Решение по делу № 12-620/2017 от 21.04.2017

Дело № 12-620/2017

РЕШЕНИЕ

город Калуга 7 июня 2017 года

Судья Калужского районного суда Калужской области Белов В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью «Стройинвест» Гудкова ФИО4 на постановление мирового судьи судебного участка № 10 Калужского судебного района Калужской области от 22 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 23 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Стройинвест», расположенного по адресу: <адрес>, ИНН № КПП №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 10 Калужского судебного района Калужской области от 22 февраля 2017 года (далее - Постановление) общество с ограниченной ответственностью «Стройинвест» (далее – ООО «Стройинвест») привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ, подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

В жалобе, поданной в Калужский районный суд Калужской области, Гудков М.А. выражает несогласие с Постановлением, просит его отменить.

Законный представитель ООО «Стройинвест» - <данные изъяты> Гудков М.А. о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, согласно поступившей 7 июня 2017 года в адрес Калужского районного суда телефонограммы просит рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Представитель Государственной инспекции труда в Калужской области о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, причина неявки не известна.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы, изложенные в жалобе, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

В обоснование доказанности совершения ООО «Стройинвест» административного правонарушения, предусмотренного ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ, мировым судьей приведены следующие доказательства:

- протокол об административном правонарушении № 7-2888-16-ОБ/70/123/3/70/153/3 от 23 декабря 2016 года, согласно которому в ходе проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной в период с 1 декабря 2016 года по 23 декабря 2016 года в отношении ООО «Стройинвест» установлено, что предписание № 7-2888-16-ОБ/70/123/3 от 25 октября 2016 года не исполнено;

- предписание № 7-2888-16-ОБ/70/123/3 от 25 октября 2016 года, согласно которому в срок до 24 ноября 2016 года законному представителю ООО «Стройинвест» устранить нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

- акт проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № 7-2888-16-ОБ/70/123/3/70/153/2 от 23 декабря 2016 года, согласно которому на основании распоряжения № 7-2888-16-ОБ/70/123/3/70/153/1 от 1 декабря 2016 года в отношении ООО «Стройинвест» проведена внеплановая, документарная проверка, в ходе которой государственным инспектором труда в Калужской области (правовой) ФИО3 выявлено, что предписание № 7-2888-16-ОБ/70/123/3 от 25 октября 2016 года не исполнено, и иные доказательства.

Согласно ч. 1 ст. 2.1. КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценка виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ, предполагает выяснение в соответствии со ст. ст. 2.1, 26.1 КоАП РФ наличия объективных препятствий в неисполнении требований изложенных в законном предписании, имелась ли возможность и были приняты все необходимые меры к своевременному исполнению законного предписания.

По состоянию на 25 ноября 2016 года, ООО «Стройинвест» предписание № 7-2888-16-ОБ/70/123/3 от 25 октября 2016 года не исполнило.

Материалы дела не содержат сведений о том, что в срок до 25 ноября 2016 года ООО «Стройинвест» были приняты все зависящие от него меры по надлежащему и своевременному исполнению предписания № 7-2888-16-ОБ/70/123/3 от 25 октября 2016 года. Тяжелое материальное положение ООО «Стройинвест» не является уважительной причиной для не исполнения предписания в установленный законом срок.

При таких обстоятельствах вывод мирового судьи о наличии в действиях ООО «Стройинвест» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ, являются правильными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Доводы, изложенные в жалобе, о том, что ООО «Стройинвест» предписание № 7-2888-16-ОБ/70/123/3 от 25 октября 2016 года не получало, несостоятельны, по существу сводятся к переоценке установленных в ходе производства по делу обстоятельств, которые были предметом исследования и оценки мирового судьи, обоснованно отвергнуты.

При вынесении постановления мировым судьей в полном объеме учтены характер и обстоятельства совершения правонарушения и назначено справедливое наказание в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ и санкцией ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ.

Нарушения порядка рассмотрения дела об административном правонарушении судом не установлено, нарушений процессуальных норм, являющихся правовыми основаниями к отмене или изменению постановления мирового судьи, не допущено.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 10 Калужского судебного района Калужской области от 22 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 23 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Стройинвест» оставить без изменения, жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью «Стройинвест» Гудкова ФИО5 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд в соответствии со ст. 30.14 КоАП РФ.

Судья В.С. Белов