Решение по делу № 5-66/2016 от 29.01.2016

Дело № 5-66/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 февраля 2016 г.                                   г. Орел

Судья Заводского районного суда города Орла Сивашова А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.37 КоАП РФ в отношении генерального директора (информация скрыта) Щекотихин В.В., (информация скрыта)

установила:

(дата обезличена) определением государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД УВМД России по г. Орлу возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.37 КоАП РФ, решено провести административное расследование.

(дата обезличена) государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по Орловской области в отношении генерального директора (информация скрыта) Щекотихин В.В. составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое установлена
ст. 14.37 КоАП РФ. Дело об административном правонарушении передано для рассмотрения по подведомственности в Заводской районный суд г.Орла.

В судебное заседание Щекотихин В.В. не явился, о дате и месте извещен надлежащим образом, причины неявки не сообщал, определено рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ст. 14.37 КоАП РФ установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию, а равно установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 настоящего Кодекса, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц – от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц – от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

В соответствии с ч. 4 ст. 19 Федерального закона от 13 марта 2006 г.
№ 38-ФЗ «О рекламе» рекламная конструкция и ее территориальное размещение должны соответствовать требованиям технического регламента.

В силу п. 1 ст. 46 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ
«О техническом регулировании» со дня вступления в силу названного Федерального закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям: защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей; обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения.

Требования ГОСТ Р 52044-2003 направлены на обеспечение защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества и подлежат применению в рассматриваемом случае.

В соответствии с п.5.3 ГОСТ Р 52044-2003 конструктивные элементы жесткости и крепления (болтовые соединения, элементы опор, технологические косынки и т.п.) должны быть закрыты декоративными элементами.

Пунктом 6.1 ГОСТ Р 52044-2003 установлено, что средства наружной рекламы не должны быть размещены сбоку от автомобильной дороги или улицы на расстоянии менее 10 м от бровки земляного полотна автомобильной дороги (бордюрного камня) вне населенных пунктов и на расстоянии менее 5 м - в населенных пунктах.

Пунктом 6.2 ГОСТ Р 52044-2003 установлено, что на автомобильных дорогах нижний край рекламного щита или крепящих его конструкций размещают на высоте не менее 2,0 м от уровня поверхности участка, на котором расположено средство размещения рекламы, а на территории городских и сельских поселений - на высоте не менее 4,5 м.

В силу п. 6.6 ГОСТ Р 52044-2003 расстояние от средств наружной рекламы до дорожных знаков и светофоров должно быть не менее 100 м.

На основании п. 6.12 ГОСТ Р 52044-2003 фундаменты размещения стационарных средств наружной рекламы должны быть заглублены на 15 - 20 см ниже уровня грунта с последующим восстановлением газона на нем. Фундаменты опор не должны выступать над уровнем земли более чем на 5 см. Допускается размещение выступающих более чем на 5 см фундаментов опор на тротуаре при наличии бортового камня или дорожных ограждений, если это не препятствует движению пешеходов и уборке улиц.

В ходе рассмотрения дела установлено, что (дата обезличена) в (дата обезличена) в районе (адрес обезличен) сбоку от автомобильной дороги на расстоянии 4,4 м от края средства рекламной конструкции до края проезжей части дороги по (адрес обезличен) (информация скрыта) установлена рекламная конструкция - щит 3 (информация скрыта). Нижний край рекламной конструкции расположен на высоте 3,52 м., фундамент опоры рекламной конструкции выступает над уровнем земли на 50 см., расстояние от края рекламной конструкции до дорожного знака 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса» составляет 12,35 м., конструктивные элементы жесткости (болтовые соединения, элементы опор, технологические косынки и т.п.) не закрыты декоративными элементами.

Согласно разделу 9 Устава (информация скрыта), выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от (дата обезличена) Щекотихин В.В. является единоличным исполнительным органом общества - генеральным директором (информация скрыта) к компетенции которого относятся вопросы руководства текущей деятельностью общества.

Таким образом, генеральный директор (информация скрыта) Щекотихин В.В. допустил установку и эксплуатацию рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.37 КоАП РФ.

Вина Щекотихин В.В. в совершении указанного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении
18(номер обезличен) от (дата обезличена),

- актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от (дата обезличена), согласно которому выявлены следующие недостатки сбоку от автомобильной дороги на расстоянии 4.4. м от бордюрного камня (адрес обезличен) до средства наружной рекламы установлена рекламная конструкция с надписями «(информация скрыта) фундамент опоры рекламной конструкции выступает над уровнем земли на 50 см., конструктивные элементы жесткости (болтовые соединения, элементы опор, технологические косынки и т.п.) не закрыты декоративными элементами, расстояние от нижнего края рекламной конструкции до уровня земли составляет 3,52 м., расстояние от края рекламной конструкции до дорожного знака 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса» составляет 12,35 м., на рекламной конструкции присутствует маркировка (информация скрыта)

- фотографиями с места осмотра,

- договором купли-продажи от (дата обезличена), согласно которому
(информация скрыта) в лице генерального директора Щекотихин В.В. приобрело у (информация скрыта) рекламную конструкцию - двухстороннюю рекламную конструкцию по адресу: (адрес обезличен),

- объяснениями Щекотихин В.В., генерального директора (информация скрыта), согласно которым рекламная конструкция принадлежит и эксплуатируется
(информация скрыта)

- уставом (информация скрыта)

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от
(дата обезличена) на (информация скрыта)

Таким образом, суд приходит к выводу, что генеральный директор
(информация скрыта) Щекотихин В.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.37 КоАП РФ, а именно установку и эксплуатацию рекламной конструкции без разрешения и с нарушением требований технического регламента.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая характер совершенного генеральным директором
(информация скрыта) Щекотихин В.В. административного правонарушения, принимая во внимание факт нарушения им норм федерального закона и государственного стандарта, носящих обязательный характер, а также отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд приходит к выводу о назначении ему наказания, предусмотренного санкцией
ст. 14.37 КоАП РФ, в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ,

постановила:

признать генерального директора (информация скрыта) Щекотихин В.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Указанный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу подлежит перечислению на расчетный счет № 40101810100000010001, БИК 045402001, ОКТМО 54701000, получатель платежа: УФК по Орловской области (УМВД России по Орловской области г.Орел л/с 04541248770), ИНН 5753019056, КПП 575301001, КБК 18811630020016000140.

В случае неисполнения данной обязанности штраф взыскивается судебным приставом-исполнителем в принудительном порядке, а лицо, добровольно его не уплатившее, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья                                       А.В. Сивашова