицинскую помощь гражданам с коронавируской инфекцией, а именно: среднему медицинскому персоналу, младшему медицинскому персоналу и водителям скорой медицинской помощи, которым Постановлением Правительства РФ от 04.02.2020 № 415 предусмотрена выплата в размере 25000 руб. Между тем, истцу за период с марта 2020 по октябрь 2020 года включительно указанная выплата не произведена.

В порядке ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Минздрав РФ, Минздрав по Республике Коми.

Истец, будучи надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, участия в судебном заседании не приняла.

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представители ответчика возражали относительно удовлетворения исковых требований по доводам письменных возражений.

Третьи лица своих представителей в судебное заседание не направили, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы настоящего дела, и оценив в совокупности все представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что 03.10.2016 между сторонами заключен трудовой договор №..., в соответствии с которым Тегливец А.В. принята на работу с 03.10.2016 на должность ... на время исполнения обязанностей отсутствующего работника ... С.А.

Дополнительным соглашением от 12.12.2017 к трудовому договору внесены изменения в трудовой договор в части срока действия трудового договора, определено, что трудовой договор заключен на неопределенный срок.

Согласно дополнительному соглашению от ** ** ** трудовому договору, истец с ** ** ** состоит в должности ... отделения организационно-методической работы.

В соответствии с дополнительным соглашением от ** ** ** к трудовому договору истец работает в должности ... структурного подразделения № 1

Пунктом 1.3 указанного дополнительного соглашения к трудовому договору предусмотрены выплаты стимулирующего характера: 1) за интенсивность и высокие результаты работы – конкретный размер устанавливается приказом руководителя учреждения на основании решения Комиссии по выплатам стимулирующего характера, принятой по итогам оценки показателей и критериев эффективности работы, определенных Приложением № 3 к Положению об оплате труда работников ГБУЗ РК «Центральная поликлиника г. Сыктывкара»; 2) премиальные выплаты - конкретный размер и условия, устанавливаются приказом руководителя учреждения с учетом мнения Комиссии по выплатам стимулирующего характера, Приложение № 3 к Положению об оплате труда работников ГБУЗ РК «Центральная поликлиника г. Сыктывкара».

Согласно должностной инструкции администратора отделения организационно-методической работы, в частности, администратор обязан отвечать на вопросы посетителей Учреждения о порядке работы поликлиники и её подразделений, правилах подготовки к исследованиям и давать другую необходимую информацию; своевременно вносить необходимые изменения в имеющуюся у него информацию о расписании работы врачей подразделений поликлиники и других учреждений; проводить предварительную и неотложную запись больных на прием к врачам как при непосредственном обращении в поликлинику, по телефону, по электронному адресу на сайте электронных номерков к врачам-специалистам поликлиники; проводить своевременную подборку и доставку медицинских карт в кабинеты врачей; правильно заполнять лицевую часть медицинских карт; контролировать своевременность возврата медицинских карт в регистратуру.

Из материалов дела следует, что истец в настоящее время работает в лечебно-диагностическом корпусе №... структурного подразделения №... по адресу: ...

Судом также установлено, что приказом ГБУЗ РК «СГП № 3» от 13.11.2020 №... на базе структурного подразделения №... (...) организован Центр для оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам с новой коронавирусной инфекцией, острыми респираторными заболеваниями, внебольничными пневмониями и симптомами, не исключающими COVID-19.

В соответствии со ст. 56 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

В силу абз. третьего ч. 2 ст. 57 Трудового кодекса Российской Федерации обязательными для включения в трудовой договор являются условия о трудовой функции (работе по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретном виде поручаемой работнику работы). Если в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, или соответствующим положениям профессиональных стандартов.

В соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 № 36, должность администратора классификатором среди медицинских работников не предусмотрена.

Приказом министерства здравоохранения РФ от 20.12.2012 № 1183н утверждена Номенклатура должностей медицинских работников и фармацевтических работников. Согласно данной Номенклатуре должность Администратор не предусмотрена.

Таким образом, должность «администратор» относится к «прочему персоналу».

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 415 утверждены Правила предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией. Данное Постановление Правительства действовало до 31.10.2020.

В пункте 10 указанных правил предусмотрены выплаты среднему и младшему медицинскому персоналу.

В силу пункта 11 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 415, локальным нормативным актом медицинской организации устанавливаются: а) перечень наименований подразделений медицинских организаций, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера за фактически отработанное время; б) перечень должностей медицинских работников подразделений медицинских организаций, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера за фактически отработанное время; в) размер выплаты стимулирующего характера в соответствии с занимаемой должностью; г) срок, на который устанавливается выплата стимулирующего характера.

Субъект Российской Федерации вправе предусмотреть повышение уровня выплат стимулирующего характера за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (п. 12 Правил).

Во исполнение Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 415 Правительством Республики Коми 29.03.2020 принято постановление № 140, которым установлены выплаты работникам государственных учреждений здравоохранения Республики Коми, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией.

Пунктом 1 приведенного Постановления Правительства Республики Коми установлены с 16 марта 2020 года до завершения периода эпидемиологического неблагополучия работникам государственных учреждений здравоохранения Республики Коми, участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена COVID-19, и лицам из групп риска заражения COVID-19, за особые условия труда и дополнительную нагрузку выплаты стимулирующего характера в размере, в частности:

среднему медицинскому персоналу, участвующему в оказании скорой медицинской помощи (фельдшеры скорой медицинской помощи, медицинские сестры, медицинские сестры-анестезисты) - 18 610 рублей;

младшему медицинскому персоналу и прочему персоналу, обеспечивающему оказание скорой медицинской помощи (в том числе водители, санитары), - 9 305 рублей;

среднему медицинскому персоналу, участвующему в оказании первичной медико-санитарной помощи, в том числе среднему медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, фельдшерских пунктов, фельдшерских здравпунктов, - 18 610 рублей;

младшему медицинскому персоналу и прочему персоналу, обеспечивающему условия для оказания первичной медико-санитарной помощи, - 9 305 рублей;

среднему медицинскому персоналу, участвующему в оказании специализированной медицинской помощи в стационарных условиях, - 23 265 рублей;

младшему медицинскому персоналу и прочему персоналу, обеспечивающему условия для оказания специализированной медицинской помощи в стационарных условиях, - 13 960 рублей.

В силу п. 2.2 Постановления действие пунктов 1 и 2 на работников государственных учреждений здравоохранения Республики Коми, оказывающих медицинскую помощь пациентам с диагнозом «внебольничная пневмония» распространено на период с 16 марта 2020 года по 31 октября 2020 года.

Согласно пункту 3.1 Постановления локальным нормативным актом государственного учреждения здравоохранения Республики Коми по согласованию с Министерством здравоохранения Республики Коми устанавливаются: перечень наименований подразделений государственных учреждений здравоохранения Республики Коми, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера за фактически отработанное время; перечень должностей медицинских работников и прочего персонала подразделений государственных учреждений здравоохранения Республики Коми, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера за фактически отработанное время; размер выплаты стимулирующего характера в соответствии с занимаемой должностью; срок, на который устанавливается выплата стимулирующего характера.

В соответствии с п. 4 приведенного Постановления Правительства Республики Коми выплаты стимулирующего характера, указанные в пункте 1 настоящего постановления, выплачиваются в составе заработной платы за фактически отработанное время начиная с 16 марта 2020 года из расчета месячной нормы рабочих часов на одну занятую ставку, с учетом начислений на них районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2020 № 484 утверждены Правила предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19.

В соответствии с п. 11 Правил выплаты стимулирующего характера осуществляются медицинским и иным работникам, непосредственно работающим с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, у одного работодателя по одному трудовому договору раз в месяц в полном размере в соответствии с указанными в пунктах 12 и 12(1) настоящих Правил локальными нормативными актами медицинской организации и транспортной организации, согласованными с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья, в следующих размерах: оказывающим специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, врачам - 80 тыс. рублей в месяц, среднему медицинскому персоналу - 50 тыс. рублей в месяц, младшему медицинскому персоналу - 25 тыс. рублей в месяц (п.п. «б»).

Таким образом, стимулирующие выплаты данными нормативными актами предусмотрены именно младшему медицинскому персоналу.

Согласно представленным ответчиком локальным актам главного врача ГБУЗ РК «СГП № 3» за апрель – октябрь 2020 года к перечню сотрудников, участвующих в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлен COVID-19, должность истца не отнесена.

Как следует из пояснений стороны ответчика, истец с пациентами с установленным диагнозом COVID-19 не контактировала, поскольку данные пациенты на прием не приходили, а вызвали врача на дом.

30.10.2020 Правительством РФ принято Постановление № 1762, которым признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 02.04.2020 № 415 и утверждены Правила осуществления Фондом социального страхования Российской Федерации в 2020 - 2021 годах специальной социальной выплаты медицинским и иным работникам медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинским работникам, контактирующим с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (вступило в законную силу 01.11.2020).

Исходя из анализа приведенных постановлений Правительства РФ, суд приходит к выводу о том, что, так как должность истца не отнесена ни к среднему, ни к младшему медицинскому персоналу, то право на данные выплаты она не имеет.

В связи с этим, требования истца о взыскании выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку, предусмотренных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 415, постановлением Правительства РФ от 12.04.2020 № 484, удовлетворению не подлежат.

Требования истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда суд также находит не подлежащими удовлетворению.

В силу положений ст. 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В ходе рассмотрения дела, нарушений трудовых прав истца со стороны ответчика судом не установлено.

Поскольку, в ходе рассмотрения дела не установлены нарушения трудовых прав истца со стороны ответчика, а доказательств нарушения ответчиком личных неимущественных прав истца в соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса РФ, последним суду не представлено, оснований для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд    

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Тегливец Александры Валентиновны к ГБУЗ РК «Сыктывкарская городская поликлиника № 3» о взыскании выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку компенсации морального вреда, - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий                         Н.Н. Чаркова

....