Решение по делу № 12-114/2019 от 29.12.2018

Дело № 12-114/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 февраля 2019 года     г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда города Чебоксары Сидорова И. Н., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе Акчурина Валерия Петровича на постановление № ----- от 23 ноября 2018 г., ходатайство о восстановлении срока его обжалования,

установил:

Постановлением начальника отдела ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республики подполковника полиции ФИО1. № ----- от 23 ноября 2018 г. Акчурин В.П. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст.12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Не согласившись с данным постановлением, Акчурин В.П. обратился в суд с жалобой на предмет его отмены, указав, что он не является владельцем транспортного средства ------. Просит восстановить срок обжалования постановления должностного лица.

В судебное заседание лицо, привлеченное к ответственности, - Акчурин В.П., представитель административного органа, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, не явились.

Изучив изложенные в жалобе доводы и материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с положениями п. 3 ч. 1 ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление должностного лица, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях, может быть обжаловано в районный суд.

На основании ч. 3 ст. 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Учитывая изложенные выше положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и требования заявителя об отмене постановления должностного лица с ходатайством о восстановлении срока на его обжалование, суд приходит к следующему.

Законодателем установлен оптимальный срок, обеспечивающий реальную возможность заинтересованным лицам обжаловать незаконные, по их мнению, постановления, а порядок исчисления срока со дня вручения или получения копии постановления создает дополнительную гарантию того, что у такого лица есть достаточное время для анализа текста постановления и подготовки жалобы.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении не является пресекательным и в случае его пропуска может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу, по ходатайству лица, подающего жалобу.

Следовательно, юридически значимым обстоятельством для решения вопроса о том, был ли заявителем пропущен срок для обжалования постановления, является установление даты получения копии этого постановления.

По правилам ч. 1 ст. 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела.

Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч. 2 ст. 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Таким образом, решение о восстановлении срока на подачу жалобы и о наличии или отсутствии уважительных причин его пропуска должно быть связано с исследованием вопроса о том, были ли соблюдены требования статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, обжалуемое постановление должностного лица направлено по месту жительства Акчурина В. П. в установленный законом срок по надлежащему адресу и вручено адресату 30 ноября 2018 года, что подтверждается отчетом об отслеживании с почтовым идентификатором. Следовательно, последний срок обжалования постановления 10 декабря 2018 г. Свое несогласие с вынесенным постановлением Акчурин В. П. выразил 11 декабря 2018 года, обратившись с жалобой на постановление в суд и ходатайством о восстановлении пропущенного срока.

По смыслу части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях бремя доказывания уважительности причин пропуска срока на обжалование постановления лежит на заявителе.

Уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам.

Объективных, то есть не зависящих от заявителя препятствий для реализации права на своевременное обжалование заявитель не привел и доказательства наличия исключительных обстоятельств, делающих не возможным подачу жалобы на указанное постановление в срок, установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не представил. Обстоятельства, объективно препятствующие или исключающие возможность своевременной подачи жалобы, суд также не установил.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 17 июля 2012 года N 1339-О, ч. 2 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, действующая в системной взаимосвязи с иными нормами КоАП, не предполагает возможность произвольного удовлетворения ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

Устанавливая срок для подачи жалоб, законодатель предполагает, что лицо при проявлении должной предусмотрительности и добросовестности в осуществлении предоставленных ему законом прав, имеет возможность рассчитать необходимое ему время для обжалования судебных постановлений в установленном законом порядке. Институт восстановления процессуальных сроков призван гарантировать права лиц, добросовестно и объективно не имевших возможности подать жалобу в установленный законом срок.

Подобных обстоятельств в настоящем деле суд не усмотрел.

Учитывая, что оснований для признания уважительными причины пропуска срока на обжалование постановления должностного лица не имеется, подача жалобы за пределами установленного законом срока и отказ в восстановлении срока на его обжалование исключает рассмотрение жалобы по существу, производство по данной жалобе подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

определил:

В удовлетворении ходатайства Акчурина Валерия Петровича о восстановлении срока обжалования постановления начальника отдела ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республики подполковника полиции ФИО2. № ----- от 23 ноября 2018 г. отказать.

Производство по жалобе Акчурина Валерия Петровича на постановление начальника отдела ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республики подполковника полиции ФИО3. № ----- от 23 ноября 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить в связи с пропуском срока обжалования.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья И.Н. Сидорова