Решение по делу № 2а-3741/2021 от 26.08.2021

Изготовлено: «10» декабря 2021 года                Дело №2а-3741/21

                            УИД 76RS0014-01-2021-002963-94

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 декабря 2021 года

Кировский районный суд г.Ярославля в составе:

председательствующего судьи Русиновой Л.М.,

при секретаре Ильичевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ярославле дело по административному иску Семенова Валерия Алексеевича к УФССП России по Ярославской области, ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля УФССП России по Ярославской области о признании постановлений незаконными,

У С Т А Н О В И Л:

    ОСП по Кировскому и Ленинским районам г.Ярославля УФССП по Ярославской области возбуждено исполнительное производству № от ДД.ММ.ГГГГ года о выселении Семенова В.А. из жилого помещения по <адрес> в пользу взыскателя ФИО9

    30.03.2021 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением.

    Постановлением от 21.04.2021 года постановление об окончании исполнительного производства от 30.03.2021 года отменено, исполнительное производство возобновлено.

    В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Смысловой М.В. вынесено постановление от 25.08.2021 года о взыскании с Семенова В.А. исполнительского сбора в сумме 5000 рублей.

    Семенов В.А. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя от 21.04.2021 года об отмене постановления об окончании исполнительного производства, постановление от 25.08.2021 года о взыскании исполнительского сбора, обязать ответчиков возвратить удержанные в счет исполнительского сбора денежные средства. Требования мотивирует тем, судебный акт о выселении истцом был исполнен, оснований для возобновления исполнительного производства и взыскания исполнительского сбора у ответчиков не имелось.

    В судебном заседании административный истец доводы и требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал.

    Представитель ОСП судебный пристав-исполнитель Ефремова Е.С. (по доверенности), взыскатель Александрова Л.П. по заявленным требованиям возражали. Остальные стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены.

    Выслушав стороны, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд считает, что требования подлежат частичному удовлетворению.

    В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

    Согласно ст.2 Федерального закона N 229-ФЗ от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

    В соответствии со ст.30 Федерального закона №229-ФЗ судебный пристав возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено указанным Федеральным законом.

    Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований. По истечении срока для добровольного исполнения, с него может быть взыскан исполнительский сбор и расходы по совершению исполнительских действий, предусмотренных ст.ст.112 и 116 указанного Федерального закона.

    В соответствии с п. 1 ч. 1, ч.9 ст. 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований исполнительного документа.

    В течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

    Из материалов дела следует, что ОСП по Кировскому и Ленинским районам г.Ярославля УФССП по Ярославской области на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ года было возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ года о выселении Семенова В.А. из жилого помещения по <адрес> в пользу взыскателя Александровой Л.П. 30.03.2021 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме. О вынесении данного постановления были уведомлены стороны исполнительного производства, в том числе должник. 21.04.2021 года в ОСП обратилась Александрова ЛД.П. с заявлением о возобновлении исполнительного производства по выселению Семенова В.А. из жилого помещения <адрес> в связи с наличием в указанном жилом помещении вещей должника.    Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава от 21.04.2021 года постановление об окончании исполнительного производства от 30.03.2021 года отменено, исполнительное производство возобновлено.

    По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. Совокупность таких условий при рассмотрении настоящего административного дела в данной части требований не установлена.

Давая оценку действиям административного ответчика в данной части требований, суд считает, что оснований для признания постановления от 21.04.2021 года незаконным не имеется. Постановление отменено старшим судебным приставом, применительно к рассматриваемым правоотношениям приведенные законоположения обязывают судебного пристава-исполнителя проверить исполнение должником своего обязательства в полном объеме, указанного в исполнительном документе. Кроме того, в судебном заседании установлено, что до настоящего времени между взыскателем и должником имеется спор о принадлежности указанных вещей.

    Согласно ч.1 ст.105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

    В силу ст.112 указанного Закона, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

    Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем, основанием для освобождения от его уплаты является предоставление судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

    Исходя из анализа вышеприведенных норм, исполнительский сбор является мерой ответственности за виновное неисполнение либо ненадлежащее исполнение в установленный срок требований исполнительного документа.

В рамках указанного выше исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Смысловой М.В. вынесено постановление от 25.08.2021 года о взыскании с Семенова В.А. исполнительского сбора в сумме 5000 рублей. В счет исполнительского сбора со счета должника удержаны денежные средства: 25.08.2021 года в сумме 44,56 рублей и 08.09.2021 года в сумме 3184,09 рублей.

    В силу п.2.1 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных ФССП России от 08.07.2014 N 0001/16, постановление о взыскании исполнительского сбора выносится в случае неисполнения должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, а также неисполнения должником требований исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

    При этом обязательным условием является уведомление должника в установленном порядке о возбуждении в отношении него исполнительного производства. Документы, подтверждающие факт уведомления, приобщаются к материалам исполнительного производства.

Поскольку доказательств того, что копия постановления о возбуждении (в данном случае возобновлении) исполнительного производства была направлена в адрес должника материалы дела не содержат, что свидетельствует об отсутствии совокупности условий для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора с Семенова В.А., в связи с чем постановление от 25.08.2021 года подлежит признанию незаконным.

    Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 N 550 "Об утверждении Правил возврата должнику исполнительского сбора" установлено, что исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случае отмены судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ, исполнительного документа, постановления судебного пристава- исполнителя о взыскании исполнительского сбора. Таким образом, удержанные ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля УФССП России по Ярославской области со счета Семенова В.А. денежные средства в счет исполнительского сбора подлежат истцу возврату.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. ст.175-177 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля УФССП России по Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ года по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ года о взыскании с Семенова Валерия Алексеевича исполнительского сбора в размере 5000 рублей.

Обязать ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля УФССП России по Ярославской области возвратить Семенову Валерию Алексеевичу удержанные с его счета ДД.ММ.ГГГГ года и ДД.ММ.ГГГГ года в счет исполнительского сбора денежные средства в сумме 44,56 рублей и 3184,09 рублей.

В остальной части требований – отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Ярославля.

Судья Русинова Л.М.