Решение по делу № 5-17/2018 (5-1202/2017;) от 06.12.2017

Дело № 5-18/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Ногинск Московская область                     16 января 2018 года

Ногинский городской суд Московской области в составе судьи Никитиной А.И.,

с участием: защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «СпецКомСервис» - Епифановой И.Н., по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

главного специалиста-эксперта Ногинского территориального отдела Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> Цейзер Н.П., при секретаре Конновой Е.В.,

рассмотрев в заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «СпецКомСервис» (далее - ООО «УК «СпецКомСервис»), юридический и фактический адрес: <адрес>, <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

ООО «УК «СпецКомСервис» совершило умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 01 минуту допустило умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении. При рассмотрении письменного обращения гражданина, поступившего в территориальный отдел (вх. № №-ж-9 от ДД.ММ.ГГГГ), были установлены данные, указывающие на событие административного правонарушения в области санитарно-эпидемиологического благополучия, а именно: предоставление некачественного коммунального ресурса по водоснабжению (вода отвратительного качества), содержание железа 0,61 мг/л (при допустимом 0,3 мг/л), согласно протокола ФФБУЗ «ЦГЭМО» в <адрес>, городах Балашиха, Железнодорожный, Реутов, Черноголовка, Электросталь № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. В рамках проведения административного расследования по определению № н от ДД.ММ.ГГГГ у юридического лица ООО «УК «СпецКомСервис» были истребованы сведения, документы, которые могут иметь значение по делу и необходимые для разрешения дела об административном правонарушении, а именно: договор поставки воды с рессурсоснабжающей компанией по адресу: <адрес>; результаты лабораторного контроля качества воды по указанному адресу и меры, принятые управляющей компанией, в случае неудовлетворительных результатов.

В соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ, истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение. Юридическое лицо ООО «УК «СпецКомСервис» данное определение получило нарочно ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется отметка с вх № от ДД.ММ.ГГГГ Однако, таких сведений также в адрес территориального отдела не поступало.

В заседании защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «УК «СпецКомСервис» - Епифанова И.Н., вину ООО «СпецКомСервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ не признала, не отрицая факта получения Обществом определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, пояснила, что с протоколом об административном правонарушении она знакома, однако при вынесении определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, административный орган должен указать основания со ссылкой на нормы закона для истребования запрашиваемых сведений, однако таких оснований указано не было. Каким образом и на основании чего проводилась проверка ей не известно. Считает, что в действиях Общества состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ отсутствует.

Выслушав защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «УК «СпецКомСервис» - Епифанову И.Н., главного специалиста-эксперта Ногинского территориального отдела Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> Цейзер Н.П., исследовав письменные доказательства, судья приходит к выводу о виновности ООО «УК «СпецКомСервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, что подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что проба питьевой воды, отобранной в точке водопроводной сети по адресу: <адрес>, требованиям СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» по содержанию железа не соответствует, содержание железа 0, 61 мг/л (при допустимом 0,3 мг/л) (л.д. 4);

- определением №-Н о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому главным специалистом-экспертом Ногинского территориального отдела Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> Цейзер Н.П. возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ООО «УК «СпецКомСервис» по ст. 14.4 ч.1 КоАП РФ (л.д. 5);

- определением №н об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому у ООО «УК «СпецКомСервис» главным специалистом-экспертом Ногинского территориального отдела Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> Цейзер Н.П. запрашивались сведения: договор поставки питьевой воды с ресурсоснабжающей компанией по адресу: <адрес>, результаты лабораторного контроля качества воды по указанному адресу и меры, принятые управляющей компанией, а также другие документы (сведения), которые могут иметь значение по делу (л.д. 6);

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «УК «СпецКомСервис» (л.д. 11-12);

- протоколом №-н об административном правонарушении юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО «УК «СпецКомСервис» являясь управляющей организацией жилого дома по адресу: <адрес>, г, Ногинск, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 01 минуту допустило умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении. При рассмотрении письменного обращения гражданина, поступившего в территориальный отдел (вх. № №-ж-9 от ДД.ММ.ГГГГ), были установлены данные, указывающие на событие административного правонарушения в области санитарно-эпидемиологического благополучия, а именно: предоставление некачественного коммунального ресурса по водоснабжению (вода отвратительного качества), содержание железа 0,61 мг/л (при допустимом 0,3 мг/л), согласно протокола ФФБУЗ «ЦГЭМО» в <адрес>, городах Балашиха, Железнодорожный, Реутов, Черноголовка, Электросталь № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. В рамках проведения административного расследования по определению № н от ДД.ММ.ГГГГ у юридического лица ООО «УК «СпецКомСервис» были истребованы сведения, документы, которые могут иметь значение по делу и необходимые для разрешения дела об административном правонарушении, а именно: договор поставки воды с рессурсоснабжающей компанией по адресу: <адрес>; результаты лабораторного контроля качества воды по указанному адресу и меры, принятые управляющей компанией, в случае неудовлетворительных результатов. В соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ, истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение. Юридическое лицо ООО «УК «СпецКомСервис» данное определение получило нарочно ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется отметка с вх № от ДД.ММ.ГГГГ Однако, таких сведений также в адрес территориального отдела не поступало (л.д. 8-9).

Исследовав представленные доказательства, судья считает вину ООО «УК «СпецКомСервис»» в умышленном невыполнении законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, установленной. К указанному выводу суд приходит исходя из совокупности имеющихся по делу, согласующихся между собой и не противоречащих друг другу допустимых доказательств перечисленных ранее.

Суд не принимает и считает надуманными доводы защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «УК «СпецКомСервис» - Епифановой И.Н., при этом судья исходит из следующего.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность за умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Согласно определению об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении главного специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес>, в <адрес>, городах Балашиха, Реутов, Черноголовка, Электросталь Цейзер Н.П. от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с проведением по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ, административного расследования у ООО «УК «СпецКомСервис» истребованы сведения (документы), имеющие значение для дела, выяснения причин и условий совершения правонарушения: договор поставки питьевой воды с ресурсоснабжающей компанией по адресу: <адрес>, результаты лабораторного контроля качества воды по указанному адресу и меры, принятые управляющей компанией, а также другие документы (сведения), которые могут иметь значение по делу.

Истребование документов осуществлено в рамках производства и проведения административного расследования по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ по факту предоставления ООО «УК «СпецКомСервис» некачественного коммунального ресурса, а именно: некачественной воды по адресу: <адрес>.

В связи с указанными обстоятельствами и фактическим осуществлением ООО «УК «СпецКомСервис» управления эксплуатацией нежилого фонда за вознаграждение или на договорной основе по вышеуказанному адресу, требование о предоставлении документов является законным, а его неисполнение образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Определение получено юридическим лицом ДД.ММ.ГГГГ Однако в установленный ст. 26.10 КоАП РФ, запрашиваемые документы ООО «УК «СпецКомСервис» в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес>, в <адрес>, городах Балашиха, Реутов, Черноголовка, Электросталь не представлены. О невозможности представить указанные сведения юридическое лицо в письменной или иной форме должностное лицо, вынесшее определение, также не уведомило, что не отрицается в судебном заседании защитником юридического лица ООО «УК «СпецКомСервис» - Епифановой И.Н.

Таким образом, из материалов дела следует, что требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, изложенные в определении от 13.11. 2017 г., ООО «УК «СпецКомСервис» выполнены не были, договор поставки питьевой воды с ресурсоснабжающей компанией по адресу: <адрес>, результаты лабораторного контроля качества воды по указанному адресу и меры, принятые управляющей компанией, а также другие документы (сведения), которые могут иметь значение по делу, предусмотренном ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ, в отношении ООО «УК «СпецКомСервис» должностному лицу территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес>, в <адрес>, городах Балашиха, Реутов, Черноголовка, Электросталь, в установленный срок не направлены.

При таких данных, действия ООО «УК «СпецКомСервис» по ст. 17.7 КоАП РФ квалифицированы верно. Нарушений процессуальных норм по делу об административном правонарушении, влекущих прекращение производства по делу, не допущено. Процедура привлечения ООО «УК «СпецКомСервис» к административной ответственности соблюдена, сомнений в его виновности нет.

Таким образом, суд считает вину юридического лица ООО «УК «СпецКомСервис» в совершении умышленного невыполнения законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, установленной, нашедшей свое подтверждение совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения ООО «УК «СпецКомСервис», имущественное и финансовое положение ООО «УК «СпецКомСервис», что оно ранее не привлекалось к административной ответственности. С учетом изложенного, суд пришел к выводу, что ООО «УК «СпецКомСервис» следует назначить наказание в виде штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 17.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «СпецКомСервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по <адрес> (Управление Роспотребнадзора по <адрес> л/с 04481787830)

Банк получателя: Отделение 1 ГУ Банка России по ЦФО, <адрес>, 705

БИК 044525000,

Сч. №,

КБК 14№,

ОКТМО 46639101,

ИНН 5029036866,

КПП 502901001,

УИН 14№,

ЕИП 25№.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья