Решение по делу № 2а-3517/2018 от 16.05.2018

Дело № 2а-3517/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Казань 26 июня 2018 года

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Латыповой Д.Н.,

при секретаре судебного заседания Глибиной Е.В.,

с участием представителя административного истца Гараева Б.З., административного ответчика Волостнова В. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Приволжского района г.Казани в интересах неопределенного круга лиц к Волостнову В. А. о прекращении действия права Волостнова В. А. на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии и номер 16ТВ №225402, выданного 24.11.2008, обязании Волостнова В. А. сдать водительское удостоверение серии и номер 16ТВ №225402, выданное 24.11.2008,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Приволжского района г.Казани в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Волостнову В. А. о прекращении действия права Волостнова В. А. на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии и номер 16ТВ №225402, выданного 24.11.2008, обязании Волостнова В. А. сдать водительское удостоверение серии и номер 16ТВ №225402, выданное 24.11.2008, в ОГИБДД УМВД России по г.Казани.

В обоснование заявленных требований указано, что Волостнов В.А. имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии и номер 16ТВ №225402 от 24.11.2008. В то же время у ответчика имеются медицинские противопоказания для управления автотранспортными средствами. Он состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом «Пагубное (с вредными последствиями) употребление психостимуляторов», согласно сведениям ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер МЗ РТ» с февраля 2018 года, у врача психиатра-нарколога не наблюдается, 13.02.2018 проходил медицинское освидетельствование в кабинете алкогольного и наркотического опьянения на предмет немедленного потребления наркотических веществ.

Согласно информации ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер МЗ РТ» у Волостнова В.А. имеются противопоказания к управлению транспортными средствами.

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 1604 от 29.12.2014, лица, имеющие психические и поведенческие расстройства, связанные с употреблением психоактивных веществ, имеют противопоказания к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением). Таким образом, действие права Волостнова В.А. на управление транспортными средствами должно быть прекращено в связи с ухудшением его здоровья на почве наркозависимости, которая препятствует безопасному управлению транспортными средствами. Прокурор просит прекратить действие права Волостнова В.А. на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии и номер 16ТВ № 225402 от 24.11.2008 в связи с наличием медицинских противопоказаний, обязать Волостнова В.А. сдать водительское удостоверение серии и номер 16ТВ № 225402 от 24.11.2008 в ОГИБДД УМВД России по г.Казани.

Представитель прокурора Приволжского района г.Казани в судебном заседании поддержал требования и просил их удовлетворить.

Административный ответчик Волостнов В.А. с иском не согласился, указал, что право управления транспортным средством необходимо ему для ухода за родственниками.

Представитель заинтересованного лица – ОГИБДД УМВД РФ по г.Казани в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица – ГАУЗ «РНД МЗ РТ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.

На основании части 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть заявление в отсутствие не явившихся надлежаще извещенных лиц.

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» транспортное средство – устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем.

В силу статьи 27 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в статье 25 данного Федерального закона (достижение возраста и отсутствие ограничений к водительской деятельности).

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются:

истечение срока действия водительского удостоверения;

выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик;

лишение права на управление транспортными средствами.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Действие права на управление транспортными средствами приостанавливается на период временного ограничения на пользование этим правом, установленного в порядке, предусмотренном федеральным законом.

В соответствии с частями 1 и 6 статьи 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Пункт 1 статьи 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определяет, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В соответствии с пунктом 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

В перечень противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 «О перечне медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», входят психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ.

Указанный пункт применяется вне зависимости от установленной категории прав на управление транспортными средствами.

Судом на основании материалов дела установлено, что административный ответчик, обладая правом на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения, имеет медицинские противопоказания для управления автотранспортными средствами.

Так, из материалов дела следует, что Волостнову В.А., 08.11.1990 года рождения, 24.11.2008 ОГИБДД УМВД России по г.Казани выдано водительское удостоверение серии и номер 16ТВ № 225402.

Согласно информации, предоставленной государственным автономным учреждением здравоохранения «Республиканский наркологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Татарстан» у Волостнова В.А. имеются противопоказания к управлению транспортными средствами, он состоит на диспансерном учете с февраля 2018 года с диагнозом «Пагубное (с вредными последствиями) употребление психостимуляторов» (код заболевания по МКБ-10 - F 15.1), по медицинской документации ремиссия заболевания не зафиксирована.

Факт постановки ответчика на учет к врачу-наркологу административный ответчик не оспаривал, данных о его снятии с диспансерного наблюдения материалы дела не содержат.

Административный ответчик в судебном заседании подтвердил, что был поставлен на учет, решениями мирового судьи ему были назначены штрафы по ст.ст. 6.8 и 6.9 КоАП РФ, которые им были уплачены, решения мирового судьи им не обжалованы.

Принимая во внимание, что в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством входят психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, а также учитывая, что административный ответчик состоит на диспансерном наблюдении с февраля 2018 года с диагнозом «Пагубное (с вредными последствиями) употребление психостимуляторов» суд считает, что у ответчика имеются медицинские противопоказания на управление транспортными средствами, создающие реальную угрозу безопасности дорожного движения, которые могут привести к дорожно-транспортным происшествиям и другим инцидентам, повлечь причинение вреда жизни, здоровью и имуществу других лиц, нарушению прав и законных интересов участников дорожного движения, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

На основании изложенного суд считает, что требования административного истца к Волостнову В. А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязании сдать водительское удостоверение являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Доводы административного ответчика о том, что он согласно справки из РНД МЗ РТ не болен, психических заболеваний не имеет, не подлежал постановке на диспансерный учет, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела судом, опровергаются имеющимися материалами. Какого-либо решения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдается административный ответчик, либо сведений об оспаривании действий учреждения в установленном законом порядке и принятом по данному факту решения в материалы дела не представлено.

При этом в случае положительного решения вопроса о досрочном снятии административного ответчика с диспансерного учета, он не лишен права обратиться с требованиями о восстановлении действия права на управление транспортными средствами.

Доводы административного ответчика о том, что право управления транспортным средством необходимо ему для ухода за родственниками, не могут повлиять на разрешение вопроса в рамках настоящего административного дела, поскольку данные обстоятельства не имеют правового значения для разрешения данного дела, и не могут быть противопоставлены необходимости обеспечения безопасности участников дорожного движения и граждан.

В соответствии со статьей 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В соответствии со статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, пункта 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, поскольку административный истец при подаче административного искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины, с административного ответчика следует взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (трехсот) рублей в доход местного бюджета.

В связи с указанным с ответчика в доход бюджета муниципального образования города Казани подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 (трехсот) рублей.

Руководствуясь статями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Приволжского района г.Казани в интересах неопределенного круга лиц к Волостнову В. А. удовлетворить.

Прекратить действие права Волостнова В. А., 08.11.1990 года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии и номер 16ТВ № 225402, выданного 24.11.2008, в связи с ухудшением его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Обязать Волостнова В. А., 08.11.1990 года рождения, сдать водительское удостоверение серии и номер 16ТВ № 225402, выданное 24.11.2008, в ОГИБДД УМВД России по г.Казани.

Взыскать с Волостнова В. А., 08.11.1990 года рождения, в доход бюджета муниципального образования города Казани государственную пошлину в размере 300 (трехсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан Д.Н.Латыпова