Решение по делу № 2-605/2022 от 11.08.2022

    Дело № 2-605/2022

УИД: 91RS0017-01-2022-001093-45

категория: 2.211 - Прочие исковые дела -> прочие (прочие исковые дела)

строка отчета: 211

                                                       РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 декабря 2022 года                    пгт. Раздольное

Раздольненский районный суд Республики Крым в составе:

Председательствующего - судьи             Абеляшева А.В.,

секретарь судебного заседания            Либова В.С.,

с участием:

истца                                Гавриловой Е.А.,

истца                                Гаврилова Ал.А.,

истца                                Гаврилова Ан.А.,

представителя истцов                    Джумалиевой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гавриловой Евгении Александровны, Гаврилова Александра Александровича, Гаврилова Андрея Александровича к <адрес> Республики Крым, Администрации Славновского сельского поселения <адрес> Республики Крым, Славновскому сельскому совету <адрес> Республики Крым, Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, Обществу с ограниченной ответственностью «Вектор-плюс», Крестьянскому (фермерскому) хозяйству «Хлебороб», третье лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании незаконным и отмене постановления органа местного самоуправления, договора поручения, признании недействительным аукциона, о возложении обязанности по передаче земельных участков в собственность,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ,    Гаврилова Евгения Александровна, Гаврилов Александр Александрович, Гаврилов Андрей Александрович, обратились в суд с иском к <адрес> Республики Крым, Администрации Славновского сельского поселения <адрес> Республики Крым, Славновскому сельскому совету <адрес> Республики Крым, Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, Обществу с ограниченной ответственностью «Вектор-плюс», Крестьянскому (фермерскому) хозяйству «Хлебороб», третье лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании незаконным и отмене постановления органа местного самоуправления, договора поручения, признании недействительным аукциона, о возложении обязанности по передаче земельных участков в собственность. Свои требования мотивируют тем, что им на праве постоянного пользования принадлежат земельные участки сельскохозяйственного назначения, что подтверждается государственными актами. Указанные земельные участки, были переданы из государственной в муниципальную собственность. ДД.ММ.ГГГГ, было принято постановление <адрес> Республики Крым о проведении аукциона для передачи и заключения договоров аренды на указанные земельные участки. Проведения указанного аукциона, нарушает права истцов как владельцев указанных земельных участков. Кроме того, истцы имеют желание зарегистрировать за собой право собственности на указанные земельные участки и вынуждены обратиться в суд за признанием права собственности на указанные земельные участки.

В судебном заседании истцы, их представитель иск поддержали и просили его удовлетворить.

Представитель ответчика – <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явился, уведомлен о времени и месте судебного заседания, направил в суд пояснения, согласно которым инвентаризация указанных земель показала отсутствие каких-либо обременений на них, было принято решение о проведении аукциона с целью передачи указанных земельных участков в аренду. В настоящее время, договора аренды с победителем аукциона – КФХ «Хлебороб» не заключены, поскольку оно отказалось от аренды указанных земельных участков.

Представитель ответчика - Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым в судебное заседание не явился, направил возражения согласно которым, проси рассмотреть дело в его отсутствие, принять решение на усмотрение суда. Кроме того указывает, что земельные участки истцов из государственной собственности переданы в муниципальную собственность муниципального образования <адрес> Республики Крым. Министерство не является субъектом материальных правоотношений, связанных с правами на указанные земельные участки, которые находятся в муниципальной собственности, а поэтому имущественные интересы министерства не затронуты.

Представитель ответчика - Крестьянского (фермерского) хозяйства «Хлебороб» в    судебное заседание не явился, направил заявление согласно которому, он признает исковые требования, поскольку спорные земельные участки принадлежат истцам. Просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчиков - Администрации Славновского сельского поселения <адрес> Республики Крым, Славновского сельского совета <адрес> Республики Крым в    судебное заседание не явился, направил заявление согласно которому, просит рассмотреть дело в его отсутствие, претензий к истцу не имеет.

Представитель ответчика - Общества с ограниченной ответственностью «Вектор-плюс» в    судебное заседание не явился, уведомлен о времени и месте судебного заседания.

Представитель третьего лица – Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в    судебное заседание не явился, уведомлен о времени и месте судебного заседания.

Суд, выслушав участников судебного заседания, исследовав и оценив доказательства по настоящему гражданскому делу, пришел к выводу, что иск не подлежит удовлетворению исходя из следующего.

Судом установлено, что согласно копии государственного акта на право постоянного пользования землей IV-КМ № от ДД.ММ.ГГГГ, Гаврилову Александру Александровичу на праве постоянного пользования принадлежит земельный участок площадью 49,47 га, на территории земель государственного запаса Славновского сельского совета, для организации крестьянского (фермерского) хозяйства.

Согласно копии государственного акта на право постоянного пользования землей IV-КМ № от ДД.ММ.ГГГГ, Гаврилову Андрею Александровичу на праве постоянного пользования принадлежит земельный участок площадью 48,72 га, на территории земель государственного запаса Славновского сельского совета, для организации крестьянского (фермерского) хозяйства.

Согласно копии государственного акта на право постоянного пользования землей IV-КМ № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 на праве постоянного пользования принадлежит земельный участок площадью 49,57 га, на территории земель государственного запаса Славновского сельского совета, для организации крестьянского (фермерского) хозяйства.

Согласно письму заместителю заведующего <адрес> отдела Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, №, государственный акт серия IV-KM № от ДД.ММ.ГГГГ, на право постоянного пользования земельным участком площадью 49,47 га, выдавался Гаврилову Александру Александровичу согласно Книге записей (регистрации) государственных актов на право постоянного пользования землей Славновского сельского совета <адрес>; государственный акт серия IV-KM № от ДД.ММ.ГГГГ, на право постоянного пользования земельным участком площадью 48,72 га, выдавался Гаврилову Андрею Александровичу согласно Книге записей (регистрации) государственных актов на право постоянного пользования землей Славновского сельского совета <адрес>; государственный акт серия IV-KM № от ДД.ММ.ГГГГ, на право постоянного пользования земельным участком площадью 49,57 га, выдавался ФИО4 согласно Книге записей (регистрации) государственных актов на право постоянного пользования землей Славновского сельского совета <адрес>.

Согласно выписке из ЕРГН Гаврилову Александру Александровичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, земли государственного запаса Славновского сельского совета, площадь 494716 кв.м, собственник - Муниципальное образование <адрес> Республики Крым. Сведения о собственнике внесены в реестр ДД.ММ.ГГГГ Сведения о праве постоянного (бессрочного) пользования, внесены в реестр ДД.ММ.ГГГГ

Согласно выписке из ЕРГН Гаврилову Андрею Александровичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, земли государственного запаса Славновского сельского совета, площадь 487183 кв.м, собственник - Муниципальное образование <адрес> Республики Крым. Сведения о собственнике внесены в реестр ДД.ММ.ГГГГ Сведения о праве постоянного (бессрочного) пользования, внесены в реестр ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из ЕРГН Гавриловой Евгении Александровне ДД.ММ.ГГГГ года рождения на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, земли государственного запаса Славновского сельского совета, площадь 495700 кв.м, собственник - Муниципальное образование <адрес> Республики Крым. Сведения о собственнике внесены в реестр ДД.ММ.ГГГГ Сведения о праве постоянного (бессрочного) пользования, внесены в реестр ДД.ММ.ГГГГ

Согласно письму истцов в адрес Муниципального образования <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, он просят передать им бесплатно в собственность без проведения торгов, земельные участки, которые принадлежат им на праве постоянного (бессрочного) пользования согласно указанным государственным актам на право постоянного пользования землей.

Согласно письму Председателя Славновского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ, что запрашиваемые истцами земельные участки не находятся в юрисдикции муниципального образования Славновское сельское поселение <адрес> Республики Крым.

ДД.ММ.ГГГГ, истцы обращались к главе <адрес> Республики Крым с заявлением о предоставлении истцам бесплатно в собственность земельных участков, которые принадлежат им на праве постоянного (бессрочного) пользования согласно указанным государственным актам на право постоянного пользования землей.

Согласно письму <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, №, рассмотрев указанное заявление истцов от ДД.ММ.ГГГГ, возвращает заявление им на том основании, что истцами не предоставлены необходимые документы согласно Постановлению Совета Министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, «Об утверждении Порядка переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории <адрес>» №.

В соответствии со ст. 12 Федерального Конституционного Закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и <адрес> значения Севастополя» от ДД.ММ.ГГГГ, №-ФКЗ, на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования и т.д., выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами <адрес>, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

В соответствии с п. 9.1. ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п. 6 и п. 7 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации оборот земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земельных участков, предоставленных из земель сельскохозяйственного назначения гражданам для индивидуального жилищного, гаражного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, а также земельных участков, занятых зданиями, строениями, сооружениями, регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон N 101-ФЗ).

Согласно п. 4 ст. 1 Закона N 101-ФЗ приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном названным законом, Земельным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.

Подпунктом 1 п. 3 ст. 1 Закона N 101-ФЗ установлено, что оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается на принципе сохранения целевого использования земельных участков.

Таким образом, принадлежность земельного участка к землям сельскохозяйственного назначения предопределяет необходимость учета требований специального законодательства при решении вопроса о предоставлении участка в собственность.

Согласно п. 7 ст. 10 Закона N 101-ФЗ приобретение сельскохозяйственными организациями, а также крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности права собственности на земельные участки или права аренды земельных участков, которые находятся у них на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ,      N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения приобретаются в собственность по цене, установленной законом субъекта Российской Федерации в размере не более 15 процентов кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий. Законами субъектов Российской Федерации устанавливаются случаи бесплатного предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ,              N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если на земельном участке, расположенном в границах населенного пункта (за исключением территорий субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) и предназначенном для ведения сельскохозяйственного производства, отсутствуют здания или сооружения и такой земельный участок предоставлен сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве пожизненного наследуемого владения, указанные лица вправе приобрести земельный участок в собственность по цене, установленной законом субъекта Российской Федерации в размере не более пятнадцати процентов его кадастровой стоимости.

Таким образом, по мнению суда, законом установлен иной порядок приобретения гражданами в собственность земельных участков, ранее предоставленных им для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, нежели тот, на который ссылаются истцы.

<адрес> советом Республики Крым от              ДД.ММ.ГГГГ, было принято решение № О даче согласия для привлечения специализированного юридического про организации и проведения аукциона на право заключения договора аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения, в том числе, земельных участков с кадастровыми номерами: 90:10:000000:158, 90:10:100801:73,

90:10:100801:70, которые на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит истцам.

<адрес> Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ, приняла постановление № о проведении аукциона на право заключения договора аренды сроком на 49 лет из земель сельскохозяйственного назначения, в том числе, земельных участков с кадастровыми номерами: 90:10:000000:158, 90:10:100801:73,

90:10:100801:70, которые на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит истцам.

    Согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между <адрес> Республики Крым и ООО «Вектор Плюс», предприятию поручается организация и проведение аукциона.

    Согласно протоколу № U21№-3 от ДД.ММ.ГГГГ, победителем аукциона лота № право заключение договора аренды земельного участка кадастровый №, является КФХ «Хлебороб».

    Согласно протоколу № U21№-3 от ДД.ММ.ГГГГ, победителем аукциона лота № право заключение договора аренды земельного участка кадастровый №, является КФХ «Хлебороб».

    Согласно протоколу № U21№-3 от ДД.ММ.ГГГГ, победителем аукциона лота № право заключение договора аренды земельного участка кадастровый №, является КФХ «Хлебороб».

В соответствии со ст. 449 ГК РФ, торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов.

Торги могут быть признаны недействительными в случае, если: кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 настоящего Кодекса.

Расходы организатора торгов, связанные с применением последствий недействительности торгов и необходимостью проведения повторных торгов, распределяются между лицами, допустившими нарушения, повлекшие признание торгов недействительными.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 44 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», споры о признании публичных торгов недействительными рассматриваются по правилам, установленным для признания недействительными оспоримых сделок. Если лицо полагает, что сделка, заключенная на торгах, недействительна, оно вправе оспорить указанную сделку.

Требуя признания публичных торгов недействительными, истец должен представить суду доказательства нарушения закона при проведении торгов, а также нарушения его прав, которые будут восстановлены в случае признания торгов недействительными.

В силу приведенных выше положений закона основанием для признания торгов недействительными является нарушение правил их проведения, имеющее существенное значение и повлиявшее на результаты торгов, которое привело к умалению прав и законных интересов заявителя, которые будут восстановлены в случае признания торгов недействительными и применения последствий недействительности сделки, заключенной на таких торгах.

Согласно выпискам из ЕГРН право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками истцов, было зарегистрировано в реестре ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ то есть после принятя решения районного совета о даче согласия на организацию и привлечения юридического лица для организации и проведения аукциона от            ДД.ММ.ГГГГ, после принятия постановления администрации о проведении аукциона от ДД.ММ.ГГГГ, и заключения договора по организации и проведению аукциона от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно письму замглавы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, № договоры с КФХ «Хлебороб» по результатам проведенного аукциона не заключены ввиду того, что от КФХ «Хлебороб» поступили заявления о расторжении правоотношений по соглашению сторон в отношении земельных участков с кадастровыми номерами: 90:10:000000:158, 90:10:100801:73, 90:10:100801:70.

<адрес> совета № от ДД.ММ.ГГГГ, согласовано расторжение договора аренды земельного участка с кадастровым номером 90:10:100801:70 с КФХ «Хлебороб» по соглашению сторон с ДД.ММ.ГГГГ

<адрес> совета № от ДД.ММ.ГГГГ, согласовано расторжение договора аренды земельного участка с кадастровым номером 90:10:000000:158 с КФХ «Хлебороб» по соглашению сторон с ДД.ММ.ГГГГ

<адрес> совета № от ДД.ММ.ГГГГ, согласовано расторжение договора аренды земельного участка с кадастровым номером 90:10:100801:73 с КФХ «Хлебороб» по соглашению сторон с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В нарушение вышеуказанной правовой нормы, истцы не предоставили доказательств, которые бы подтверждали наличие обстоятельств, влекущих признание    торгов недействительными в соответствии со ст. 449 ГК РФ.

Так же истцы не предоставили доказательств того, что по результатам проведенных и оспариваемых ими торгов, были совершены какие-либо действия, нарушающие их права как лиц, которым спорные земельные участки переданы на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Гавриловой Евгении Александровны, Гаврилова Александра Александровича, Гаврилова Андрея Александровича к <адрес> Республики Крым, Администрации Славновского сельского поселения <адрес> Республики Крым, Славновскому сельскому совету <адрес> Республики Крым, Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, Обществу с ограниченной ответственностью «Вектор-плюс», Крестьянскому (фермерскому) хозяйству «Хлебороб», третье лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании незаконным и отмене постановления органа местного самоуправления, договора поручения, признании недействительным аукциона, о возложении обязанности по передаче земельных участков в собственность, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Раздольненский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято ДД.ММ.ГГГГ

Судья -