Решение по делу № 12-630/2022 от 12.08.2022

                                Дело № 12-630/2022

РЕШЕНИЕ

26 августа 2022 года                             г. Краснодар

Судья Октябрьского районного суда города Краснодара     Старикова М.А.

при секретаре                                Цукановой З.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 23 Западного округа г. Краснодара от 25 июля 2022 г. по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - ФИО1 по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 23 Западного округа г. Краснодара от 25 июля 2022 г. должностное лицо - ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ и назначено наказание в виде дисквалификации сроком на один год.

Не согласившись с указанным постановлением ФИО1 подал жалобу на него, в обоснование которой указал, что судебное заседание было проведено без его участия, чем были нарушены его права.

Кроме того, в постановлении суда указаны обстоятельства не соответствующие действительности, именно: «должностным лицом не были представлены достоверные сведения в части адреса места нахождения Общества в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей для включения в ЕГРЮЛ, что образует состав административного правонарушения в соответствии с ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ». Вместе с тем, адрес места нахождения ООО «Сделано в СССР» - г. Краснодар, ул. Воронежская 43/1, офис 1.

Ни для составления протокола об административном правонарушении, ни для рассмотрения административного дела он как гендиректор общества не был уведомлен, извещений о необходимости явиться для участия в соответствующих процессуальных мероприятиях общество не получало.

Вышеуказанное свидетельствует о нарушении прав общества, предусмотренных КоАП РФ, а так же лица, привлекаемого к административной ответственности.

В связи с чем, просит суд постановление мирового суда по делу об административном правонарушении от 25.07.2022 г. отменить, и производство по делу прекратить.

Заявитель в судебном заседании просил жалобу удовлетворить, постановление мирового суда по делу об административном правонарушении от 25.07.2022 г. отменить, и производство по делу прекратить.

Выслушав заявителя, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствие с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ судьей проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с п.п. 3, 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление надлежит отменить, если судья придет к выводу о существенном нарушении процессуальных требований предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а так же при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Статьей 26.11 КоАП РФ предусмотрено, что судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно требований статей 26.1 и 29.1 КоАП РФ, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Судья обязан проверить, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Пунктом 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (ред. от 09.02.2012) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» предусмотрено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).

Частью 1 ст. 26.2 КоАП РФ предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из материалов дела следует, что 04.07.2022 года Заместителем начальника отдела Правового отдела № 4 Межрайонной ИФНС России № 16 по Краснодарскому краю ФИО4 в отношении ФИО1 был составлен протокол № 08-16/4571 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, согласно которого ООО «ФИО5 СССР», лицом, действующим без доверенности от имени которого (должностным лицом) является ФИО1, при государственной регистрации заявлен адрес в пределах места нахождения: г. Краснодар, ул. Воронежская 43/1, офис 1.

В целях проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, территориальным налоговым органом по месту учета Общества осуществлен осмотр объекта недвижимости расположенный по заявленному Обществом при государственной регистрации адресу. В результате проведенных контрольных мероприятий установлено отсутствие каких - либо признаков осуществления финансов - хозяйственной деятельности Обществом. По данному факту территориальным налоговым органом по месту учета Общества составлен протокол осмотра объекта недвижимости.

Ввиду установления факта содержания в государственном реестре недостоверных сведений об адресе Общества Межрайонной ИФНС России № 16 по Краснодарскому краю проведены мероприятия, в рамках которых в адрес Общества, учредителей и физического лица, имеющего право действовать без доверенности от имени Общества были направлены Уведомления о необходимости предоставления достоверных сведений об адресе места нахождения юридического лица в течение 30 дней с момента направления уведомления, однако, в установленный срок сведения представлены не были, что образует состав административного правонарушения в соответствии с ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ.

Поскольку должностное лицо ранее привлекалось к административной ответственности за аналогичное правонарушение, совершенное должностным лицом правонарушение является повторным, что свидетельствует о наличии в действиях должностного лица Общества признаков состава административного правонарушения в соответствии с ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ.

Уведомление о месте и времени составления протокола об административном правонарушении по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ было направлено в адрес ФИО1 и Общества, о чем в материалах дела имеется отчет об отслеживании отправления.

25.07.2022 года мировым судьей с/у №23 ЗВО г. Краснодара вынесено постановление по делу об административном правонарушении, которым ФИО1 как должностное лицо - генеральный директор ООО «Сделано в СССР» признан виновным по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде дисквалификации сроком на один год.

ФИО1 в судебное заседание не явился, был извещен должным образом.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Таким образом, ссылка ФИО1 в жалобе на то, что судебное заседание было проведено без его участия, чем были нарушены его права, является не состоятельной, поскольку в материалах дела имеются данные о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела.

Судья, установив наличие события административного правонарушения, факта его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, оснований для составления протокола и полномочий административного органа, составившего протокол, установленной законом административной ответственности за совершение данного правонарушения и оснований для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, пришел к выводу, что действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ.

Событие административного правонарушения и вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждаются собранными доказательствами по делу, а именно: протоколом об административном правонарушении № 08-16/4571 от 04.07.2022 года, выпиской из ЕГРЮЛ, постановлением № 08-16/1018 по делу об административном правонарушении от 02.03.2022 года, протоколом № 006578 осмотра объекта недвижимости от 15.07.2021 г. Подвергать сомнению достоверность указанных документов оснований не имеется.

При рассмотрении дела установлено, что при государственной регистрации ООО «Сделано в СССР» заявлен адрес в пределах места нахождения: 350011, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Воронежская, д. 43/1, офис 1.

Единый государственный реестр юридических лиц является источником сведений о юридическом лице, данные которого считаются заведомо достоверными и используются неопределенным кругом лиц.

Межрайонной ИФНС России № 16 по Краснодарскому краю в адрес Общества были направлены уведомления о необходимости представления достоверных сведений об адресе места нахождения юридического лица в течение 30 дней с момента направления уведомления.

Должностным лицом не были представлены достоверные сведения в части адреса места нахождения Общества в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей для включения в ЕГРЮЛ, что образует состав административного правонарушения в соответствии с ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ.

Должностное лицо привлекалось к административной ответственности за аналогичное правонарушение Постановлением от 02.03.2022 года № 08-16/1018, вступившим в законную силу 05.04.2022 года, следовательно правонарушение считается совершенным повторно.

В соответствии с ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

При назначении административного наказания лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учтены характер совершенного им административного правонарушения, заслуживающие внимания обстоятельства.

Обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность, не установлено.

Исследованные при рассмотрении дела об административном правонарушении письменные доказательства являются допустимыми, достоверными и достаточными, оцененными в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Оснований для признания указанных доказательств недопустимыми, судья не усматривает.

Учитывая изложенное, состоявшееся постановление мирового судьи судебного участка № 23 Западного округа г. Краснодара от 25 июля 2022 г. в отношении должностного лица - ФИО1 по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, сомнений в своей законности и обоснованности не вызывает, вынесено в соответствии с требованиями КоАП РФ, нарушений, влекущих безусловную его отмену, не допущено.

Согласно пункта 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.1 - 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 23 Западного округа г. Краснодара от 25 июля 2022 г. по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - ФИО1 по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст. 30.12. КоАП РФ.

Судья -