Решение по делу № 2-2929/2014 от 21.11.2014

Копия по делу 2-2929/2014 РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 ноября 2014 года Егорьевский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Полянской С.М., с участием помощника Егорьевского городского прокурора Хребта Н.С., при секретаре судебного заседания Зайцевой Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления Федеральной миграционной службы России по <адрес> о временном размещении гражданина <адрес> Мирзакулова К.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальном учреждении

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной миграционной службы России по <адрес> обратилось в Егорьевский городской суд <адрес> с заявлением о временном размещении в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по <адрес> находящегося по адресу: <адрес>, подлежащего депортации гражданина <адрес> Мирзакулова К.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до исполнения решения о депортации, сроком на <данные изъяты> (<данные изъяты>) суток, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В обоснование заявленных требований, УФМС России по <адрес> ссылается на то, что гражданин <адрес> Мирзакулов К.Н, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ по миграционной карте серии №, встал на миграционный учет по адресу: <адрес>, оформил патент на территории <адрес> серии №.

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> городским судом <адрес> в отношении гражданина <адрес> Мирзакулова К.Н, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ было принято решение об административном выдворении за приделы РФ, на основании ч.2 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» сотрудниками УФМС России по МО принято решение о неразрешении въезда в РФ вышеуказанного иностранного гражданина, сроком на пять лет, до ДД.ММ.ГГГГ года.

В соответствии с п. 3 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

Согласно п.3,4 ст. 5ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № « О правовом положении иностранных граждан в РФ» принято решение о сокращении срока временного пребывания Мирзакулова К.Н. в РФ от ДД.ММ.ГГГГ года, о чем он был уведомлен. В установленный срок гражданин <адрес> Мирзакулов К.Н. из РФ не выехал.

ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по <адрес> на основании статьи 31 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в отношении гражданина <адрес> Мирзакулова К.Н. принято решение о его депортации.

ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 00 минут в соответствии с п. 4, ст. 32.2, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» гражданин <адрес> Мирзакулов К.Н был помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по <адрес> находящееся по адресу: <адрес>, Егорьевский муниципальный район, д. Костылево на 48 часов.

Представитель Управления Федеральной миграционной службы России по <адрес> ФИО2 в судебном заседании заявление поддержал, пояснил, что законных оснований для нахождения гражданина <адрес> Мирзакулова К.Н. на территории Российской Федерации не имеется, ДД.ММ.ГГГГ в отношен Мирзакулова К.Н. принято решение о его депортации, в связи с чем, он подлежит помещению в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан для дальнейшего разрешения вопроса о его депортации.

Мирзакулов К.Н. в судебном заседании против удовлетворения требований заявления УФМС России по <адрес> не возражал.

Помошник. Егорьевского городского прокурора ФИО1 в судебном заседании заявленные УФМС России по <адрес> требования поддержал и просил суд их удовлетворить - разрешить размещение гражданина <адрес> Мирзакулова К.Н. в учреждении сроком на 90суток.

Выслушав мнение сторон, заключение помощника Егорьевского городского прокурора ФИО1, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 25.9 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязан получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче в пункте пропуска через Государственную границу РФ при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с п. 3 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по <адрес> на основании статьи 31 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в отношении гражданина <адрес> Мирзакулова К.Н принято решение о его депортации.

Согласно ст. 25.10 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации, и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 9 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 00 минут в соответствии с п. 4, ст. 32.2, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» гражданин <адрес> Мирзакулов К.Н. был помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по <адрес> находящееся по адресу: <адрес>, Егорьевский муниципальный район, д. Костылево на 48 часов.

Из представленных документов следует, что каких- либо препятствий, к помещению гражданина Мирзакулова К.Н в учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по <адрес>, в том числе и по состоянию здоровья, не имеется.

Учитывая, что решение о депортации Мирзакулова К.Н. предусмотрено ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и им не оспорено, Мирзакулов К.Н. не имеет законных оснований для нахождения на территории РФ, в целях недопущения нарушения законных прав и интересов других граждан, суд приходит к выводу, что заявление Управления Федеральной миграционной службы России по <адрес> о временном размещении гражданина <адрес> Мирзакулова К.Н. в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по <адрес> подлежит удовлетворению.

Частью 1 статьи 6 ГК РФ установлено, что в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 указанного Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Суд считает возможным применить к рассматриваемым правоотношениям положения статей 22 и 55 Конституции Российской Федерации, исходя из разъяснений содержащихся в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 6-П "По делу о проверке конституционности положения части второй статьи 31 Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О правовом положении иностранных граждан в СССР" в связи с жалобой <данные изъяты>

В пункте 6 Постановления указывается на то, что из статьи 22 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьей 55 (части 2 и 3) следует, что задержание на неопределенный срок не может рассматриваться как допустимое ограничение права каждого на свободу и личную неприкосновенность и, по сути, является умалением данного права. Поэтому оспариваемое заявителем положение Закона СССР "О правовом положении иностранных граждан в СССР" о задержании на срок, необходимый для выдворения, не должно рассматриваться как основание для задержания на неопределенный срок даже тогда, когда решение вопроса о выдворении лица без гражданства может затянуться в силу того, что ни одно государство не соглашается принять выдворяемое лицо. В противном случае задержание как необходимая мера по обеспечению выполнения решения о выдворении превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательством Российской Федерации и противоречащий указанным нормам Конституции Российской Федерации.

С учетом изложенного, т.к. заявителем не представлены доказательства исполнения решения о депортации Мирзакулова К.Н. в ближайшее время, в целях обеспечения права заинтересованного лица на свободу и личную неприкосновенность и в целях установления судебного контроля за правомерностью пребывания Мирзакулова К.Н в специальном учреждении, по мнению суда, его следует поместить в учреждение сроком на 90 (девяносто) суток, то есть по ДД.ММ.ГГГГ включительно. Разъяснить также, что применительно к положениям ч. 2 ст. 261.2 ГПК РФ УФМС России по <адрес> не лишено возможности впоследствии в связи с истечением указанного срока обратиться в суд с заявлением о продлении срока пребывания <данные изъяты> в специальном учреждении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 суд

РЕШИЛ:

Заявление Управления Федеральной миграционной службы России по <адрес> о временном размещении гражданина <адрес> Мирзакулова К.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, в специальном учреждении, удовлетворить.

Разрешить размещение гражданина <адрес> Мирзакулова К.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по <адрес>, находящегося по адресу: <адрес>, Егорьевский муниципальный район, д. Костылево, сроком на <данные изъяты>) суток, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Егорьевский городской суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья подпись С.М. Полянская