Решение по делу № 33а-7056/2021 от 31.08.2021

Судья Лапин Д.А.     Дело № 33а-7056/2021 (2а-2141/2021)

УИД: 22RS0015-01-2021-003449-30

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 сентября 2021 года                                  г. Барнаул

Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего     Котликовой О.П.,

судей                  Копцевой Г.В., Зацепина Е.М.,

при секретаре              Семеновой Е.Е.,

с участием прокурора     Удачина И.Б.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Кузнецова А. П. на решение Новоалтайского городского суда Алтайского края от 28 июля 2021 года по делу по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Лечебное исправительное учреждение № 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю об установлении административного надзора в отношении Кузнецова А. П..

Заслушав доклад судьи Копцевой Г.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Алтайскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении Кузнецова А.П., освобождаемого из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГ, административного надзора, установлении административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц, запрещения пребывания в определенных местах (предприятиях общепита, в которых разрешена продажа алкогольной продукции на розлив).

В обоснование требований указал, что приговором Ребрихинского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ Кузнецов А.П. осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.3 ст. 30, п. «а» ч.3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, с применением ч.5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации (с учётом приговора от ДД.ММ.ГГ) к 2 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден от отбывания наказания ДД.ММ.ГГ условно-досрочно. При назначении Кузнецову А.П. наказания в его действиях установлен опасный рецидив преступлений. В настоящее время отбывает наказание по приговору Ребрихинского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, с применением ч.ч. 4, 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации (с учётом приговора от ДД.ММ.ГГ) в виде 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от 28 июля 2021 года административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Алтайскому краю удовлетворено. В отношении Кузнецова А.П. установлен административный надзор на срок 8 лет, установленный для погашения судимости по приговору от ДД.ММ.ГГ, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В апелляционной жалобе (с учётом дополнительной апелляционной жалобы) Кузнецов А.П. просит решение суда изменить, снизить количество явок на регистрацию в орган внутренних дел до 1 раза в месяц, исключить ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., в обоснование ссылаясь на чрезмерную суровость принятого решения и несогласие с установлением административных ограничений. Наказание по приговору суда он отбыл в полном объеме, полагает, что установление административного надзора является по сути вторым наказанием за совершение одного и того же преступления.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, в связи с чем, на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации апелляционную жалобу возможно рассмотреть в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, выслушав заключение прокурора Удачина И.Б., возражавшего против удовлетворения жалобы, проверив административное дело в полном объеме в соответствии с ч. 1 ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к выводу об оставлении решения суда первой инстанции без изменения.

Категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно части 2 статьи 3 данного Федерального закона об административном надзоре в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Из приведенной нормы следует, что административный надзор устанавливается в отношении всех совершеннолетних лиц, освобождаемых (освобожденных) из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Ребрихинского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ Кузнецов А.П. осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.3 ст. 30, п. «а» ч.3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, с применением ч.5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации (с учётом приговора от ДД.ММ.ГГ) к 2 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден от отбывания наказания ДД.ММ.ГГ условно-досрочно. При назначении Кузнецову А.П. наказания в его действиях установлен опасный рецидив преступлений. Административный надзор Кузнецову А.П. установлен судом по данному приговору, поскольку по нему законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (в соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

При таком положении, разрешая требования ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Алтайскому краю, суд правильно применил нормы действующего законодательства и установил в отношении Кузнецова А.П., освобождаемого из мест лишения свободы, административный надзор сроком на восемь лет с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, установлены судом в соответствии с положениями части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на Кузнецова А.П., соответствуют характеру и степени общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления в состоянии алкогольного опьянения в ночное время (по приговору от ДД.ММ.ГГ), данным о личности Кузнецова А.П. Выводы суда в этой части обоснованы, доказательств невозможности исполнения Кузнецовым А.П. решения суда в части установленных ограничений не имеется, в связи с чем, жалоба Кузнецова А.П. удовлетворению не подлежит.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения, таких ограничений.

Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Закона).

Таким образом, доводы жалобы Кузнецова А.П. о чрезмерной суровости принятого решения и о повторном наказании его за совершение одного и того же преступления являются несостоятельными.

Установление меньшего срока административного надзора, чем срок, установленный законом для погашения судимости, законом не предусмотрено, поскольку приговором суда установлено наличие в действиях Кузнецова А.П. опасного рецидива.

В связи с изложенным решение суда отмене либо изменению не подлежит, основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Новоалтайского городского суда Алтайского края от 28 июля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кузнецова А. П. – без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня его вынесения в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи: