Решение по делу № 2-186/2023 от 04.05.2023

22RS0044-01-2023-000233-25        Дело № 2-186/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рубцовск               29 мая 2023 года

Рубцовский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Сорокиной Е.Г.,

при секретаре Лагуновой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-186/2023 по иску и.о. прокурора Рубцовского района Алтайского края в защиту интересов неопределенного круга лиц к Огай Радиону Уеновичу о возложении обязанности по очистке земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец и.о. прокурора Рубцовского района Алтайского края в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным иском, в котором просит обязать ответчика - Огай Радиона Уеновича очистить земельный участок с кадастровым номером № местоположение установлено относительно ориентира, <адрес> от отходов производства и потребления, временных построек в срок до 01.07.2023.

В обоснование заявленных требований указал на то, что прокуратурой Рубцовского района по поручению прокуратуры Алтайского края с привлечением специалистов Управления Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай ФИО3, Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края ФИО4, ФИО5, администрации Рубцовского района ФИО6 проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере обращения с отходами производства Огай Р.У.

Установлено, что Огай Р.У. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, что подтверждается свидетельством о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>. Местоположение установлено относительно ориентира, <адрес>. Категория земель: земли сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного использования, общая площадь земельного участка 492300 кв.м.

Земельный участок используется для выращивания овощей.

При осуществлении деятельности на земельном участке образовались, в том числе, следующие виды отходов, которые включены в федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 №242:

- 3 класс опасности - отходы производства изделий из пластмасс - система капельного полива (код ФККО 3 35 000 00 00 0).

- 4 класс опасности - шины пневматические автомобильные отработанные (код ФККО 92111001504); отходы (мусор) от строительных ремонтных работ (ФКУУО 89000001724).

- 5 класс опасности - отходы пленки полиэтилена и изделий из нее незагрязненные (код ФККО 4 34 110 02 29 5).

В ходе осмотра вышеуказанного земельного участка 12.04.2023 в период времени с 11-00 час. до 11-30 час. установлено, что на участке проведена основанная обработка почвы (вспашка), во время осмотра спец техники на участке не было.

На земельном участке в 2020 году, 2021 году, 2022 году выращивались овощные культуры, с применением укрывного материала, парниковой полипропиленовой пленки, капельного полива в виде шлангов и магистралей трубопроводов. На земельном участке на поверхности почвы и в пахотном горизонте визуально видны множественные рваные куски укрывного материала, парниковой полипропиленовой пленкой.

По границе участка (меже) (географический координаты 51,4209o 81,1180o, 51,4193o 81,1242o, 51,4183o 81,1281o, 51,4172o 81,1309o, 51,4199o 81,1167o) установлены временные постройки, теплицы, хаотично по участку разбросаны строительные материалы, колеса, порубочные остатки.

Таким образом, несоблюдением ответчиком указанных санитарных требований при организации сбора, вывоза бытовых отходов и отходов производства и потребления нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и санитарно - эпидемиологическую обстановку, а также создает угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых инфекционных заболеваний (отравлений) людей, а также приводит к ухудшению свойств земель сельскохозяйственного назначения и их нецелевому использованию.

Ответчик в судебном заседании отсутствовал. Извещён надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Возражения на иск не направил.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счёл возможным рассмотреть дело при данной явке.

Процессуальный истец в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям искового заявления.

Выслушав процессуального истца, исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению в полном объёме по следующим основаниям.

Статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что требования в области охраны окружающей среды (природоохранные требования) - предъявляемые к хозяйственной и иной деятельности обязательные условия, ограничения или их совокупность, установленные законами, иными нормативными правовыми актами, нормативами в области охраны окружающей среды, федеральными нормами и правилами в области охраны окружающей среды и иными нормативными документами в области охраны окружающей среды.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 51 вышеуказанного закона запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. Кроме того, указанные лица обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В соответствии со статьёй 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» «накопление отходов - временное складирование отходов (на срок не более чем одиннадцать месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейших утилизации, обезвреживания, размещения, транспортировании».

Обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" с учетом положений настоящего Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 220 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 при накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: временные склады и открытые площадки должны располагаться по отношению к жилой застройке в соответствии с требованиями к санитарно-защитным зонам; поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках или открытых приемниках-накопителях, должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом); поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка).

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Рубцовского района по поручению прокуратуры Алтайского края с привлечением специалистов Управления Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай ФИО3, Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края ФИО4, ФИО5, администрации Рубцовского района ФИО6 проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере обращения с отходами производства Огай Р.У.

Установлено, что Огай Р.У. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, что подтверждается свидетельством о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>. Местоположение установлено относительно ориентира, <адрес>. Категория земель: земли сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного использования, общая площадь земельного участка 492300 кв.м.

Земельный участок используется для выращивания овощей.

При осуществлении деятельности на земельном участке образовались, в том числе, следующие виды отходов, которые включены в федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 №242:

- 3 класс опасности - отходы производства изделий из пластмасс - система капельного полива (код ФККО 3 35 000 00 00 0).

- 4 класс опасности - шины пневматические автомобильные отработанные (код ФККО 92111001504); отходы (мусор) от строительных ремонтных работ (ФКУУО 89000001724).

- 5 класс опасности - отходы пленки полиэтилена и изделий из нее незагрязненные (код ФККО 4 34 110 02 29 5).

В ходе осмотра вышеуказанного земельного участка 12.04.2023 в период времени с 11-00 час. до 11-30 час. установлено, что на участке проведена основанная обработка почвы (вспашка), во время осмотра спец техники на участке не было.

На земельном участке в 2020 году, 2021 году, 2022 году выращивались овощные культуры, с применением укрывного материала, парниковой полипропиленовой пленки, капельного полива в виде шлангов и магистралей трубопроводов. На земельном участке на поверхности почвы и в пахотном горизонте визуально видны множественные рваные куски укрывного материала, парниковой полипропиленовой пленкой.

По границе участка (меже) (географический координаты <данные изъяты> установлены временные постройки, теплицы, хаотично по участку разбросаны строительные материалы, колеса, порубочные остатки.

Таким образом, несоблюдением ответчиком указанных санитарных требований при организации сбора, вывоза бытовых отходов и отходов производства и потребления нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и санитарно - эпидемиологическую обстановку, а также создает угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых инфекционных заболеваний (отравлений) людей, а также приводит к ухудшению свойств земель сельскохозяйственного назначения и их нецелевому использованию.

В связи с изложенными обстоятельствами и на основании статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор Рубцовского района обращается в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объёме.

В силу положений статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, взыскивается с ответчиков, не освобождённых от уплаты судебных расходов. В связи с чем, с ответчика в доход бюджета муниципального образования Рубцовский район Алтайского края подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования и.о. прокурора Рубцовского района Алтайского края в защиту интересов неопределенного круга лиц к Огай Радиону Уеновичу о возложении обязанности по очистке земельного участка удовлетворить в полном объёме.

Обязать Огай Радиона Уеновича очистить земельный участок с кадастровым номером № местоположение установлено относительно ориентира, <адрес> от отходов производства и потребления, временных построек в срок до 01.07.2023.

Взыскать с Огай Радиона Уеновича (ИНН: №) государственную пошлину в размере 300 руб. в доход бюджета муниципального образования Рубцовский район Алтайского края.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий     Е.Г. Сорокина

Мотивированное решение изготовлено 29.05.2023.