Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2122/2019 ~ М-2175/2019 от 22.11.2019

К делу № 2-2122/19г.

УИД 23RS 0001-01-219-003040-02

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 декабря 2019 года.                      г. Абинск

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего      Сурмач Н.А.,

при секретаре              Гавриловой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воеводина Р.В. к Администрации Ахтырского городского поселения об установлении сервитута,

УСТАНОВИЛ:

Воеводин Р.В. обратился в Абинский районный суд с указанным выше исковым заявлением в котором просит суд установить в его пользу сервитут в отношении земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> «а», площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым №, для обеспечения проезда к принадлежащему ему зданию, расположенному по адресу: <адрес> с кадастровым №

Согласно искового заявления Воеводин Р.В. является директором ООО «Сил», ему принадлежит здание магазина со складскими помещениями площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу <адрес> с кадастровым №

Кроме его магазина по <адрес>, находятся еще несколько коммерческих организаций здания которых, по фасаду стоят вплотную друг к другу. Проезда или даже прохода между зданиями не имеется, в связи с чем, для обеспечения деятельности магазина и подвоза товара используется задняя сторона, которая выходит по <адрес> и соединяется существующей дорогой с другими объектами.

По этой дороге вывозит мусор МУП ЖКХ, откачивают септики ООО «Водоканал», подъезжает к гидранту и к нашим объектам пожарная машина. Райгаз именно с этой дороги осуществляет обслуживание газовой трубы, идущей по территориям, по этой же дороге идет магистральная водяная труба.

Магазин расположен, на земельном участке с кадастровым № примыкающем к земельному участку с кадастровым №, принадлежащем Ахтырскому городскому поселению, и предоставленным в аренду под озеленение ответчику.

Для проезда к принадлежащему истцу зданию магазина иного способа, как по земельному участку ответчика не существует.

В постановлении администрации муниципального образования Абинский район №123 от 27.01.2014 об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории Ахтырского городского поселения и образовании земельного участка в поселке Ахтырском, прилегающего к земельному участку по <адрес> указано: образовать земельный участок из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенный на землях населенных пунктов в поселке Ахтырском, прилегающий к земельному участку по <адрес>, площадью <данные изъяты> кв. метров, с видом разрешенного использования - зеленые насаждения и элементы благоустройства, с обозначенными границами зоны действия, планируемого частного сервитута площадью <данные изъяты> кв. метра в целях прохода и проезда к земельному участку с кадастровым №

На схеме расположения земельного участка по <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, на кадастровом плане территории Ахтырского городского поселения указан сервитут для прохода и проезда площадью <данные изъяты> кв.м.

Однако в установленном порядке данный сервитут зарегистрирован не был и в ЕГРП сведений об обременении земельного участка в пгг. Ахтырском по <адрес> с кадастровым № сервитутом не имеется.

05.12.2017 истец вместе с другими собственниками соседних зданий обратился с заявлением к главе Ахтырского городского поселения о предоставлении земельного участка, по которому проходит дорога к зданиям.

Администрация истцу отказала, в связи с тем, что участок уже предоставлен в аренду третьему лицу.

После того, как третье лицо – Шмелев Е.А. стал выражать угрозы построить забор и поставить ворота истец вновь обратился в администрацию за разъяснениями, на что получил ответ, что Шмелев Е.А. не чинит мне препятствий и не имеет намерения строить забор.

В сентябре 2019г. мною были получены разъяснения начальника отделения надзорной деятельности о профилактической работы Абинского района ГУ МЧС России, согласно которым Отделение надзорной деятельности и профилактической работы Абинского района в качестве консультации сообщило, что 12.09.2019 в ходе совместного осмотра территории объекта и прилегающей территории, инспекторским составом отделения было установлено, что в нарушение пункта 75 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390 не допускается перекрытие проездов и подъездов к зданиям, сооружениям и строениям, открытым складам, наружным пожарным лестницам и пожарным гидрантам. На земельном участке (кадастровый №) расположен пожарный, проезд и установлены раздвижные ворота со стороны <адрес>, что ограничивает доступ пожарной техники к зданиям и сооружениям, расположенные по адресу: <адрес> и к источнику наружного противопожарного водоснабжения. Данный проезд является единственным.

По факту выявленных нарушений в адрес администрации Ахтырского городского поселения МО Абинский район направлено информационное письмо, что согласно Федеральному закону от 6.10.2003 № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» статья 14 «Вопросы местного значения поселения», в полномочия органов местного самоуправления поселений включены полномочия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения (п.9). Понятие - первичные меры пожарной безопасности» определено в ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности»: «первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров». Согласно статье 63 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», первичные меры пожарной безопасности включают в себя: 6) обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара.

Истец полагает факт того, что перечисленные им сооружения ограждения и забора существуют и создают ему препятствия в реализации права пользования принадлежащим мне имуществом подтвержден.

В сложившейся ситуации истец не имеет возможности использовать свое собственное имущество в соответствии с его назначением, не используя часть земельного №.

В целях разрешения спорной ситуации Воеводин Р.В. предоставил ответчику заявление и все необходимые документы для установления сервитута, но 18.11.2019 получил ответ за исх. №, где глава администрации указал, что Администрация Ахтырского городского поселения не может установить частный сервитут по следующим основаниям: в соответствии с ч. 1 статьи 39.24 Земельного кодекса Российской Федерации соглашение об установлении сервитута заключают землевладелец и арендатор земельного участка, при этом согласие в письменной форме уполномоченного органа на заключение такого соглашения не требуется, если договором аренды не предусмотрено иное. Договором аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения № от 24.04.2017 обязательное письменное согласие администрации Ахтырского городского поселения при заключении письменного соглашения об установлении частного сервитута - не предусмотрено.

Администрация Ахтырского сельского поселения сообщила, что Шмелеву Е.А. предложено расторгнуть договор досрочно, однако его согласие получено не было.

Таким образом, истцом исчерпаны все возможности разрешить спор во внесудебном порядке и по этой причине он вынужден обратиться в суд.

Истец в судебное заседание не явился просил рассмотреть дело в его отсутствие, также предоставил уточнение исковых требований согласно которых просит суд указать, что решение суда является основанием для постановки на кадастровый учет сервитута в отношении земельного участка площадью 614 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым №, для обеспечения проезда к принадлежащему Воеводину Р.В. зданию расположенному по адресу <адрес>» с кадастровым № в федеральной кадастровой палате Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Указать, что решение суда является основанием для государственной регистрации прав пользования (сервитут) бессрочно, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому края.

Ответчик – представитель администрации Ахтырского городского поселения в судебное заседание не явился. В судебное заседание предоставлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, против удовлетворения исковых требований не возражают.

Третье лицо – Шмелев Е.А. в судебное заседание не явился о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон по письменным материалам дела.

Согласно материалам дела здание магазина со складскими помещениями площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу <адрес> «Д» с кадастровым № принадлежит ООО «СИЛ» согласно выписки из ЕГРН, директором которого является Воеводин Р.В..

Согласно схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории Ахтырского городского поселения, кроме его магазина по <адрес>, находятся еще несколько коммерческих организаций, здания которых, по фасаду стоят вплотную друг к другу. Какого либо проезда с лицевой стороны зданий не имеется. Для обеспечения деятельности магазина и подвоза товара используется задняя сторона, которая выходит по <адрес> и соединяется существующей дорогой с объектами торговли.

По этой дороге вывозит мусор МУП ЖКХ, откачивают септики ООО «Водоканал», подъезжает к гидранту и к объектам торговли пожарная машина.

Магазин расположен, на земельном участке с кадастровым № примыкающем к земельному участку с кадастровым №, принадлежащем Ахтырскому городскому поселению, и предоставленным в аренду под озеленение ответчику.

Для проезда к принадлежащему зданию магазина иного способа, как по земельному участку ответчика не существует.

В постановлении администрации муниципального образования <адрес> № от 27.01.2014 об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории Ахтырского городского поселения и образовании земельного участка в поселке Ахтырском, прилегающего к земельному участку по <адрес> указано: образовать земельный участок из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенный на землях населенных пунктов в поселке Ахтырском, прилегающий к земельному участку по <адрес>, площадью 614 кв. метров, с видом разрешенного использования - зеленые насаждения и элементы благоустройства, с обозначенными границами зоны действия, планируемого частного сервитута площадью 144 кв. метра в целях прохода и проезда к земельному участку с кадастровым №

На схеме расположения земельного участка по <адрес>, площадью 614 кв.м, на кадастровом плане территории Ахтырского городского поселения указан сервитут для прохода и проезда площадью 114 кв.м.

В ЕГРП сведений об обременении земельного участка в пгт. Ахтырском по <адрес> с кадастровым № сервитутом не имеется.

05.12.2017 истец вместе с другими собственниками соседних зданий обратился с заявлением к главе Ахтырского городского поселения о предоставлении земельного участка, по которому проходит дорога к зданиям.

Администрация истцу отказала, в связи с тем, что участок уже предоставлен в аренду третьему лицу.

После того, как третье лицо – Шмелев Е.А. стал выражать угрозы построить забор и поставить ворота истец вновь обратился в администрацию за разъяснениями, на что получил ответ, что Шмелев Е.А. не чинит мне препятствий и не имеет намерения строить забор.

Согласно письма начальника отделения надзорной деятельности о профилактической работы Абинского района ГУ МЧС Рсссии, 12.09.2019 в ходе совместного осмотра территории объекта и прилегающей территории, инспекторским составом отделения было установлено, что в нарушение пункта 75 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № не допускается перекрытие проездов и подъездов к зданиям, сооружениям и строениям, открытым складам, наружным пожарным лестницам и пожарным гидрантам, на земельном участке (кадастровый №) расположен пожарный, проезд и установлены раздвижные ворота со стороны <адрес>, что ограничивает доступ пожарной техники к зданиям и сооружениям, расположенные по адресу: <адрес> и к источнику наружного противопожарного водоснабжения. Данный проезд является единственным.

По факту выявленных нарушений в адрес администрации Ахтырского городского поселения МО Абинский район направлено информационное письмо, что согласно Федеральному закону от 6.10.2003 № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» статья 14 «Вопросы местного значения поселения», в полномочия органов местного самоуправления поселений включены полномочия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения (п.9).

Понятие первичные меры пожарной безопасности» определено в ст.1 ФЗ от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности»: «первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров». Согласно статье 63 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», первичные меры пожарной безопасности включают в себя: 6) обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара.

В сложившейся ситуации истец не имеет возможности использовать свое собственное имущество в соответствии с его назначением, не используя часть земельного участка №

Согласно ответа администрации Ахтырского городского поселения, от 18.11.2019 исх. № 2555, Администрация Ахтырского городского поселения не может установить частный сервитут по следующим основаниям: в соответствии с ч.1 ст.39.24 Земельного кодекса Российской Федерации соглашение об установлении сервитута заключают землевладелец и арендатор земельного участка, при этом согласие в письменной форме уполномоченного органа на заключение такого соглашения не требуется, если договором аренды не предусмотрено иное.

Договором аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения № от 24.04.2017 обязательное письменное согласие администрации Ахтырского городского поселения при заключении письменного соглашения об установлении частного сервитута - не предусмотрено. Также ответчик сообщил, что Шмелеву Е.А. было предложено расторгнуть договор досрочно, однако его согласие получено не было.

Согласно ч.1 ст. 274 ГК РФ собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута). Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Учитывая то, что для проезда к принадлежащему истцу зданию магазина по адресу <адрес> с кадастровым номером № иного способа, как по земельному участку расположенному по адресу: <адрес> с кадастровым номером № у ответчика не существует, а также с учетом требований пожарной безопасности, суд считает возможным удовлетворить требования истца в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Воеводина Р.В. к Администрации Ахтырского городского поселения Абинского района об установлении бессрочного сервитута в отношении земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым №, для обеспечения проезда к принадлежащему Воеводину Р.В. зданию магазина, расположенному по адресу <адрес> с кадастровым номером № удовлетворить.

Решение суда является основанием для постановки на кадастровый учет сервитута в отношении земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, для обеспечения проезда к принадлежащему Воеводину Р.В. зданию, расположенному по адресу: <адрес> с кадастровым номером № в федеральной кадастровой палате Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Решение суда является основанием для государственной регистрации, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому края прав пользования (сервитут) бессрочно.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Абинский районный суд в течении 1 месяца со дня его вынесения.

Председательствующий: